Влияние информационной глобализации на уголовное судопроизводство

К наиболее показательным интеграционным процессам современности следует отнести информационную глобализацию, которая включает в себя развитие коммуникаций, создание глобальных информационных сетей, компьютеризацию большинства сфер жизни. Появление в конце двадцатого века глобальной компьютерной сети Интернет полностью преобразило информационно-коммуникационное пространство. Большинство граждан Российской Федерации, да и всего мира активно используют различные модели компьютеров, планшетов, телефонов с выходом в Интернет как в повседневной трудовой деятельности, так и для решения любых насущных вопросов. В России разработана и утверждена Стратегия развития информационного общества на 2017 – 2030 годы,¹ которая определяет 59 цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики страны в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленных на развитие информационного общества, формирование цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.

Цифровизация, являясь составной частью информатизации, безусловно, определяет ситуацию во всем мире, воздействуя на экономические, политические, социальные сферы, и, соответственно, не может не затронуть такое важное направление государственной деятельности, как осуществление правосудия.

Сегодня влияние информационной глобализации на уголовное судопроизводство все чаще обсуждают на научных конференциях2. С трибун выступающие рассуждают об электронном правосудии, внедрении искусственного разума (интеллекта) в уголовный процесс, роботах – судьях, роботах – следователях, электронных уголовных делах и т.п.

И если двадцать и даже десять лет назад обращение к подобным темам носило больше теоретический и даже фантастический характер, то сейчас цифровые технологии уверенно входят в будничную жизнь правоприменителей: судей, прокуроров, следователей, дознавателей и др.

В настоящее время почти сто процентов процессуальных документов по уголовным делам изготовляются правоприменителями при помощи технических средств (компьютеров, принтеров и др.), 59 и вряд ли кто-то из них согласиться писать их от руки, хотя Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) такая возможность предусмотрена (ч. 2 ст. 166 УПК РФ «Протокол следственного действия»)³.

В девяностые годы наоборот – изготовление процессуального документа на компьютере не сразу смогли освоить все правоприменители, отдавая предпочтение шариковой ручке или печатной машинке. Сегодня следует говорить не только о технической составляющей процессуальных документов, но и о том, что электронные документы частично уже заменяют бумажные носители информации.

Так, в 2016 г. в УПК РФ была введена ст. 474.1. «Порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве», которая предоставила возможность подавать ходатайства, заявления, жалобы, представления в суд в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.¹ Кроме того, в электронной форме стало возможно оформление судебных решений, которые при желании могут быть направлены заинтересованным лицам посредством сети Интернет (ч.ч. 2 и 3 ст. 474.1 УПК РФ). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении дал разъяснения по поводу использования документов в электронном виде в деятельности судов.² Однако данная норма права пока не распространяется на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Про- 60 работка подобных действий в досудебном производстве применительно к органу, осуществляющему предварительного расследование по уголовному делу, требует своего дальнейшего законодательного разрешения.

Справедливости ради заметим, что теоретики уголовно-процессуального права уже давно в своих научных трудах говорят о необходимости отказаться от материалов уголовных дел на бумажных носителях информации и перейти на их электронной формат [1, 2, 3]. По нашему мнению, это позволит не только уменьшить коррупционные риски в деятельности следователя (дознавателя), но и повысит качество расследования. Конечно, необходимо понимать, что переход на электронный формат уголовных дел требует оснащения правоохранительных органов соответствующим программным обеспечением, оборудованием и специалистами. При этом полностью отказываться от бумажных копий электронных дел считаем пока преждевременным. Поэтому необходимо осознавать, что на следователя (дознавателя) будет ложиться двойная нагрузка: подготовка как электронного уголовного дела, так и его копии на бумажных носителях, а это потребует дополнительных временных и денежных затрат.

В настоящее время лидирующие позиции по внедрению цифровизации занимает именно судебное производство по уголовным делам. Судейский корпус, говоря о развитии электронного правосудия в нашей стране, связывает с ним повышение эффективности и доступности судебной власти3.

