Влияние инноваций на экономику замкнутого цикла

Мир и Европа в частности изменились после погружения в масштабный кризис. Наряду со многими негативными последствиями на первый план вышла возможность экологически чистого инновационного восстановления, которое значительно повысит устойчивость экономики и общества перед лицом серьезной рецессии и усугубляющихся экологических проблем. «В то время как ряд стран сосредоточены на мерах, которые могут повысить устойчивость при одновременном стимулировании рабочих мест, доходов и роста, несколько стран предлагают меры, которые поддерживают экологически вредную деятельность»1. Однако «зеленые» бюджетные расходы могут привести к более высокой экономической отдаче, чем традиционные (O’Callaghan, Murdock, 2021). Кроме того, исследования показывают, что хорошо продуманные зеленые расходы могут противодействовать экологическим кризисам, вызванным изменением климата, загрязнением и по- терей биоразнообразия, обеспечивая при этом значительные социальные выгоды (Hepburn et al., 2020). Традиционно основное внимание в области зеленых инноваций уделяется минимизации негативного воздействия производственной и потребительской деятельности на окружающую среду (например, технологии борьбы с загрязнением, катализаторы для транспортных средств). Однако их недостаточно для решения большинства глобальных проблем устойчивого развития. В настоящее время основное внимание уделяется зеленым инновациям с очевидными преимуществами для бизнеса, включая экономию затрат (например, за счет повышения эффективности материалов и энергоэффективности) и новых рынков (в том числе экологически чистых продуктов и бизнес-моделей, основанных на услугах). Масштаб и актуальность социальных проблем требуют сочетания различных инноваций, включая более широкое и быстрое внедрение проверенных зеленых технологий, а также новых форм гибких системных инноваций, таких как бизнес-модели экономики замкнутого цикла или комплексные подходы к мобильности.

Экономика замкнутого цикла как модель производства и потребления, сводящая к минимуму отходы, является ключевой частью философии устойчивого развития и зеленой экономики в целом. Продвижение методов и элементов экономики замкнутого цикла жизненно важно не только для повышения экономической активности, но и в ответ на необходимость определения места и роли труда в период фундаментальных социальных и экономических изменений в контексте глобализации, Четвертой промышленной революции, изменения климата, и т. д. В 2015 году Европейская комиссия (ЕК) приняла первый план действий по созданию экономики замкнутого цикла, который включает меры по поддержке перехода Европы к экономике замкнутого цикла, повышению глобальной конкурентоспособности, содействию устойчивому экономическому росту и созданию новых рабочих мест. В 2020 году Европейская комиссия опубликовала новый План действий по экономике замкнутого цикла в поддержку Европейского зеленого курса. «Для достижения климатической нейтральности к 2050 году, сохранения нашей природной среды и укрепления нашей экономической конкурентоспособности требуется экономика полностью замкнутого цикла» , – сказал Франс Тиммерманс, исполнительный заместитель председателя Европейской комиссии, отвечающий за надзор над реализацией Европейского зеленого курса².

Результаты анализа приоритетного плана показывают, что европейская экономика в значительной степени все еще линейна, поскольку только 12% материалов перерабатывается и возвращается в экономику. Одна из причин заключается в том, что большинство продуктов предназначены только для одноразового использования и их переработка невозможна.

Такая ситуация требует переосмыслить способ производства продуктов, что поставлено в качестве цели в Новом плане действий ЕК по экономике замкнутого цикла3.

Все сказанное подчеркивает важность инноваций (зеленых инноваций в частности) и предпринимательства (экологическое, био- и зеленое предпринимательство).

Вклад результатов исследования в науку заключается в предлагаемой методологии определения связи между политикой содействия к переходу к экономике замкнутого цикла и уровнем инвестиций (валовые инвестиции в % от ВВП) и зеленой занятостью (количество занятых в % от общей занятости).

Практические аспекты вклада могут быть изложены в контексте апробации предлагаемой методологии (на примере Европейского союза и рассмотренных трех секторов экономики замкнутого цикла). Из этого формируются тенденции, барьеры и вызовы, на основе которых можно оценить проблемные области, препятствующие переходу к экономике замкнутого цикла.

