Влияние цифровизации на экономику общественного сектора

Цифровизация является одной из самых важных тенденций современного мира. Она оказывает влияние на все аспекты жизни людей, включая экономику общественного сектора. В последние годы произошел значительный прорыв в использовании новых технологий в сфере социальных услуг, здравоохранения и образования, что привело к существенным изменениям в организации и предоставлении государственных услуг.

Под цифровизацией общественного сектора принято понимать процесс внедрения цифровых технологий, который позволяет повышать качество и эффективность государственного управления, общественных услуг и коммуникации с гражданами.

Эффективность предоставления общественных благ зависит от того, насколько точно государство оценивает потребности в них, насколько понимает, кто и в каких именно благах нуждается. Технологии сбора и анализа информации напрямую влияют на полноту и достоверность данных, которые необходимы для принятия управленческих решений, связанных с производством и распределением общественных благ. Цифровизация является инструментом, с помощью которого государ- ство может более эффективно использовать ресурсы общественного сектора.

Цифровые технологии, такие как электронные порталы и сервисы, мобильные приложения, системы электронного документооборота и облачные технологии, позволяют ускорить процесс предоставления информации, получение государственных услуг, упростить процедуру их заказа и обработки. Другой важной задачей цифровизации является реализация общественных услуг на основе принципов «одного окна» и «единого портала». Это означает, что граждане и организации смогут получать доступ к различным государственным услугам через единый портал, снижая время и затраты на их получение.

К числу бесспорных преимуществ цифровизации можно отнести следующие:

• 1.    Повышение эффективности осуществления фискальной политики. Благодаря цифровизации правительство может отслеживать и фиксировать большое число финансовых операций, в том числе получать информацию о доходах по банковским вкладам и ценным бумагам. Принцип «единого портала» позволяет государственным органам получить доступ к раз-

• нообразной информации, сосредоточенной в разных госструктурах [1].

• 2.    Расширение спектра предоставляемых государством услуг. Цифровые платформы дают возможность оперативно информировать широкие массы населения, внедрять новые системы поддержки, повышать само качество услуг. Цифровые технологии открывают доступ к общественным благам для тех групп населения, которые ранее не имели доступа к ним.

• 3.    Цифровые технологии меняют подход к оказанию государственных услуг. Процесс их оказания на цифровой платформе делает их более формализованными, прозрачными, снижает транзакционные издержки [3]. Использование современных инструментов анализа информации помогает выявлять тенденции в поведении групп людей, учитывать новые запросы граждан относительно производства общественных благ.

Цифровизация ускоряет процесс сбора и анализа информации, повышает ее актуальность, дает возможность быстро обмениваться большими массивами данных. Цифровые технологии значительно сокращают расходы на налоговое администрирование, уменьшают число совершаемых ошибок, повышают эффективность сбора налогов и осуществления контроля над налогоплательщиками.

В 2017 году был принят ФЗ № 54 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», согласно которому вся контрольно-кассовая техника должна отправлять данные в фискальные органы. Применение этого закона повысило эффективность контроля за косвенными налогами, сформировало массив информации, полезной для анализа и оценки потребительских предпочтений и активности [2].

Примеры успешного внедрения цифровых технологий в общественном секторе, такие как автоматизация процесса регистрации граждан, использование электронных очередей в государственных учреждениях и внедрение электронных услуг, доказывают, что применение современной техники может значительно улучшить эффективность общественных служб и повысить качество жизни населения. В дальнейшем, развивая технологический потенциал, следует не забывать о том, чтобы новейшие решения были доступны всем слоям населения.

Одной из перспективных областей применения цифровых технологий в общественном секторе является медицина. Различные технологии, такие как электронные медицинские записи, телемедицина и медицинские приложения могут помочь улучшить связь между пациентами и медицинским персоналом, ускорить диагностику и лечение, а также повысить качество медицинской помощи.

Использование цифровых технологий позволяет улучшить качество образования и обеспечить доступ к нему в режиме онлайн. Библиотеки и музеи также могут использовать цифровые технологии для сохранения и предоставления доступа к культурным и историческим артефактам.

Примером успешного применения цифровых платформ для улучшения качества муниципальных услуг является реализация проекта «Активный гражданин» в Москве. Проект создан как электронная площадка для голосований в электронной форме по вопросам развития города. В настоящее время его участниками являются более 6 млн. жителей города, за 8 лет реализовано почти 3,5 тыс. решений. По оценкам экспертов, без электронной площадки для обработки запросов граждан к Правительству Москвы потребовалось бы 72 года.

Итогом работы этого портала стало: рост удовлетворенности жителей Москвы качеством муниципальных услуг, вовлеченность граждан в процессы муниципального управления, повышение эффективности использования бюджетных средств, улучшение качества жизни москвичей.

Однако, цифровизация общественного сектора требует значительных инвестиций в инфраструктуру и переподготовку персонала государственных учреждений. Кроме того, необходимо обеспечить качественную защиту данных граждан и организаций, чтобы предотвратить возможные нарушения и утечки конфиденциальной информации. Реализация цифровизации в общественном секторе является необходи- скорость развития общественного сектора, мым шагом в развитии государственного управления и обеспечении качественных государственных услуг для граждан и организаций.

Наряду с преимуществами у цифровизации в общественном секторе есть и негативные моменты, скрытые угрозы.

• 1.    Кибербезопасность. Цифровые технологии могут порождать новые уязвимости для кибератак, что может грозить нарушением конфиденциальности, а также финансовыми потерями.

• 2.    Потенциальное неравенство. Цифровая дискриминация может существовать в том случае, если установка и использование цифровых систем недоступно для не-

• которых сегментов населения.

• 3.    Проблемы интеграции. Переход к цифровым технологиям может быть сложен для некоторых учреждений и организаций, особенно если они не имеют необходимых ресурсов и знаний для успешной реализации.

• 4.    Сдерживать внедрение цифровых технологий может бюрократизация систем

государственного управления, ограниченность местных бюджетов, недостаточная компетентность государственных и муниципальных служащих. Другими сдерживающими факторами могут быть непосильные затраты, например, для ИП и малого бизнеса, связанные с приобретением дополнительного оборудования и программного обеспечения, отсутствие технических возможностей в некоторых регио- что проявляется в следующем:

• 1.    Улучшение качества предоставления государственных услуг. Цифровые технологии позволяют улучшить обмен информацией между государственными органами и гражданами, обеспечивая более быстрое и удобное обслуживание и уменьшение риска ошибок.

• 2.    Сокращение издержек. Цифровые технологии также могут привести к уменьшению расходов правительства на административные задачи, что может сэкономить значительные средства и повысить эффективность работы.

• 3.    Улучшение управления. Цифровые технологии позволяют Правительству бо-

• лее точно прогнозировать тенденции развития и управлять ресурсами, основываясь на более точных данных.

• 4.    Повышение доступности. Цифровые технологии делают информацию и услуги государственных организаций более доступными для всех, в том числе для людей с ограниченными возможностями.

• 5.    Повышение прозрачности. Цифровые

• 6.    Облегчение доступа к государственным услугам. Благодаря цифровым технологиям граждане могут получить доступ к государственным услугам, не покидая своего дома. Кроме того, многие задачи могут быть выполнены в онлайн-режиме, что об-

• нах. легчает жизнь гражданам.

технологии могут увеличить прозрачность работы государственных организаций и повысить уровень вовлеченности граждан в процесс принятия решений.

Таким образом, цифровизация оказывает огромное влияние на направления и