Под электронным правосудием тради- 60 ционно понимается деятельность судов по рассмотрению уголовных, гражданских и иных отнесенных к их компетенции дел с активным использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и различных цифровых технологий, позволяющих сделать его более доступным, оперативным и эффективным [4, 5].

В Концепции развития информатизации судов до 2020 г. электронное правосудие раскрывалось как «способ и форма осуществления предусмотренных законом процессуальных действий, основанных на использовании информационных технологий в деятельности судов, включая взаимодействие судов, физических и юридических лиц в электронном

(цифровом) виде» (п. 1.3.)1. При этом в УПК РФ данное понятие не только не раскрывается, оно вообще отсутствует, что по нашему мнению, является существенным пробелом.

Анализ вышеприведенных понятий электронного правосудия дает основание утверждать, что использование информационных технологий предполагается только на судебных стадиях уголовного процесса, что, на наш взгляд, является неверным. Изменения УПК РФ последних лет явно демонстрируют иную тенденцию – повсеместное внедрение цифровизации во все без исключения стадии уголовного процесса.

Подтверждением этого является также появление в УПК РФ новой ст. 189.1 «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи»,² по- 61 зволяющей проводить с 10 января 2022 г. указанные следственные действия следователям, дознавателям, органам дознания дистанционно.

Следует отметить, что у судов возможность применения систем видео-конференц-связи (далее по тексту – ВКС) появилась еще в 2011 г., и они повсеместно и достаточно успешно применяют ВКС. Она позволяет в полном мере обеспечивать права и законные интересы участников уголовного судопроизводства, предоставляя им возможность лично участвовать в судебных заседаниях, даже если нет возможности приехать в суд, рассматривающий уголовное дело (ст. 240, 278.1, 399 УПК РФ).

Так, с 2019 по 2022 год в условиях пандемии (в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и особенностями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) судами достаточно активно применялись системы ВКС для допроса потерпевших и свидетелей, что в указанных сложных условиях позволяло реализовать конституционное право граждан на правосудие.

Отмечалось, что в период пандемии некоторые следователи (дознаватели) также начали проводить следственные действия в дистанционном формате. Однако не совсем понятно, какими нормами закона они при этом руководствовались (ведь ст. 189.1 УПК РФ в то время в УПК РФ отсутствовала). Попробуем предположить, что «смелые» следователи применяли уголовно-процессуальный закон по аналогии, обращаясь к «судебным» статьям (ст.ст. 240, 278.1, 399 УПК РФ). Хотя полученные таким образом доказательства вряд ли можно признать допустимыми (ст. 75 УПК РФ «Недопустимые доказательства»). Автор обращался к данной насущной проблеме весной прошлого года, настаивая, 61 что она требует своего скорейшего разрешения [6]. Сегодня у правоприменителей появилась законная возможность проводить допрос, очную ставку и опознание с применением систем ВКС. Хотя ст. 189.1 УПК РФ, по нашему мнению, требует доработки.

Подводя итог, необходимо отметить, что вектор развития современной России и ее системы правосудия наглядно демонстрирует существенное влияние информационной глобализации на все стадии уголовного процесса. Судебное производство в этом отношении существенно «опережает» досудебное, и данное положение вещей не совсем логично и справедливо. Так, законодательно регламентированы и успешно внедряются компоненты электронного правосудия: электронный документооборот заменяет бумажный, появилась возможность обращаться в суд и предоставлять документы в электронном виде, следственные действия и судебные заседания проводятся с применением систем ВКС, участники уголовного судопроизводства получают уведомления в виде СМС-сообщений или на электронную почту, ведутся электронные базы судебных решений и т.п. Для уравновешивания досудебного и судебного производства по уголовным делам необходимо более расширительно трактовать электронное правосудие как осу- ществление предусмотренных законом процессуальных действий, основанных на использовании информационных технологий не только в деятельности судов, но и в деятельности органов, осуществляющих предварительное расследование по уголовному делу. Кроме того, в ст. 5 УПК РФ «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» необходимо внести соответствующее корректное понятие электронного правосудия.