Теоретический обзор

Влияние предпринимательства на экономический рост, конкурентоспособность и достижение устойчивого развития национальных экономик неоспоримо, а его потенциал реализуется посредством создания, разработки и внедрения (коммерциализации) инноваций. Й. Шумпетер рассматривает инновацию как новшество, преобразующее реальность, и вводит термин «творческое разрушение», при котором существующие продукты и методы производства разрушаются и заменяются новыми (Schumpeter, 1934).

Инновационная деятельность наций является одним из ведущих приоритетов ЕС, который превращает развитие исследований и разработок в свою главную стратегическую цель. В рамках программы «Европа 2020» инновациям отводится центральное место в экономическом росте, странам ЕС рекомендуется инвестировать в НИОКР, при этом инвестиции составляют 3% ВВП. На это же направлена и рамочная программа ЕС по исследованиям и инновациям «Горизонт Европа» (2021–2027)4.

Инновации уже рассматриваются как ведущее конкурентное преимущество (Chiou et al., 2011; Kengatharan, 2012; Yosifov, 2019) и крити- ческий фактор успеха бизнес-организаций для достижения устойчивого экономического развития (Nacu, Avasilcai, 2014).

Продолжающееся изменение климата, нехватка ресурсов и растущее потребление (и производство), а также возникающие современные экологические проблемы: загрязнение и охрана окружающей среды, «высокое потребление материалов, воды и энергии» (Fatoki, 2019) приводят к соответствующим социально-экономическим изменениям (Angelova, Pastarmadzhieva, 2020). Это требует их оценки, «экологизации экономической деятельности» (Taylor, Walley, 2004) и сосредоточения внимания на «зеленом предпринимательстве» (Packiyanathan, Pushpanathan, 2021), также известном как «экопредпринимательство» (Schaper, 2002; Schaper, 2016; Chell, 2008) «биопредпринимательство»

(Angelova, Pastarmadzhieva, 2020). Оно рассматривается как вид социального предпринимательства в контексте так называемого «социального аспекта устойчивости, взаимоотношений и культурного сотрудничества» (Packiyanathan, Pushpanathan, 2021).

В 2020 году был запущен Европейский зеленый курс⁵ – новая стратегия роста, направленная на интеграцию экологической устойчивости в стратегические цели устойчивого роста и конкурентоспособности стран ЕС (рис. 1) . В рамках курса определены два основных приоритета роста: зеленая экономика и цифровая экономика, а также комплексный набор действий, направленных на генерирование знаний, исследования и инновации, партнерские отношения, синергию, кластеризацию, биоэкономику, цифровизацию и т. д.⁶

Рис. 1. Европейский зеленый курс

Повышение климатических амбиций ЕС на 2030 и 2050 годы

Поставка чистой, доступной и безопасной энергии

Мобилизация промышленности для создания чистой и замкнутой экономики

Строительство и реконструкция энергоэффективным и ресурсосберегающим способом

Преобразование экономики ЕС в интересах устойчивого будущего

Европейский зеленый курс

Мобилизация научных исследований и стимулирование инноваций

Стремление к нулевому загрязнению окружающей среды без токсичных веществ

Сохранение и восстановление экосистем и биоразнообразия

От «фермы – к столу»: справедливая, здоровая и экологически чистая система питания

Ускорение перехода к устойчивой и разумной мобильности

Финансирование переходного периода

ЕС – мировой лидер

Не оставлять никого в стороне (Справедливый Переход)

Европейский климатический пакт

Источники: EC Europe. Available at: (accessed: May, 2021); European Green Deal. Available at: default/files/ (accessed: May, 2021).

Рис. 2. Внедрение инноваций, %

Источники: 2020: Economic Resilience through Innovation. Available at: php?id=18491 (accessed: May, 2021); Applied Research and Communications Foundation.

