Вклад компаний топливно-энергетического комплекса в устойчивое развитие регионов присутствия
Автор: Пак Хе Сун, Кулибанова Валерия Вадимовна, Занин Влад Вячеславович
Журнал: Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета @izvestia-spgeu
Рубрика: Экономика предприятий, регионов и отраслей
Статья в выпуске: 2 (140), 2023 года.
Бесплатный доступ
Для российского бизнеса, прежде всего крупного, следование ESG-повестке, являющейся имплементацией принципов устойчивого развития в деятельность, уже не дань моде, а скорее осознанная необходимость, направленная на сохранение конкурентоспособности предприятий. В статье на базе данных официальной статистики анализируется деятельность крупнейших российских компаний топливно-энергетического комплекса, направленная на сокращение вредного воздействия на окружающую среду в регионе присутствия. Выполнена оценка вклада компаний топливно-энергетического комплекса в устойчивое развитие региона.
Устойчивое развитие, регион, компании топливно-энергетического комплекса, индекс устойчивого развития, регион присутствия
Короткий адрес: https://sciup.org/148326221
IDR: 148326221
Текст научной статьи Вклад компаний топливно-энергетического комплекса в устойчивое развитие регионов присутствия
С каждым годом крупный бизнес играет все более важную роль в региональном экономическом пространстве, он способен оказывать существенное влияние на развитие регионов страны. В то же время,
ГРНТИ 06.61.01
EDN LYRHCT
Хе Сун Пак – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры международного бизнеса Санкт-Петербургского государственного экономического университета, профессор кафедры менеджмента и государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики. Валерия Вадимовна Кулибанова – доктор экономических наук, доцент, главный научный сотрудник лаборатории комплексного исследования пространственного развития регионов Института проблем региональной экономики РАН, профессор кафедры международного бизнеса Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
Влад Вячеславович Занин – аспирант кафедры менеджмента и государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики.
Статья поступила в редакцию 25.12.2022.
с развитием глобального экономического пространства, инновационной экономики, экономики знаний, цифровой экономики и в условиях, когда информация и знания становятся основными факторами производства, конкурентоспособность крупных компаний стала значительно зависеть от территориальных характеристик региона присутствия, т.е. от концентрации на территории компаний, фирм, развития малого и среднего предпринимательства, интеллектуального потенциала (университетов, НИИ, финансово-кредитных организаций, бизнес-инкубаторов, технопарков и т.д.), а также от продвинутости власти (существенный фактор, который, в совокупности с другими, является источником генерации инноваций).
В соответствии с моделью TBL (модель тройной выгоды) Д. Элкингтона [24], который рассматривает концепцию устойчивого развития в аспекте устойчивого развития компании, прибыль получают бизнес, клиенты компании и все остальные члены общества, т.е. принципы устойчивого развития реализуются не только на макроуровне, как было принято ранее, а на всех других уровнях, в т.ч. на микроуровне (компании). Согласно данному подходу, условием устойчивого развития всего мира выступает устойчивое развитие стран, отдельных регионов, городов и предприятий [23], т.е. условием устойчивого развития всей страны выступает устойчивое развитие ее регионов, городов и предприятий, а условием устойчивого развития регионов выступают муниципальные образования и предприятия, их устойчивость.
Материалы и методы
В соответствии с вышесказанным, необходимо рассматривать устойчивое развитие компании совместно с устойчивым развитием территории ее присутствия. Крупнейшие компании играют значительную роль в социально-экономическом развитии регионов. Например, на крупнейшие компании в нефтяной и нефтегазовой промышленности, входящие в топ-3 (Роснефть, Лукойл и Газпром) приходится около 50% добываемой нефти в России [1]. Бюджеты этих компаний (Газпром – 113 млрд долл. США, Лукойл – 93, Роснефть – 72 [3]) сопоставимы или превосходят бюджеты таких стран, как Израиль – 137, Финляндия – 131, Португалия – 9, Чехия – 8,5 млрд долл. США.
