Вклад Ф.М Раянова в модернизацию российской теории государства и права

Российская теория государства и права с конца 1980-х гг. трансформировалась, пройдя путь от марксистско-ленинской идеологии к плюралистической системе взглядов на государственные и правовые явления и закономерности. Одним из ключевых элементов модернизации данной фундаментальной юридической науки является осмысление парадигмы российской государственности, закрепленной в статье первой Конституции Российской Федерации 1993 г.: формирования и развития демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления. Весомый вклад в модернизацию отечественной теории государства и права внес и вносит доктор юридических наук, профессор Башкирского государственного университета Фанис Мансурович Раянов. С 1994 г. из-под пера ученого вышло более 170 научных работ, посвященных актуальным вопросам государствоведения, и прежде всего, правового государства.

Наряду с анализом многочисленных аспектов правового государства Фанис Мансурович предложил ряд научных идей, позволяющих по-новому рассматривать многие важные государственно-правовые явления.

В подходе к понятию государства Ф.М. Раянов сумел отойти от пережитков марксистко-ленинского классового подхода, присущих определениям государства многих отечествен- ных ученых. Профессор Раянов рассматривает государство как организацию политической власти определенного общества, являясь в данном случае приверженцем идеологически нейтрального социологического подхода к пониманию государства.

Считая, что идея правовое государства возникла как консенсус между либералами и социал-демократами [7, с. 155], Фанис Мансурович Раянов не мог сам остаться вне идеологий, что закономерно, поскольку сущность государства характеризует его с точки зрения реализации в нем определенной идеологии. Государство использует методы, присущие выбранной им идеологии, при ее реализации в практике государственного управления [2, с. 46]. С точки зрения Раянова правовое государство, и права человека – это либеральные идеи. Кроме того, ученый полагает: либеральные ценности во многих странах – не орудие политической борьбы, а инструмент организации общественной жизни, и нам в России «не хватает понимания либеральных ценностей в деле сближения разных народов и наций» [3, с. 73, 122]. Либерально-демократическая концепция сущности государства, ка считает Ф.М. Раянов, «исходит из представлений о таком государстве, которое выражать интересы среднего класса и уравновешивать противоположные классы, исполнять роль некоего арбитра. Государство, по мнению, либерал-демократов должно служить среднему классу, занимающему численное большинство, и не допустить его упадка» [7, с. 200].

Учения о сущности государства, безусловно, должны считаться одним из главных элементов теории государства и права. Тем удивительнее, что многие современные авторы в учебниках по данной дисциплине ограничиваются описанием исходящего из марксизма классового и общесоциального подходов либо вовсе не пишут сущности государства.

Ф.М. Раянов в своем учебнике достаточно подробно анализирует сущность государства подходе, выделяя и последовательно описывая соответственно такие концепции как марксистско-ленинское учение о сущности государства, анархическую, либеральнодемократическую, фашистскую концепции, тоталитарное государство, корпоративное государство, государство всеобщего благоденствия, этнократическое (национальное) государство, патриотическую и научную концепция сущности государства [7, c. 199-207].

Работы Фаниса Мансуровича Раянова отличает стремление рассматривать множество типологий государства, не ограничиваясь формационной и цивилизационным подходами, как это делают некоторые авторы учебников по теории государства и права. При этом исследователь признает самостоятельным типом государство правовое государство, что также является его вкладом в развитие теории государства и права [6, c. 15].

Отошел от Ф.М. Раянов и от сложившейся в научной среде постсоветской России традиции воспринимать Г.В.Ф. Гегеля в качестве основоположника теории гражданского общества. Он считает, что развитая современная мировая общественно-политическая практика основывается на представлениях о гражданском обществе, выработанных Джоном Локком примерно за сто лет до Гегеля [5, c. 160-161].

Наиболее крупный вклад Ф.М. Раянов сделал в учение о правовом государстве, о чем свидетельствуют многочисленные публикации и основанный ученым авторитетный журнал «Правовое государство: теория и практика».

Изучение современной отечественной научной и учебной литературы приводит к выводу, что среди ученых преобладает довольно лукавый подход к вопросу о том, существует ли правовое государство в каких-либо странах. Значительная доля ученых придерживается мнения, что правовое государство – это только идеал, и в реальности оно не существует нигде. Ф.М. Раянов относится к тем исследователям (а их, по нашей оценке, меньшинство), которые, признают существование правового государства в конкретных странах, его действительность [1, с. 11, 16]. «Правовое государство – это не утопия, не выдумка, а реализованная во многих странах (например, в ФРГ, Швеции, Испании и др.) форма организации политической власти» [3, c. 191]. Другими примерами правовых государств Ф.М. Раянов считает государства Восточной Европы, ибо в них государственная власть подконтрольна институтам

гражданского общества, парламенты выражают волю народа и на правовой, справедливой основе осуществляют законодательный и бюджетный контроль за деятельностью исполнительной власти, а принцип разделения властей в этих странах воплощен в жизнь. Ученый также отмечает, что правовое государство сложилось сначала в англо-саксонских странах, а позже эту модель государственности восприняли Япония, Южная Корея и некоторые другие страны азиатского мира, а также многие страны Латинской Америки [4, c. 14-15]. «Сегодня же правовое государство, – пишет Ф.М. Раянов, – не по названию, а именно по существу, многими признается общечеловеческой ценностью, поэтому все цивилизованные государства стремятся стать правовыми» [8, с. 5].

Таким образом, можно увидеть, что научная деятельность доктора юридических наук, профессора Ф.М. Раянова, выраженная в его публикациях, выступлениях научном руководстве и консультировании студентов, соискателей, докторантов в последней четверти века, внесла значительный вклад в модернизацию представлений о понятии, сущности, типах государства, теорий гражданского общества и, в первую очередь, теории правового государства.