Для достижения стратегических целей принят Инвестиционный план Европейского зеленого курса (EGDIP), также называемый Инвестиционным планом устойчивой Европы (SEIP), который, как ожидается, позволит мобилизовать «1 триллион евро устойчивых инвестиций» для осуществления перехода к зеленой экономике7.

Исследование экологических практик подчеркивает необходимость внедрения новых бизнес-моделей помимо уже существующих (Hisrich et al., 2017) и/или их трансформации с учетом важности зеленых инноваций и предоставления инновационных бизнес-решений в ответ на возникающие экологические и социальные проблемы. Растет приверженность экологической экономике (Schiliro, 2019) и созданию «более устойчивой экологической, торговой и экономической системы» (Packiyanathan, Pushpanathan, 2021).

Согласно опубликованной информации8, Болгария «все больше интегрируется в европейскую экономику замкнутого цикла», поскольку около пятой части инновационных компаний

(12% от общего числа) внедрили «зеленые инновации» в свою деятельность (рис. 2) .

Инвестиции, направленные в зеленую энергетику, сферу транспорта и на уменьшение выбросов, оказывают одно из самых сильных экономических воздействий в отношении как зеленой, так и традиционной политики стимулирования (O’Сallaghan, Murdock, 2021). Они могут обеспечить долгосрочную, высококачественную занятость и возможности для управления (Dvorak et al., 2017; Lehr et al., 2012; Wei et al., 2010). Учитывая значительные интересы частного сектора, стоимость зеленой энергии особенно полезна для привлечения дополнительного частного капитала, что на практике многократно увеличивает отдачу от государственных инвестиций. Уровень расходов, предусмотренный в настоящее время в бюджете Европейского зеленого курса, значительно ниже того, что потребуется Европейскому союзу для достижения установленных целевых показателей по сокращению выбросов. ЕК оценивает бюджет в 1 триллион евро на 2021–2030 годы на все, включая инвестиции в чистую энергетику, а также программы переходного периода9.

Предполагается финансирование из всех государственных и частных источников, причем около половины средств поступает из бюджета ЕС, а другая половина обеспечивается сочетанием национальных бюджетов и частных инвестиций. Этот уровень финансирования составляет в среднем около 100 миллиардов евро в год от общих расходов на период 2021–2030 гг., что эквивалентно лишь примерно 0,7% от общего ВВП ЕС в год10.

Неотъемлемой частью успеха кругового инновационного экономического перехода выступает вовлечение граждан (рис. 3), изменения в их поведении и социальных нормах. Это означает, что люди вовлекаются в новые формы потребления, повторного использования (требует изменения отношения к восстановлению и об- новлению) и переработки (разделение потоков отходов и их сортировка). Болгария по этому показателю все еще не достигает среднего уровня по ЕС.

Несмотря на то, что Болгария занимает последнее место по эффективности экоинноваций (рис. 4) , у нее есть потенциал перейти от скромного к умеренному экоинноватору. Однако это возможно только в том случае, если стране удастся заполнить структурные пробелы в системе экоинноваций и улучшить связанные системы, такие как наука и инновации, поддержка малого и среднего бизнеса и энергетической системы. Необходимы стратегические документы, включающие экоинновации и экономику замкнутого цикла, а также радикальные меры по улучшению экологических

Рис. 3. Вовлечение граждан, %

■ Купили восстановленный товар. Это товар, бывший в употреблении, его дефекты устранили или старые запчасти заменили, и теперь он продается с той же гарантией, что и новый товар.

■ Взяли товар в аренду, вместо того чтобы его купить (например, стиральную машину, мебель). Практикуют совместное использование (например, автомобилей, велосипедов – через компании, предоставляющие соответствующие услуги; газонокосилок – соседями в частном порядке).

■ Ничто из перечисленного выше.

■ Не знаю / нет данных.

Источники: Flash Eurobarometer 388; Eurostat. Available at: default/table?lang=en (accessed: May, 2021).

Рис. 4. Экоинновации по странам

Источник: Eurostat. Available at: (accessed: May, 2021).