Дочерние предприятия этих компаний добывают нефть и газ в таких регионах, как Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) (Роснефть – 46,0%, Лукойл – 14,4%, Газпром – 6,7%) [10], Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинская область, которые являются лидерами по добыче нефти и газа, на них приходится более 60% добычи нефти и газа в РФ [4]. Налоговые поступления от этих предприятий являются основными источниками для бюджетов регионов, например, налоговые поступления в 2020 г. в бюджетную систему РФ составили: от Газпрома – 895 млрд руб., Лукойла – 1300 млрд руб., Роснефти – 2455 млрд руб. Общая сумма налоговых поступлений от этих компаний составляют четверть доходов федерального бюджета. Добыча полезных ископаемых занимает значительный удельный вес в структуре ВРП ряда регионов, кроме того предприятия добывающей промышленности инвестируют значительные средства в основной капитал. Данные предприятия являются основными работодателями в этих регионах.
Рассмотрим вклад в социально-экономическое развитие региона на примере дочерних предприятий Роснефти и региона присутствия (ХМАО) как партнеров в совместной деятельности в аспекте устойчивого развития.
Роснефть является одним из мировых лидеров отрасли: на ее долю приходится более 6% объема общемировой добычи нефти и 41% российской. География деятельности компании обширна: компания работает в 26 странах, помимо РФ, и в 72 субъектах РФ. Основные направления деятельности: геологоразведка месторождений углеводородов, добыча углеводородов, переработка и реализация сырья. Компания располагает запасами нефти в объеме 454 млн тонн. Выпускаемая продукция: дизельное топливо и мазут, бензин, керосин и нефтехимическая продукция [21]. В топ-10 ESG-рэнкинга крупнейших нефтегазовых компаний России занимает 4 место [13]. Роснефть – третья по объему выручки в России. На международном уровне занимает 24 место по объему выручки. В рейтинге Forbes Global 2000 за 2020 г. Роснефть заняла 53 место среди публичных компаний мира [16].
С 2010 г. Роснефть является участником Глобального договора ООН, охватывающего 12 тыс. предприятий из 160 стран. Компания отвечает принципам данной организации в области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией.
ХМАО в российской экономике по добыче нефти (42%) занимает 1 место, имеет хорошие позиции по налоговым поступлениям, объему промышленного производства, добыче газа (4,7%), объему ВРП, объему инвестиций в основной капитал. Место ХМАО в национальных рейтингах 2020 г.: глав городов России (г. Ханты-Мансийск) – 4 место, лучший город России для проживания (г. Сургут) – 2 место, городов России по уровню зарплат (г. Сургут) – 4 место, по качеству жизни населения – 10 место, по социально-экономическому положению – 3 место, уровню развития государственно-частного партнерства – 6 место. ХМАО присвоен наивысший уровень кредитоспособности по национальной шкале («ААА(RU)») [10]. Результаты совместной деятельности компании и региона отражают следующие показатели за 2020 г.:
-
• ВРП на душу населения. По данному показателю ХМАО входит в тройку лидеров, он составляет 2386,3 тыс. руб. В структуре ВРП ХМАО добыча нефти и газа составляет 72,8%, в т.ч. Роснефть – 46,0%. Удельный вес ХМАО в добыче нефти в России составляет 41,3%. Доля добычи нефти компаниями Роснефть, Сургутнефтегаз, Лукойл в региональном объеме добычи составляет 80,4%. Дочернее предприятие Роснефти «Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение» занимает основную долю в общем объеме переработки нефти в округе – 83%. В данном периоде ХМАО добыта 12-миллиардная тонна нефти. Введены в эксплуатацию 7 новых месторождений. Предприятие «РН – Юганскнефтегаз» (дочернее предприятие Роснефти) повысило эффективность бурения в 1,5 раза – это новый рекорд скорости бурения [10];
-
• по инвестициям в основной капитал на душу населения ХМАО занимает 2 место среди регионов России, объемы которых составляет 1975,1 тыс. руб., весь объем данных инвестиций – 1075,3 млрд руб. (3 место по РФ) [20]. Предприятия по добыче полезных ископаемых занимают лидирующее положение в структуре инвестиций в основной капитал – 85,5% [2];
-
• налоговая отдача. По налоговым поступлениям в бюджетную систему РФ ХМАО занимает 2 место среди субъектов РФ – 3385,8 млрд руб., что составляет 2,7% от доходов бюджета РФ [17], у Роснефти – 2455 млрд руб.;
