Влияние механизма законодательного регулирования на развитие системы социального обслуживания населения в Российской Федерации
Автор: Замараева З.П.
Журнал: Вестник Пермского университета. Юридические науки @jurvestnik-psu
Рубрика: Трудовое право и право социального обеспечения
Статья в выпуске: 1 (47), 2020 года.
Бесплатный доступ
Введение: в статье проводится сравнительный анализ правовых норм и форм организационно-функционального развития современной системы социального обслуживания в Российской Федерации. Рассмотрены некоторые особенности существующих систем за рубежом. Современное состояние социального обслуживания населения в России свидетельствует о существенном влиянии правовой системы страны на специфику ее развития. Законодательное регулирование системы социального обслуживания началось с разработки законов федерального значения, а также создания целого комплекса правовых норм, способствующих формированию основ ее деятельности. В рамках данного правового механизма создавались необходимые нормативно-правовые регуляторы и в субъектах Российской Федерации. Отмечается влияние принятых законодательных документов разного уровня на формирование нормативных и функциональных регламентов в работе учреждений социального обслуживания. Институциональное формирование системы социального обслуживания рассматривается поэтапно: с начала 90-х гг. XX столетия до 2005 г.; с 2005 по 2015 г. и с 2015 г. по настоящее время. Основой данной периодизации стало законодательное регулирование деятельности системы. Цель: обосновать роль механизма законодательного регулирования и его влияния на организационное, функциональное развитие современной системы социального обслуживания в Российской Федерации. Методы: системный и социально-правовой анализ. Результаты: выявлены особенности влияния механизма законодательного регулирования на развитие современной системы социального обслуживания в Российской Федерации. Вывод: развитие современной системы социального обслуживания в Российской Федерации существенно связан с особенностями механизма законодательного регулирования.
Законодательное регулирование, правовой механизм, социальное обслуживание, социальные услуги, федеральный закон, качество социальной услуги, эффективность, результативность, независимая общественная оценка
Короткий адрес: https://sciup.org/147229528
IDR: 147229528 | DOI: 10.17072/1995-4190-2020-47-83-106
Список литературы Влияние механизма законодательного регулирования на развитие системы социального обслуживания населения в Российской Федерации
- Баркер Р. Словарь социальной работы. М.: Изд-во «Логос», 1994. 645 с.
- Барков А. В. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. 625 с.
- Блау П. М. Исследование формальных организаций // Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. М.: Прогресс, 1972. С. 93-105.
- Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003. 325 с.
- Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: в 3 т. Т. 3: Социальные институты и процессы. М.: ИНФРА, 2000. 520 с.
- Законодательство зарубежных стран по социальному обслуживанию населения. М.: Минсоцзащиты России, 1994.
- Замараева З. П. Ресурсно-потенциальный подход в системе социальной защиты населения России. М.: ИТК «Дашков и К», 2019. 270 с.
- Казанцева А. Н. Законодательство по вопросам социальной защиты и социального обслуживания в России и Великобритании: монография / под науч. ред. С. Е. Гасумовой; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2015. 90 с.
- Концепция развития социального обслуживания населения в Российской Федерации. Организация социального обслуживания населения: сб. нормат. актов (1993-1994 гг.). М., 1994. С. 40-41.
- Корнюшина Р. В. Зарубежный опыт социальной работы: учеб. пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004. 84 с.
- Кошелев Н. С. Социальное обслуживание и права населения: практ. пособие. 2-е изд., перераб. М.: Омега-Л, 2010. 82 с.
- Малафеев И. А. Услуги в системе социального обслуживания населения в условиях модернизации социальной сферы: автореф. дис. ... д-ра социол. наук. М., 2011. 364 с.
- Маяцкая И. Н. Эффективность и качество предоставляемых услуг в учреждениях социального обслуживания // Бизнес в законе. 2012. № 2. С. 231-234.
- Овчаренко С.А. Квалитология в социальной работе: учеб. пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. экон. ун-та, 2015. 103 с.
- Организация социального обслуживания населения: сб. нормат. актов (19931994 гг.). М.: Минсоцзащиты, ВНИИК, 1994. 130 с.
- Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения /
- под ред. П. В. Романова, Е. Р. Ярской-Смир-новой. М.: Моск. обществ. научный фонд; Центр соц. политики и гендерных исследований, 2007. 234 с.
- Спенсер Г. Философия Герберта Спенсера в сокращенном изложении Говарда Коллинза, с предисл. Г. Спенсера / пер. с англ. СПб.: Изд-во Ф. Павленкова, 1892.
- Тимошина Е. Н. Социальное обслуживание населения в Москве: социологическая квалиметрия: автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2012. 186 с.
- Топчий Л. В. Социальное обслуживание населения: ценности, теория, практика. М.: Изд-во РГСУ, 2015.'
- Фирсов М. В., Студенова Е. Г. Теория социальной работы: учеб. пособие для вузов. М.: Гуманит. издат. центр ВЛАДОС, 2001. 432 с.
- Фролов С. С. Социология. М.: Гарда-рики, 2004.
- Холостова Е. И. Глоссарий социальной работы. М.: ИТК «Дашков и К», 2007. 860 с.
- Якушев А. В. Социальная защита и социальная работа. Конспект лекций: учеб. пособие. М.: А-Приор, 2010. 144 с.
- Правовое регулирование социального обслуживания как условие его эффективного функционирования в области социальной защиты населения. URL: https://lektsii.org/5-39214.html (дата обращения: 05.01.2020).
- Derek B., Gray A. M. Delivering Social Welfare: Governance and Service Provision in the UK. Bristol: Policy Press, 2017. 304 p.
- Epstein W. M. Cleavage in American attitudes toward social welfare // Journal of Sociology and Social Welfare. 2004. Vol. 31(4). Pp. 175-199.
- Ferge Z. The Changed Welfare Paradigm: The Individualization of the Social // Social Policy and Administration. 1997. Vol. 31. Pp. 20-44.
- Ferguson I. (2004). Neoliberalism, the Third Way and Social Work: The UK Experience // Social Work and Society. 2004. Vol. 2. Pp. 479493.
- Gutjahr E., Heeb J. Social assistance tra-jectoriesin Switzerland: do they follow discernible patterns? // European Journal of Social Work. 2006. Vol. 19, Issue 3-4. Pр. 570-585. DOI http://dx.doi.org/10.1080/13691457.2016.1155543.
- Heidenreich M. & Graziano P. R. Lost in activation? The governance of activation policies in Europe // International Journal of Social Welfare. 2014. Supplement 23. Рр. 1-5.
- Layor K., Share P. Applied Social Care: An Introduction for Students in Ireland. Understanding Social Care. 2009. Pp. 3-21.
- Lymbery M. Social Work at the Crossroads // British Journal of Social Work. 2001. Vol. 31. Pp. 369-384.
- Midgley J. Social Protection and Social Policy: Key Issues and Debates // Journal of Policy Practice. 2012. Vol. 11(-12). Pp. 8-24. DOI: 10.1080/15588742.2012.624061
- Spicker P. Poverty and Social Security: Concepts and Principles. Political Science, 1993. 198 p.
- Raitakari S., Juhila K. & Räsänen J.-M. Responsibilisation, Social Work and Inclusive Social Security in Finland // European Journal of Social Work. 2018. Vol. 22? Issue 2. Pp. 264-276. DOI: 10.1080/13691457.2018.1529660.
- Smith R. E., Hester J. N. Social Services in a Technological Society // Journal of Education for Social Work. 1974. Vol. 10(1). Pp. 81-89. DOI: 10.1080/00220612.1974.10672337 .
- Spolander G., Engelbrecht L. & Pullen Sansfagon A. Social Work and Macro-Economic Neoliberalism: Beyond the Social Justice Rhetoric // European Journal of Social Work. 2015. Vol. 19(5). Pp. 634-649. DOI: 10.1080/ 13691457.2015.1066761.
- Van Ginneken W. Extending social security coverage: Concepts, global trends and policy issues // International Social Security Review. 2007. Vol. 60(2/3). Pp. 39-59.
- Wagner A. Reassessing Welfare Capitalism: Community-Based Approaches to Social Policy in Switzerland and the United States // Journal of Community Practice. 1995. Vol. 2(3). Pp. 45-63. DOI: 10.1300/j 125v02n03_03.