показателей на государственном уровне. Причины неудовлетворительных результатов кроются в менее ощутимых аспектах социального капитала, наличии вспомогательных структур и бизнес-посредников, а также в общей структуре экономики. Лишь немногие элементы экономики замкнутого цикла интегрированы в стратегические и политические приоритеты Болгарии. Потенциал новых круговых бизнес-моделей еще не изучен, несмотря на небольшой успех в некоторых потоках отходов, таких как пластиковая упаковка. Зеленые государственные закупки не играют той роли, которую они должны играть с точки зрения стимулирования поставок экологически чистых продуктов и услуг. Несмотря на относительно большое количество компаний, сертифицированных по системам экологического менеджмента, это не привело к увеличению поставок экологически чистой продукции и экоинноваций. Есть несколько многообещающих новых стартапов в области экономики совместного потребления и биоэкономики11.

Системные инновации включают функционально связанные инновационные изменения, в том числе продуктовые и организационные, которые представляют собой совместные синергетические процессы, возникающие между секторами с добавленной стоимостью. Следует отметить, что особое внимание ЕК уделяет роли правительства и механизмов управления в стимулировании спроса и предложения на зеленые инновации. Традиционное обоснование политической поддержки инноваций основано на провале рынка. Провал рынка проявляется в недостаточном распределении капитала для рискованных и долгосрочных инновационных проектов, несмотря на обещание будущих общественных выгод. Зеленые инновации страдают от дополнительного провала рынка, проявляющегося в неспособности цен отражать социальные и экологические издержки (Miedzinski et al., 2020). Цель состоит в том, чтобы обеспечить эффективную поддержку зеленых инноваций. Примерами могут служить как возможности для восстановления зеленого бизнеса, так и создание новых (зеленых) рабочих мест.

Последствия глобализации затрагивают различные сферы, в том числе экономическую и социальную. Несомненно, происходят сдвиги на рынке труда, в структуре и составе факторов экономического роста. Наряду с влиянием глобализации, последствия пандемии коронавируса создают серьезные проблемы для экономики, что делает переход к зеленой экономике и зеленым рабочим местам все более важным для экономического развития. Европейский зеленый курс является основным инструментом ЕС для восстановления экономики и повышения благосостояния общества. Главная цель зеленого перехода заключается в преобразовании экономики ЕС в современную, ресурсоэффективную и конкурентоспособную экономику путем достижения следующих подцелей: отсутствие чистых выбросов парниковых газов к 2050 году; экономический рост будет отделен от использования ресурсов; ни один человек или регион не будет проигнорирован12.

Для реализации целей Европейского зеленого курса предусмотрены целевые действия в нескольких конкретных областях (рис. 5) .

Деятельность в рамках Европейского зеленого курса направлена на создание условий для развития всех важных для экономики секторов, основанного на действиях, благоприятных для климата, и поддержке процесса декарбонизации. Другими преимуществами зеленого перехода являются:

• •    модернизация экономики путем создания инновационных производств и технологий;

• •    модернизация инфраструктуры за счет строительства энергоэффективных зданий;

• •    создание устойчивых сельскохозяйственных и продовольственных систем;

• •    внедрение чистых технологий и новых бизнес-моделей в промышленности в качестве основного катализатора экологического и цифрового перехода;

• •    защита биологического разнообразия и экосистем;

• •    устойчивая и интеллектуальная мобильность;

• •    создание научных исследований и инноваций, которые способствуют улучшению экономики и окружающей среды¹³.

  Рис. 5. Направления деятельности в рамках Европейского зеленого курса

  
  
  

Развитие зеленой экономики, несомненно, влияет на тенденции рынка труда, поскольку начинают создаваться так называемые «зеленые рабочие места». Целью этого современного вида занятости является поддержка экологически чистой экономической деятельности. Любопытно, что термин «зеленая занятость» не имеет общепринятого определения, и подход к его анализу может отличаться в разных странах ЕС. Например, в Германии «зеленые рабочие места» относятся к «профессиям, которые непосредственно способствуют охране окружающей среды, сохранению ресурсов, устойчивому использованию природы, переработке отходов или аналогичным целям»14.