-
• уровень безработицы в ХМАО – 3,6%. Данный показатель в мае 2020 г. составлял 2,8%, что в 2 раза ниже среднероссийского значения и значения по Уральскому федеральному округу, которое составляет 5,5%, и ниже среднего значения для стран ОЭСР в 4 раза (по странам ОЭСР показатель составляет в среднем 8,4%: Франция – 8,1%, Швеция – 8,5%, США – 13,3%, Испания – 14,1% [25]). Пороговый параметр экономической безопасности по данному показателю составляет 8-10%. Роснефть является одним из крупнейших работодателей автономного округа; на предприятиях компании в ХМАО трудятся более 56 тыс. чел., с учетом работников подрядных организаций их численность превышает 90 тыс. чел.;
-
• средняя заработная плата. В ХМАО средняя зарплата составляет 69 722,50 руб. В дочерних предприятиях Роснефти она достигает: ПАО «Варьеганнефтегаз» – 139 418,46 руб. (в 2 раза больше среднерегиональной), ООО «РН-Юганскнефтегаз» – 117 792,56 (в 1,69 раза выше), АО «РН-
- Няганьнефтегаз» – 125 564,44 (в 1,8 раза), АО «Самотлорнефтегаз» – 114 470,9 (1,64 раза) [3]. На предприятиях Роснефти средняя зарплата в 1,8 раза выше средней зарплаты по России. Зарплата у педагогов в округе самая высокая по России. Округ занимает 9 место в рейтинге регионов по заработной плате, а в рейтинге городов России по уровню зарплат г. Сургут занимает 4 место. По качеству жизни округ занимает 10 место. Уровень бедности в округе – 8,4%. Разрыв по доходам между богатыми и бедными составляет 12,8 раз [19].
Роснефть реализует цели устойчивого развития ООН в своей основной деятельности. Основные направления и ключевые показатели устойчивого развития компании представляются ежегодно в отчете по устойчивому развитию компании. Она получила высокие оценки ряда признанных международных ESG-рейтингов. Роснефть входит в 100 лучших компаний ESG-рейтинга на развивающихся рынках. В 2020 году она освоила 42 млрд руб. объема «зеленых» инвестиций; сэкономила топливноэнергетических ресурсов в эквиваленте 11,8 млн ГДж; предотвратила объем выбросов парниковых газов в объеме 4 млн т СО 2 ; сократила энергозатраты на 6,7 млрд руб. [6].
По итогам рэнкинга устойчивого развития регионов России в 2022 г., который был составлен впервые агентством SGM, ХМАО вошел в топ-10 и занял 6 место. Рейтинг определяется на основе 43 пока- зателей, входящих в следующие обобщенные группы: экономика, городская инфраструктура, демография, социальная инфраструктура и экология [22]. Основанием для вхождения ХМАО в топ-10 являются хорошие результаты региона по реализации 17 Целей устойчивого развития ООН, которые отражены в «Обзоре о достижении целей устойчивого развития в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2021 год» [5]. Разработчики рейтинга отмечают, что наиболее экологически благополучные регионы отстают в экономическом и социальном развитии (например, Чечня, Республика Алтай, Алтайский край), и, наоборот, наиболее благополучные в социально-экономическом развитии могут быть аутсайдерами рэнкинга. Это как раз объяснимо, так как многие годы регионы уделяли основное внимание только экономическому и социальному развитию.
Совместная деятельность в сфере устойчивого развития Роснефти и ХМАО представлена результатами реализации следующих мероприятий: объем инвестиций Роснефти в природоохранную и природовосстановительную деятельность в ХМАО за 2018 и 2019 гг. составляет более 36 млрд руб.; площадь рекультивированных компанией земель в ХМАО в 2019 г. составила более 809 га, из которых 763,4 га исключено из реестра загрязненных земель; АО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» и ПАО «Варьеганнефтегаз» (дочерние предприятия Роснефти) добились 100-процентной рекультивации земель «исторического наследия»; «РН-Юганскнефтегаз» (дочернее предприятие Роснефти) инвестирует в рекультивацию земель в ХМАО в три раза больше предыдущих лет (более 10 млрд руб.), также для искусственного воспроизводства биологических ресурсов в округе разводит мальков ценной рыбы, за это предприятие отмечено благодарностью Федерального агентства по рыболовству; объем инвестиций в модернизацию трубопроводов составил 23 млрд руб.; с 2012 г. компанией в округе внедрен воздушный мониторинг надежности трубопроводов с помощью беспилотных аппаратов; в Нижневартовске при поддержке Роснефти открылся новый зеленый сквер «Героям Самотлора» [11].
