Влияние и проблемы договора о нераспространении ядерного оружия

После создания, и первого и, надеемся, единственного боевого применения ядер-ного оружия войсками США против Милитаристской Японии в 1945 году привело человечество на порог совершенно новой эры в развитии международных отношений и международной безопасности. На тот момент, ядерное оружие, его передача и производство еще никак не контролировалось, а мировому сообществу потребовалось два десятка лет, чтобы принять Договор о нераспространении ядерного оружия.

Ядерное оружие – это, несомненно, великая и ужасная вещь. Это подтверждается словами отца ядерной бомбы Роберта Оппенгеймера, который назвал себя «Смертью, Разрушителем Миров». Однако, вопреки его словам, мир еще не был разрушен, но его детище стало одним из факторов, которые могут его разрушить.

Атом изменил и характер международных отношений, если до создания атомной бомбы, перспектива масштабного противостояния СССР и США в 20 веке виделось как нечто вполне реальное, то ядер-ное оружие сделало саму мысль о таком противостоянии недопустимой, ведь оно бы ввергло весь мир в пучину Армагеддона и поставило бы крест на дальнейшей истории человеческого рода.

Поэтому государства сначала сбавили ход противостояния, не вступая в открытый конфликт, ограничиваясь прокси вой- нами и конфликтами в серых зонах, а затем начали задумываться об ограничении и даже уничтожении запасов ядерного оружия.

Первые попытки установления контроля за ядерными испытаниями были предприняты в 1958 году на конференции в Женеве. Подобные встречи экспертов из ядерных государств проводились еще несколько лет, затем был принят Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Договор был подписан большинством ядерных государств на момент 1963 года и стал основой для будущих договоров, ограничивающих ядерные потенциалы государств. Стоит отметить и тот факт, что в 1996 году, были предприняты попытки принятия Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, однако, он не был подписан некоторыми ядерными государствами, которые были очевидно в нем не заинтересованы, и он так и остался не реализован.

Следующим, важнейшим шагом на пути к установлению контроля за ядерным вооружением стало принятие Договора о нераспространении ядерного оружия, вступившего в силу 5 марта 1970 года. Договор действует до сих пор, хотя некоторые ядерные державы и не являются его участниками [1].

Договор включал в себя запрещение продажи и передачи ядерного оружия и ядерных материалов неядерным государствам, а также контроль за тем, чтобы мирное использование атомной энергии не было переключено на военное. А самое важное, договор призывал ядерные державы к диалогу.

Влияние данного документа крайне сложно переоценить, возможно, именно он является причиной того, что, например, различные террористические группировки так и не получили доступа к ядерному оружию. Возможно, именно этот документ удерживает человечество от начала полномасштабной ядерной войны на взаимное уничтожение [2].

Тем не менее, можно указать и на довольно важную проблему данного договора. Ее наличие является очевидным, и выражается в том факте, что после его подписания на мировой арене все равно появлялись ядерные державы. Одним из ярчайших примеров является Индия, Пакистан и КНДР, которые создали ядерное оружие уже после вступления в силу договора о нераспространении. Хотя, данные государства не имели обязательств по данному договору, так как его подписантами они не являются [3].

В этом факте и видится основная проблема ДНЯО. Ведь по сути своей, он, как и многие другие нормы современного международного права носит рекомендательный характер, и даже его подписание не является гарантией соблюдения. Таким образом, мировое сообщество оказывается в довольно тяжелом положении, так как указанные выше государства оставляют за собой право в том числе и на передачу ядерного оружия, кроме того, не стоит исключать и возможность того, что ядерные материалы и чертежи могут быть незаконно вывезены из данных стран, а их попадание в руки третьим сторонам, особенно террористическим группировкам, может привести к гибели сотен тысяч людей и реализации на практике идей ядерного терроризма.

Кроме того, несмотря на то, что договор сам по себе не подразумевает наказания за его нарушения, Северная Корея за создание своей ядерной программы получила огромное количество санкций и запретов, в то время как Индия, Пакистан и Израиль никаких санкций на себе не испытали, что говорит о лицемерии мирового сообщества по отношении к условиям данного договора. Хотя очевидно, что наличие ядерного оружия у Индии и Пакистана, государств, которые находятся в состоянии вечного территориального конфликта, может в перспективе привести к их ядерному противостоянию, гибели миллионов людей и дестабилизации ситуации в регионе. Данный факт не особо заботит ведущие державы, так как данный конфликт является лишь очередной частью их великой игры, в который человеческие жизни являются разменной монетой, которая может быть уплачена за реализацию своих интересов [4].

Подобная же ситуация и с Израилем, который также не является подписантом ДНЯО. Страна находится в эпицентре внешней войны и окружена кольцом «врагов», среди которых нет ядерных государств, а нет никакой гарантии, что в рамках следующего масштабного противостояния, если оно будет, Израиль при худшем для себя исходе не применит ядерное оружие.

Тем не менее, решить проблему ДНЯО не представляется возможным, так как пути решения ограничивает само международное право, которое в основном состоит из норм рекомендательного характера, а принципы международного права запрещают вмешательство третьих государств во внутренние дела государств. Поэтому вопрос ограничения ядерного вооружения находится в подвешенном состоянии. Более того, очевидно, что большинство ядер-ных государств никогда по своей воле не откажутся от ядерного оружия, ведь оно, кроме разрушительной мощи, несет в себе и невероятно сильный сдерживающий фактор. После создания ядерного оружия не произошло ни одного действительно крупного конфликта сверхдержав наподобие Второй Мировой Войны, что уже является показателем того, что есть в нем и определенное благо. Поэтому стоит задать вопрос о том, нужно ли от него избавляться, ведь его внезапное полное запрещение может стать еще большим ударом по международной безопасности [5].

Система ограничения ядерного оружия требует глубокой модернизации, но какого характера, не знает, возможно, никто. И скорее всего, избавится от него, уже не представляется возможным, однако ограничить его получение неядерными государствами есть первостепенная задача всего мирового сообщества, если оно желает сохранить хрупкий мир, в котором живет человеческий род.