Согласно определению Международной организации труда, «зеленые рабочие места» – это «достойные рабочие места, которые способствуют сохранению или восстановлению окружающей среды, будь то в традиционных секторах, таких как производство и строительство, или в новых развивающихся зеленых секторах, таких как возобновляемые источники энергии и энергоэффективность» (Kapsos, 2005).

Другие авторы определяют «зеленые рабочие места» как «рабочие места, которые способствуют повышению устойчивости окружающей среды, включая сокращение выбросов углекислого газа, сохранение биоразнообразия и экосистем и адаптацию к изменению климата» (Miteva, 2017).

Несмотря на широкий спектр определений «зеленых рабочих мест», основная идея заключается в том, что эта форма занятости способствует защите окружающей среды, повышению энергоэффективности и достижению зеленого перехода в экономике.

«Зеленая занятость» также присутствует в политике занятости Болгарии, поскольку она включена в Закон о содействии занятости (SG № 59 от 31 июля 2010 года) в виде новой стимулирующей меры для создания «зеленых рабочих мест».

Активы зеленой энергетики являются долгосрочными экономическими мультипликаторами, особенно когда технологические компоненты производятся внутри стран (Garrett-Peltier, 2017). Следует иметь в виду, что достижение цели по нулевому уровню выбросов требует серьезных технологических инноваций. Эти «зеленые» секторы и виды деятельности открывают значительные перспективы для создания рабочих мест. По оценкам Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), к 2050 году в сфере возобновляемых источников энергии может быть занято более 40 миллионов человек, а общая занятость в энергетическом секторе может достичь 100 миллионов15. Энергоэффективность также открывает значительные возможности для быстрого создания рабочих мест, с потенциалом создания до 2,5 миллионов новых рабочих мест в год16. Однако существуют значительные региональные различия в создании рабочих мест в энергетическом секторе, при этом прибыль от рабочих мест в некоторых частях мира превышает потери в других. Кроме того, некоторые группы населения, в частности этнические меньшинства и женщины, не получают преимуществ от создания рабочих мест в той же степени, что и другие (Kapsos, 2005). Определение политики, которая уравновешивает воздействие переходного процесса при максимизации социально-экономических возможностей, имеет большое значение для более инклюзивного переходного процесса, поддерживающего наиболее уязвимые группы общества. Должности, связанные с природой, также являются важным потенциальным источником занятости в области зеленого восстановления. Переход к более зеленой экономике требует новых навыков. Без подготовленной рабочей силы переход будет невозможен. Все домохозяйства и отдельные лица должны иметь равные возможности для адаптации и получения выгод от зеленого перехода, а инвестиции в их навыки и образование должны стать неотъемлемой частью планов восстановления17. Комплексные меры по профессиональной подготовке и переподготовке могут улучшить мобильность между компаниями и секторами, тем самым повышая способность успешно перемещаться, когда это необходимо. Хотя преобразование энергетики, вероятно, окажет общее положительное влияние на занятость, миллионам работников, деятельность которых связана с ископаемым топливом, придется искать новые рабочие места. Справедливая политика переходного периода также может облегчить процесс переподготовки. Партнерские отношения между правительствами и промышленностью могут быть созданы для финансирования переподготовки и обеспечения того, чтобы содержание обучения соответствовало меняющимся потребностям сектора18.

В большинстве исследований, посвященных связи между инновациями и экономическим ростом, в показателе инноваций в основном учитываются нововведения. Особый вклад нашего исследования заключается в том, что мы расширяем анализ, разрабатывая концепцию зеленого перехода и исследуя зеленые инновации и зеленые рабочие места. По этой причине в теоретической части статьи упоминаются различные точки зрения и отмечены существующие наработки в этой сфере.

Методология и методы исследования

Предметом исследования является экономика замкнутого цикла. Для определения концепции используется мнение, преобладающее в ЕС, согласно которому экономика замкнутого цикла охватывает весь жизненный цикл продукта и направлена на поиск решений для поддержания его ценности как можно дольше, путем многократного инвестирования ресурсов и материалов в производственный цикл и минимизации отходов. Ожидаемые преимущества: интеллектуальный дизайн продукта и производственные процессы, экономия ресурсов, предотвращение неэффективного обращения с отходами, создание новых возможностей для бизнеса и многое другое¹⁹.