Повестка устойчивого развития предприятий в области ТЭК ставит ряд задач, требующих решения для поддержания их конкурентоспособности на мировом рынке. Одной из первоочередных задач, на наш взгляд, является разработка новых оценочных критериев, учитывающих особенности компаний и регионов в реализации принципов устойчивого развития. Необходимо с их помощью оценить вклад компаний в устойчивое развитие регионов их присутствия, чтобы подтвердить и обосновать подход Д. Элкингтона, согласно которому устойчивое развитие всей страны – это устойчивое развитие ее регионов и предприятий, а тогда устойчивое развитие региона – это устойчивое развитие муниципальных образований и предприятий.
Результаты и их обсуждение
В настоящее время разработка методик по оценке устойчивого развития предприятий, регионов остается актуальным вопросом. Несмотря на то, что на сегодняшний день существует множество подходов к оценке устойчивого развития территории, компании, например, таких солидных международных организаций, как ООН, ОЭСР, Всемирный банк и т.д., еще не принято единого методологического подхода к оценке устойчивого развития региона и предприятий [12]. Нами предлагается оценка устойчивого развития региона и компании по ряду направлений с совокупностью показателей, которые представлены в таблицах 1 и 2.
Показатели выбирались из числа представленных в статистическом сборнике «Регионы России» Росстата [18; 19] и в Отчете по устойчивому развитию компании [6] в соответствии со следующими принципами: должны быть объективны; должны отражать отдельные черты или стороны исследуемого процесса; доступны в официальной статистике; просты в измерении; показывают достижение цели; имеют возможность сравнения; дают возможность формирования интегрального показателя. Система предложенных показателей должна быть управляема и доступна всем заинтересованным субъектам.
Интегральный индекс устойчивого развития региона и компании определяется методом среднего геометрического. Результаты расчета представлены в таблицах 2 и 4. Нормирование каждого показателя осуществляется путем определения соотношения фактического показателя к эталонному показателю, если желательно увеличение соответствующего показателя. Если желательно снижение показателя, то соотносится эталонный параметр с фактическим, т.е. эталон принимается за единицу. Этим способом устанавливается безразмерность предлагаемых показателей, что позволяет сопоставить их [12]. К эталонным показателям относятся самые лучшие показатели за три последних года.
Результаты расчета интегрального индекса устойчивого развития региона представлены в таблице 2. Показатель I УРР в округе снизился в 2020 г. (0,95) по сравнению с 2019 г. (0,98) за счет снижения данного индекса во всех направлениях из-за пандемийного кризиса. В экономической сфере индекс снизился в 2020 году (0,93) по сравнению с 2019 г. (0,99). Наблюдается снижение индексов промышленного производства (ИПП) и производительности труда (ИПТ). Так, ИПП снизился с 100,8% (2019 г.) до 91,6% (2020 г.) за счет снижения объема добычи нефти и газа на 10,8%, также снизился темп роста выпуска обрабатывающих производств на 1,5% [15]. ИПТ в 2019 г. составил 99,60%, а в 2020 г. – 97,7%. Эталонный показатель – 100,3%. Причины снижения данного показателя соответствуют общероссийским причинам – это низкая доля высокотехнологичного производства и высокопроизводительных рабочих мест, высокая степень изношенности оборудования, снижения объема инвестиций в основной капитал.
Таблица 1
Система показателей для оценки устойчивого развития региона [18]
Направление |
Показатели |
Экономическое |
ВРП в расчете на душу населения. Индекс промышленного производства. Индекс производительности труда. Инвестиции в основной капитал. Степень износа основных производственных фондов. Объем инновационных товаров, работ и услуг. Удельный вес убыточных предприятий |
Социальное |
Уровень безработицы. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения. Коэффициент фондов |
Экологическое |
Затраты на охрану окружающей среды. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. Объем оборотной и последовательно используемой воды |
Таблица 2
Интегральный индекс устойчивого развития ХМАО [19]
Индексы |
2019 г. |
2020 г. |
Индекс устойчивого развития экономической сферы |
0,99 |
0,93 |
Индекс устойчивого развития социальной сферы |
0,99 |
0,93 |
Индекс устойчивого развития экологической сферы |
0,97 |
0,95 |
Интегральный индекс устойчивого развития (I УРР ) |
0,98 |
0,94 |
В регионе наблюдается высокая изношенность основных фондов – больше 70% (пороговый параметр экономической безопасности – 60%), снизился объем инновационных товаров, работ и услуг на 8%, а удельный вес убыточных предприятий возрос на 3%. В социальной сфере индекс уменьшился за счет повышения безработицы на 0,5%, снижения продолжительность жизни на 2 года и повышения уровня преступности в 2020 г. – 1253 преступления на 100 тыс. чел. против 1244 в 2019 г.