Цель исследования – определить, в какой степени ЕС в целом и государствам-участни- кам удается продвигать экономику замкнутого цикла за счет инвестиций и занятости.

Методология исследования направлена на подтверждение или опровержение гипотезы автора о том, что существует взаимосвязь между политикой содействия переходу к экономике замкнутого цикла, с одной стороны, и инвестициями и (зеленой) занятостью, с другой.

Используемые методы статистического анализа предоставляют необходимые инструменты для изучения проблем, выходящих за рамки экономической науки. В связи с зависимостью сфер как от экономической, так и от социальной системы, в частности от рынка труда, устанавливаются три основных допущения и ограничения.

Во-первых, будут использоваться инструменты прикладного анализа экономической статистики, который связан с изучением социальных и экономических проблем.

Во-вторых, инструментарий прикладной экономической статистики будет применяться в качестве ключевого элемента методологии исследования в связи с изучением экономических временных рядов.

В-третьих, будут использоваться методы статистики вывода. Все статистические выводы подтверждают цель исследования с помощью статистических допущений взаимосвязи – статистических моделей.

Задачи:

• 1)    сделать некоторые теоретические замечания относительно экологической устойчивости, экоинноваций, экономики замкнутого цикла, зеленого предпринимательства и перехода к зеленой экономике – политики, инвестиций и (зеленой) занятости;

• 2)    описать динамику инвестиций в секторах экономики замкнутого цикла;

• 3)    проанализировать динамику занятости в секторах экономики замкнутого цикла.

Нами использовались методы обработки количественных данных, отраслевой анализ, ситуационный и сравнительный анализ, контент-анализ и графический динамический анализ.

Исследуемые показатели:

• •    валовые инвестиции в материальные блага в процентах от ВВП;

• •    рабочие места: количество сотрудников и процент от общей занятости.

Их анализ сосредоточен на секторах экономики замкнутого цикла.

Источниками данных являются Структурная статистика бизнеса (SBS), Статичтический пакет для общественных наук (SPSS).

Результаты

В соответствии с требованиями Регламента (ЕС) № 250/2009 Европейской комиссии показатель «Валовые инвестиции в материальные товары» в процентах от ВВП собирается в рамках Структурной статистики бизнеса (SBS). Благодаря своей динамике, связанной с сектором переработки, сектором восстановления и повторного использования и сектором аренды и лизинга, он призван отразить динамику изменения объемов инвестиций в экономику замкнутого цикла в странах ЕС (рис. 6) .

Показано изменение значения в п. п. в 2018 году по сравнению с 2010 годом. В целом страны ЕС разделены на две четко разграниченные и равные по размеру группы, так что изменение является отрицательным, т. е. наблюдается снижение валовых инвестиций в процентах от

ВВП. Для стран ЕС, характеризующихся увеличением валовых инвестиций, отмечены положительные значения показателя. В первой группе (с отрицательными значениями) наибольшее падение отмечается в Латвии (-0,1 п. п.), за ней следуют Италия, Болгария и Румыния (-0.09, -0.08, -0,07 соответственно).

В большинстве стран изменение колеблется в пределах +/-0,01 п. п. Однако наибольший прирост наблюдается в Литве (+0,05), за которой следуют Кипр и Германия (+0,04, +0,03 п. п. соответственно). В целом за период исследования, средний показатель по ЕС отрицательный (-0,01). Эти данные свидетельствуют, что политика, направленная на содействие переходу от линейной экономики к экономике замкнутого цикла, сталкивается с серьезными проблемами в контексте поощрения инвестиций. Безусловно, меры, призванные повышать экономическую активность стран ЕС, должны соответствовать политике привлечения инвестиций в отрасли, связанные с экономикой замкнутого цикла.

Рис. 6. Валовые инвестиции в материальные товары, % от ВВП

Латвия

Италия Болгария Румыния Польша

Португалия ЕС – 28 стран

Греция

Хорватия

Бельгия Нидерланды

Швеция

Дания Испания Словакия

Австрия Германия

Кипр

Литва

-0,12      -0,1      -0,08     -0,06     -0,04     -0,02        0        0,02      0,04      0,06

Источник: Eurostat.

В таблице отражены значения показателя «рабочие места» по странам ЕС в секторах экономики замкнутого цикла.

Данные, с одной стороны, демонстрируют изменение динамического порядка занятости в странах ЕС, а с другой – уровень занятости в рассматриваемых секторах в процентах от общей занятости. Бельгия и Нидерланды имеют самые низкие результаты; уровень занятости в секторах экономики замкнутого цикла в этих странах колеблется на уровне 1,2%. Для Литвы и Латвии характерны самые высокие показатели занятости, причем в последний год исследуемого периода показатель достиг 2,7%, в некоторое периоды времени – почти 2,9%. В такие странах, как Испания, Хорватия, Венгрия, Италия, Кипр, Польша и Норвегия, уровень занятости возрастает до 2%. С другой стороны, крупные европейские экономики (Германия, Великобритания, Дания, Австрия, Швеция) демонстрируют уровень занятости в секторах экономики замкнутого цикла от 1 до 1,5%. Болгария в 2018 году достигла значения 1,7%, что на 0,11 п. п. выше, чем в 2008 году, показатель с каждым годом продолжает снижаться по сравнению с 2012 годом.

В качестве общего вывода о динамике и значениях инвестиций и занятости в секторах экономики замкнутого цикла можно отметить, что существует серьезная трудность в достижении желаемых уровней в обоих направлениях. Более того, за последние пять лет наблюдается негативная тенденция с точки зрения занятости и валовых инвестиций.

Рабочие места в секторах экономики замкнутого цикла, % от общей численности занятых по странам ЕС

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 ЕС – 28 стран 1,69 1,68 1,7 1,71 1,7 1,73 1,71 1,7 Бельгия 1,13 1,13 1,19 1,13 1,12 1,16 1,11 1,1 1,1 Болгария 1,59 1,61 1,73 1,79 1,83 1,82 1,75 1,72 1,76 1,72 1,7 Дания 1,52 1,24 1,24 1,3 1,32 1,29 1,37 1,38 1,36 1,36 1,4 Германия 1,15 1,32 1,41 1,43 1,42 1,38 1,47 1,43 1,47 1,49 1,5 Греция 1,4 1,24 1,5 1,34 1,51 1,42 1,5 Испания 1,6 1,61 1,67 1,67 1,75 1,9 1,94 2 2,04 2,04 2,0 Франция 1,66 1,62 1,65 1,66 1,78 1,54 1,52 1,63 Хорватия 2,14 2,13 2,16 2,2 2,31 2,26 2,24 2,26 2,5 Италия 2,17 2,1 2,11 2,07 2,1 2,09 2,08 2,05 2,05 2,06 2,1 Кипр 1,56 1,5 1,5 1,48 1,56 1,91 1,99 1,99 2,1 Латвия 2,33 2,38 2,48 2,48 2,66 2,71 2,84 2,86 2,89 2,82 2,7 Литва 2,46 2,24 2,33 2,55 2,6 2,77 2,78 2,72 2,69 2,77 2,7 Венгрия 1,69 1,86 1,89 1,9 1,88 1,78 1,74 1,82 1,92 1,88 2,0 Нидерланды 1,17 1,17 1,22 1,22 1,23 1,18 1,16 1,17 1,18 1,19 1,2 Австрия 1,47 1,47 1,46 1,46 1,48 1,52 1,51 1,5 1,49 1,51 1,4 Польша 2,17 2,01 2,07 2,1 2,11 2,2 2,13 2,21 2,21 2,2 2,2 Португалия 1,73 1,76 1,75 1,76 1,76 1,78 1,79 1,81 1,82 1,84 1,9 Румыния 1,49 1,44 1,42 1,53 1,55 1,59 1,52 1,54 1,58 1,54 1,5 Словения 1,83 1,78 1,88 2,01 2,17 2,17 2,17 2,09 2,06 2,0 Словакия 1,16 1,07 2,13 2,08 1,83 1,81 1,74 1,78 1,76 1,78 1,8 Финляндия 1,44 1,49 1,58 1,74 1,74 1,65 1,58 Швеция 1,61 1,53 1,53 1,6 1,59 1,56 1,56 1,58 1,56 1,58 1,5 Исландия 2,07 2,06 1,99 1,9 Норвегия 1,99 1,83 1,86 1,79 1,8 1,83 1,87 1,92 1,93 1,94 2,0 Великобритания 1,45 1,51 1,62 1,56 1,61 1,47 1,59 1,51 1,6 Источник: Eurostat. Available at: (accessed: May, 2021).