В экологической сфере наблюдается снижение затрат на охрану окружающей среды и объема оборотной и последовательно используемой воды, повышение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. Радует снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, так как региональные промышленные предприятия снизили объемы выпуска продукции из-за пандемийного кризиса, особенно это касается предприятий по добыче нефти и газа.
Система показателей по устойчивому развитию компании представлена в таблице 3. А результаты расчетов представлены в таблице 4.
По данным таблицы 4 видно, что интегральный индекс устойчивого развития компании в 2020 г. достиг высокого уровня, но снизился по сравнению с 2019 г. из-за пандемийного кризиса, который значительно снизил активность нефтегазового бизнеса за счет сокращения объемов мирового потребления углеводородов и теплой зимы. Значительные средства компании были израсходованы на устранение последствий этого кризиса. Значительная часть офисного персонала Роснефти работала в режиме онлайн, проведена массовая вакцинация и тестирование на Covid-19. Закуплен большой объем средств индивидуальной защиты для работников компании и больниц округа, развернуты изоляторы и обсер-ваторы для размещения работников, заезжающих на вахту. Выделены денежные средства на приобретение стационарных кислородных концентраторов.
При этом выплаты социального характера из фонда компании не уменьшились, расходы на персонал увеличились, количество человек, получающих корпоративную пенсию, выросло. Все это касается социальной сферы, но уровень устойчивого развития экономики снизился. Это естественно: при таком масштабном пандемийном кризисе выручка снизилась на 34%, также снизился объем налогов, перечисляемых в бюджетную систему РФ, и расходы на НИОКР.
За счет снижения добычи и производства нефтепродуктов вырос уровень устойчивого развития экологической сферы из-за уменьшения доли выбросов в атмосферу региональных предприятий. В таблице 5 приведены показатели объема выбросов парниковых газов (прямые-выбросы от операционной деятельности и косвенные, связанные с энергообеспечением компаний), млн. т СО 2 за последние три года, опубликованные лидирующими российскими компаниями в области ТЭК.
Из таблицы 5 видно, что Роснефть постепенно снижает объем выбросов СО 2 : в 2021 г. по сравнению с 2019 г. снижение составило почти 10%. Компания соблюдает повестку углеродной нейтральности, но отстает от Лукойла, у которого снижение данного показателя – 15%. Затраты Роснефти на защиту окружающей среды в сравнении с другими компаниями приведены в таблице 6.
Таблица 3
Система показателей по устойчивому развитию компании «Роснефть» [11]
Направление |
Показатели |
Экономическое |
Активы на конец года. Выручка от реализации и доход от ассоциированных и совместных предприятий. Собственный капитал. Расходы на НИОКР (R&D). Операционные затраты. Начисленные налоги и пошлины |
Социальное |
Среднемесячная заработная плата в целом по компании. Фонд выплат социального характера. Расходы на социальные программы. Инвестиции в сообщества. Количество человек, получающих корпоративную пенсию. Расходы на персонал, за исключением обязательных страховых взносов |
Экологическое |
Общие выбросы парниковых газов, млн т CO 2 . Удельное водопотребление (забор воды из поверхностных и подземных источников) в нефтегазодобыче. Текущие (операционные) затраты на охрану окружающей среды. Инвестиции на охрану окружающей среды, в том числе в рамках производственных программ, имеющих экологический эффект |
Таблица 4
Интегральный индекс устойчивого развития компании «Роснефть»
Индексы |
2019 г. |
2020 г. |
Индекс устойчивого развития экономической сферы |
0,88 |
0,85 |
Индекс устойчивого развития социальной сферы |
0,95 |
0,93 |
Индекс устойчивого развития экологической сферы |
0,89 |
0,93 |
Интегральный индекс устойчивого развития (I УРР ) |
0,906 |
0,902 |
Таблица 5
Показатели объема выбросов ПГ по нефтегазовым компаниям, млн тонн СО 2 [7, 8, 9]
Компания |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Роснефть |
81,2 |
80,9 |
72,7 |
Газпром |
250,3 |
222,03 |
255,7 |
Лукойл |
48,43 |
43,65 |
41,49 |
Таблица 6
Расходы нефтегазовых компаний на охрану окружающей среды (ООС), млрд руб. [9, 10, 11]
Компания |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Роснефть |
51,70 |
44,34 |
54,75 |
Газпром |
53,22 |
49,12 |
97,54 |
Лукойл |
47,97 |
53,63 |
54,04 |
Из таблицы 6 видно, что расходы на ООС в 2020 г. уменьшились, но в 2021 г. возросли на 25% по сравнению с 2020 г., что является предпосылкой снижения углеродной нейтральности компании. В настоящий момент проблемы углеродной нейтральности являются одним из основных принципов ESG-стратегии, которая внедряется компаниями для реализации концепции устойчивого развития (УР). Согласно ESG-рэнкингу нефтегазовых компаний России, который оценивает качество управления, социальную и экологическую ответственности компании, Роснефть занимает 4 место.
Крупные компании внедряют ESG-стратегии, повышающие их рейтинги и позитивно влияющие на экологическое и социально-экономическое развитие своих стран и регионов их присутствия. Отличие ESG-стратегии от концепции устойчивого развития заключается в том, что в нее входит управленческий аспект, кроме социального и экологического. Необходимо следовать по всем трем аспектам для стабильного роста компании, но многие компании уделяют больше внимание экологическому аспекту, который сейчас очень популярен. Данному аспекту продолжительное время не уделялось должного внимания. На втором месте – социальный аспект в связи с ковидным кризисом, а управленческому аспекту пока уделяется очень мало внимания.
Очевидно, что без последнего компании не смогут эффективно двигаться к достижению целей устойчивого развития. Невнимательное отношение к этому аспекту уже сейчас приносит ряд проблем в регионах их присутствия:
-
• одна из угрожающих проблем деятельности нефтяных компаний – это разлив нефти. «Из 68 нефтяных компаний, которые работают в ХМАО, самой аварийной является «Роснефть» и ее дочерние предприятия. На них приходится порядка 90% всех нефтеразливов в Югре» [14]. Причины: медленная модернизация трубопроводной сети, использование неэффективных и дешевых технологических решений;
-
• продукты сжигания попутного нефтяного конденсата приводят к существенному повышению заболеваемости населения, особенно к болезням органов дыхания;
-
• наблюдается резкая дифференциация в условиях жизни населения территорий активного освоения нефтегазовых ресурсов по сравнению с другими регионами страны;
-
• в регионах присутствия нефтегазовые компании, в основном, занимаются только добычей и поставкой нефтегазового сырья, практически они не принимают активного участия в создании перерабатывающей отрасли по производству нефтегазовых продуктов, формировании условий для функционирования малого и среднего предпринимательства в сфере нефтебизнеса и развития нефтесер-виса;
-
• налог на прибыль – это основной налог бюджетов нефтегазодобывающих регионов, который очень зависит не только от рыночных цен, расходов компаний, а в первую очередь от налоговой политики компаний, которая ведет к минимизации данного налога;
-
• при распределении налога на добычу по нефти и газу, во-первых, не учитывается рост экологических издержек и расходов на создание дополнительной социальной инфраструктуры регионов при освоении недр на данной территории нефтегазовыми компаниями; во-вторых, более половины налога на добычу полезных ископаемых, таких как уголь, никель, золото, алмазы, зачисляется в региональные бюджеты, чего не скажешь о налоге на добычу нефтегазовых ресурсов; в-третьих, доля налоговых поступлений, собираемых на территориях Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, в федеральном бюджете составляет более 30%, но эти самые крупные сырьевые регионы получают меньше всего обратно из общей суммы налогов, перечисленных в федеральный бюджет.
Решение этих и ряда других проблем создаёт предпосылки для формирования и реализации более эффективной региональной политики нефтегазовых компаний, учитывающей интересы компаний, федеральные и региональные интересы и интересы населения, проживающего в регионах их присутствия. Заключение
В соответствии с подходом Д. Элкингтона, условием устойчивого развития всей страны выступает устойчивое развитие ее регионов, городов и предприятий. В соответствии с этим, необходимо рассматривать устойчивое развитие компании совместно с устойчивым развитием территории ее присутствия. С этим подходом согласны многие российские ученые.