Несмотря на усилия и широкое продвижение экономики замкнутого цикла и устойчивого развития, в настоящее время существует ряд препятствий для перехода к ней, в том числе:

• •    в целом политики все еще не обладают достаточными компетенциями, знаниями и навыками для эффективной интеграции всех рассмотренных аспектов экономики замкнутого цикла;

• •    вовлечение заинтересованных сторон в цепочку производства и потребления затруднено;

• •    затраты, связанные с производством этих продуктов, также могут выступать в качестве барьера для осведомленности потребителей, она растет, но на данный момент незначительна и обычно связана с нишевыми рынками (Camocho et al., 2019).

Заключение

В статье представлены теоретические заметки по экологической устойчивости, экологическим инновациям, экономике замкнутого цикла, зеленому предпринимательству и переходу к зеленой экономике – политике, инвестициям и зеленой занятости.

Была предложена методология, позволяющая установить связь между политикой, направленной на содействие переходу к экономике замкнутого цикла, и уровнем инвестиций и зеленой занятости. Разработанная методология формирует научный вклад исследования, что объясняется новизной подхода к зависимости при переходе к экономике замкнутого цикла.

Отслеживаются тенденции, барьеры и проблемы, на основе чего сделаны выводы и даны рекомендации.

Цели и преимущества, определенные в политике ЕС в отношении экономики замкнутого цикла, основаны на понимании того, что переход от линейной модели к модели замкнутого цикла позволит национальным экономикам стать более устойчивыми и конкурентоспособными. К таким преимуществам относятся бо- лее инновационные и эффективные способы производства и потребления; защита бизнеса от нехватки ресурсов и нестабильных цен; возможности для создания рабочих мест и социальной интеграции; оптимизация управления отходами, которая стимулирует переработку и уменьшает их накопление; экономия энергии, поскольку меньшее количество производственных процессов требует меньше энергии; экологические выгоды с точки зрения климата и биоразнообразия, загрязнения воздуха, почвы и воды20.

Можно утверждать, что в некоторой степени такая ситуация и динамика обусловлены низкие уровни экономического роста, медленным восстановлением европейских экономик после глобального кризиса, евроскептицизмом последних лет, проявившимся, в частности, в выходе Великобритании из ЕС, кризисе мигрантов и т. д. Однако приверженность стран ЕС переходу к устойчивому развитию во имя глобальных перемен в контексте охраны окружающей среды, социальной стабильности и справедливости требует пересмотра мер и политики в направлении более четких и решительных действий. Переход к круговой и экологически устойчивой экономике является не только необходимостью в связи с изменением климата и глобальными экономическими и социальными сдвигами, но и обязательством перед будущими поколениями.

Выводы, сформулированные в ходе анализа, ясно показывают, что переход к зеленой экономике четко виден с точки зрения занятости в секторах, связанных с экономикой замкнутого цикла и экологической экономикой. Несмотря на различную степень зеленого перехода, занятость растет во всех странах ЕС. Положительные чистые инвестиции, вложенные в зеленые секторы за период исследования, являются основным средством усиления динамики и достижения поставленных целей устойчивого и зеленого экономического развития и роста.