Крупнейшие компании играют значительную роль в социально-экономическом развитии регионов. Дочерние предприятия этих компаний добывают нефть и газ в таких регионах, как Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Сахалинская область, которые являются лидерами по добыче нефти и газа, на них приходится более 60% добычи нефти и газа в РФ. Налоговые поступления от этих предприятий являются основными доходными источниками для бюджетов регионов. Общая сумма налоговых поступлений от этих компаний составляют четверть доходов федерального бюджета. Значительный удельный вес занимают в структуре ВРП и инвестиций в основной капитал предприятий по добыче полезных ископаемых. Данные предприятия являются основными работодателями в этих регионах.
Вклад в социально-экономическое развитие региона рассматривался нами на примере дочерних предприятий Роснефти и региона присутствия (ХМАО) как партнеров в совместной деятельности в аспекте устойчивого развития. Результаты совместной деятельности компании и региона отражают следующие показатели: ВРП на душу населения, инвестиции в основной капитал, налоговая отдача, уровень безработицы, средняя зарплата. Совместная деятельность в сфере устойчивого развития Роснефти и ХМАО представлена результатами реализации мероприятий: инвестирование в природоохранную и природовосстановительную деятельность, рекультивирование земель, искусственное воспроизводство ценных пород рыб, инвестирование в модернизацию трубопроводов и т.д.
Для реализации подхода, согласно которому устойчивое развитие региона - это устойчивое развитие предприятий, необходим простой и доступный оценочный инструмент устойчивого развития региона и предприятия, который представлен авторами данного исследования, подтверждающий совместный вклад в устойчивое развитие: об этом говорит корреляция результатов оценки устойчивого развития ХМАО и компании Роснефть. Например, индекс устойчивого развития по региону и компании снизился по всем направлениям: снижение роста добывающей промышленности уменьшило ИПП, сократило вредные выбросы в атмосферу, повысило уровень безработицы, привело к повышению уровня бедности и преступности и т.д.
Крупные компании внедряют ESG-стратегии, повышающие их рейтинги и позитивно влияющие на экологическое и социально-экономическое развитие своих стран и регионов их присутствия. Они уделяют огромное внимание, в первую очередь, экологическому аспекту в связи с реализацией принципов углеродной нейтральности, затем социальному аспекту, особенно, в условиях ковидного кризиса. На последнем месте остается управленческий аспект. Невнимательное отношение к этому аспекту уже сейчас приносит ряд проблем в регионах их присутствия.
Несмотря на высокие оценки устойчивого развития, в регионах возникает ряд проблем от деятельности компаний, например, постоянные разливы нефти, повышение заболеваемости органов дыхания из-за сжигания попутного нефтяного конденсата, уменьшение прибыли в региональный бюджет, наблюдается резкая дифференциация в условиях жизни населения территорий активного освоения нефтегазовых ресурсов по сравнению с другими регионами страны и др.
Перспективы дальнейших исследований
В настоящее время нефтегазовые компании активно исполняют свои обязательства в сфере устойчивого развития, особенно в тех условиях, когда правительство России установило цели по углеродной нейтральности. Достижение этих целей возможно путем внедрения инновационных технологий и регулирующих механизмов, таких, как «углеродный налог», мотивирующих к переходу на экологически чистую энергию. Для России, занимающей 4 место в мире по эмиссии СО2, такой механизм трансграничного углеродного регулирования может создать трудности экономического характера, так как, по мнению экспертов, введение подобного налога может привести к потере прибыли промышленных компаний России от 6 до 50 млрд евро в год ввиду углеводородной экспортоориентированности. Становится понятно, что снизить количество выбросов без больших финансовых потерь получится только комплексным подходом с узконаправленным изучением каждого сектора, попадающего под подобное регулирование. И разработка подобного подхода – предмет дальнейших исследований авторов.
Благодарности
Исследование выполнено в рамках ИНИР СПбГЭУ «Разработка методологии анализа региональной смарт-специализации в контексте устойчивого развития», регистрационный номер ИНИР 122090800035-4.
https://agencysgm.com/upload/iblock/05b/05b0bd931bf3a3023229ca5c429293b5.pdf (дата обращения 20.12.2022).
Список литературы Вклад компаний топливно-энергетического комплекса в устойчивое развитие регионов присутствия
- Добыча нефтяного сырья. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/node/1209 (дата обращения 20.12.2022).
- Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за январь-июнь 2020 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1671289037&tld=ru& lang=ru&name=Itogi-sotsialno_ekonomicheskogo-razvitiya-KHanty_Mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-_-YUgry-yanvar_iyun-2020_ 1 (дата обращения 20.12.2022).
- Крупнейшие ТНК в мире 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://правомосквы.рф/vse-stati/krupnejshie-tnk-v-mire-2017.html (дата обращения 20.12.2022).
- НовакА. Энергетика: взгляд в будущее // Энергетическая политика. 2019. № 2. С. 6-11.
- Обзор о достижении целей устойчивого развития в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за 2021 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://depeconom.admhmao.ru/upload/iblock/301/0bzor-TSUR_itog.pdf (дата обращения 20.12.2022).
- Отчет в области устойчивого развития 2020. Роснефть. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosneft.ru/upload/site1/document_file/Rosneft_CSR2020_RUS.pdf (дата обращения 20.12.2022).
- Отчет Группы Газпром о деятельности в области устойчивого развития за 2021 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gazprom.ruf/posts/57/982072/sustaimbility-report-ru-2021.pdf (дата обращения 17.12.2022).
- Отчет Группы Лукойл о деятельности в области устойчивого развития за 2021 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lukoil.ru/FileSystem79/592424.pdf (дата обращения 17.12.2022).
- Отчет Группы Роснефть о деятельности в области устойчивого развития за 2021 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rasneft.ru/upload/site1/document_file/Rosneft_CSR2021_RUS.pdf (дата обращения 17.12.2022).
- Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://depeconom.admhmao.ru/upload/medialibrary/b01/0tchyet-Gubernatora-2020-07.11.2020.pdf (дата обращения 20.12.2022).
- Охрана окружающей среды в регионах деятельности ПАО «НК «Роснефть»: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО - Югра). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosneft.ru/Investors/ ESG/Vklad_v_dostizhenie_Celej_00N_v_oblasti_ustojchivogo_razvitija_case_studies/Contributing_to_the_UN_S ustainable_Development_Goals (дата обращения 20.12.2022).
- ПакХ.С., Хутиева Е.С., Куприн А.А. Устойчивое развитие региона: комплексная оценка // Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы и современные тренды. Труды международной научно -практической конференции. СПб., 2021. С. 124-128.
- Первый ESG-рэнкинг нефтегазовых компаний России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ngv.ru/magazines/article/pervyy-esg-renking-neftegazovykh-kompaniy-rossii (дата обращения 20.12.2022).
- Проблема в управлении. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://neftianka.ru/problema-v-upravlenii (дата обращения 20.12.2022).
- Промпроизводство в ХМАО в 2020 г. снизилось на 8%. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://news.myseldon.com/ru/news/index/244827078 (дата обращения 20.12.2022).
- Пятин А. Forbes включил 24 компании из России в рейтинг 2000 крупнейших публичных предприятий мира. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/429263-forbes-vklyuchil-24-kompanii-iz-rossii-v-reyting-2000-krupneyshih-publichnyh (дата обращения 20.12.2022).
- Регионы кормят Москву или столица кормит регионы? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://journal.open-broker.ru/research/raspredelenie-nalogov (дата обращения 20.12.2022).
- Регионы России. Росстат. 2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/ document/13204 (дата обращения 20.12.2022).
- Регионы России. Росстат. 2021. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/ document/13204 (дата обращения 20.12.2022).
- Рейтинг регионов по объему инвестиций в основной капитал в 2020 году. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/investreg0121.pdf (дата обращения 20.12.2022).
- Роснефть. Один из лидеров российской нефтедобычи. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://journal.open-broker.ru/visit-card/rosneft (дата обращения 20.12.2022).
- Рэнкинг устойчивого развития регионов России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://agencysgm.com/upload/iblock/05b/05b0bd931bf3a3023229ca5c429293b5.pdf (дата обращения 20.12.2022).
- Старикова Е.А. Современные подходы к трактовке концепции устойчивого развития // Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2017. Т. 25. № 1. С. 7-17.
- Elkington J. The Triple Bottom Line: Does it All Add Up? Assessing the Sustainability of Business and CSR. London: Earthscan Publications, 2004. P. 1-16.
- Unemployment Rate. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://data.oecd.org/unemp/unemployment-rate.htm (дата обращения 20.12.2022).