Влияние международной трудовой миграции на российский рынок труда

Международная трудовая миграция – это процесс, в ходе которого рабочая сила перемещается из одной страны в другую с целью трудоустройства на более благоприятных условиях, чем в стране происхождения. Несмотря на то, что трудовая миграция создает определенные проблемы, она также приносит очевидные выгоды как странам, принимающим, так и поставляющим рабочую силу. Хотя традиционные модели рынка труда предполагают, что внезапный приток иммигрантов уменьшает физический капитал на единицу труда и снижает предельный продукт труда и среднюю заработную плату, другие исследования, напротив, показывают, что экономический эффект иммиграции близок к нулю. Причиной такого расхождения могут быть различные методики, используемые в исследованиях, а также проведение анализа в условиях, отклоняющихся от стандартных моделей. Теоретически, иммиграция оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на уровень безработицы. Это зависит от степени взаимодополняемости/замещения между местными работниками и иммигрантами и характеристик рынка труда.

В стандартной системе, описанной в модели экзогенного экономического роста (разработана Р. Солоу и Т. Своном) [3], если местные и иностранные работники являются совершенными заменителями друг друга на рынке труда, приток иностранной рабочей силы окажет негативное влияние на уровень безработицы и заработной платы, однако, лишь временное, поскольку соотношение цена (опла-та)/предложение труда будет стремиться вернуться к состоянию равновесия. В случае же неэластичности предложения труда и отсутствия полной занятости краткосрочное негативное воздействие может стать постоянным. Несомненное положительное влияние трудовая миграция оказывает на рынки труда, если характеризуется взаимодополняемостью навыков приезжих и местных работников. Окончательный результат будет зависеть от того, какой из этих двух эффектов преобладает.

Й. Вутон, изучая преимущества и недостатки трудовой миграции с помощью динамической модели общего равновесия, подтвердил, что, миграция рабочих может быть взаимовыгодной особенно в долгосрочной перспективе. Регион иммиграции получает производственные выгоды от использования свободных трудовых ресурсов, а регион эмиграции решает проблему занятости и доходов, увеличивает спрос на свою продукцию [5].

Дж. Пери и Ч. Спарбер [4] в своем исследовании показывают, что приток менее образованных иммигрантов приводит к перераспределению рабочих мест, что позволяет избежать взаимозаменяемости между местными жителями и иммигрантами. В частности, они приводят доказательства того, что отсутствие очевидного негативного влияния иммиграции на занятость объясняется различиями в трудовой специализации между местными жителями и работниками-иммигрантами, а основное влияние иммиграции на занятость заключается в повышении общей производительности, что соответствует теории о том, что иммигранты увеличивают разнообразие навыков, доступных для производства. Большой приток менее образованных иммигрантов может снизить заработную плату, выплачиваемую сопоставимо образованным местным работникам. Однако, если менее образованные работники иностранного и местного происхождения специализируются на разных производственных задачах, обладая разными навыками, иммиграция приведет к перераспределению предложения на рынке труда без снижения зарплаты.

В целом большинство исследований, проводимых как на микро-, так и на макроуровне, свидетельствуют о том, что трудовая миграция оказывает положительное воздействие на рынок труда, увеличивая занятость и не вызывая сокращений заработной платы.

Основными факторами, определяющими уровень миграции, являются особенности функционирования рынка труда и его качественные характеристики. В России ситуация в сфере занятости населения также складывается в условиях территориальных, отраслевых и профессиональноквалификационных диспропорций спроса и предложения на рынке труда.

За последние 10 лет до пандемии, в результате изменений в демографической структуре населения РФ, численность граждан в трудоспособном возрасте неуклонно снижалась, сократившись с 89,3 млн. человек в 2009 г. до 81,3 млн. чел. в 2019 году. Потери трудоспособного населения в этот период составляли в среднем около 800 тыс. человек в год. В 2020 году ситуация начала изменяться в положительную сторону – численность населения трудоспособного возраста увеличилась по сравнению с предыдущим годом и составила 82,7 млн. чел., а к началу 2022 года уже 83,2 млн. человек [2]. Однако, этот рост был обусловлен также и повышением пенсионного возраста, поэтому вряд ли существенно изменит ситуацию на рынке труда.

Негативные демографические тенденции постепенно усиливали напряженность на рынке труда, за период с 2015 г. по 2018 год дополнительный спрос на рабочую силу увеличился почти на треть (см. таблицу). К концу 2020 года, по данным Федеральной службы государственной статистики РФ, заявленная работодателями потребность в работниках составляла уже более 1,7 млн. человек. Резкий скачок (прирост 16,6% всего за год) был обусловлен закрытием границ в рамках противо-эпидемиологических мероприятий.

Таблица. Потребность предприятий в работниках, заявленная в государственные службы занятости, тыс. человек [2]

Чаще всего мигранты и российские граждане, занятые на одних и тех же видах работ, имеют различия в режиме и продолжительности рабочего дня, причем, не столько из-за дискриминации иммигрантов, сколько из-за разницы в приоритетах. Для трудящихся-мигрантов приоритетом является заработок, возможно, в ущерб времени отдыха, комфортным условиям и т.п. У долгосрочных мигрантов [1] продолжительность рабочей недели может составлять 58 часов, в то время как впервые прибывшие, а также краткосрочные и циркулярные мигранты («бизнес»-мигранты,

«челночные» мигранты) [1] трудятся до 60 часов в неделю. Продолжительность рабочей недели обратно пропорциональна размеру предприятия и максимальна для хозяйствующих субъектов с числом работников до 10 человек.

Наиболее высоко оплачиваемым считается труд занятых в таких сферах, как финансовая деятельность, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, государственное управление и обязательное социальное обеспечение. Существует разница между заработной платой легально трудоустроенных и нелегально занятых работников, независимо от страны происхождения. Оплата труда легально работающих мигрантов в среднем на 10% выше, чем у тех, кто не имеет разрешения на работу. Основная часть мигрантов вынуждена менять вид экономической деятельности с привычного на более востребованный, только треть из них (33,4%) выполняют ту же работу, что и в стране происхождения. Если рассматривать уровень образования и квалификации, то следует отметить, что заработная плата неквалифицированных мигрантов, как правило, ниже, чем у местных работников.

Таким образом, принимая во внимание теоретические аспекты организации рынка труда и особенности его реакции под воздействием миграционных процессов, мож-

• 1.    В краткосрочном периоде влияние иммиграции на заработную плату и занятость местных российских работников не должно быть отрицательным, поскольку иммигранты и местные жители не конкурируют за одинаковые рабочие места. Однако, избыточное предложение труда среди иммигрантов и их готовность соглашаться даже на неблагоприятные условия и невысокую заработную плату могут оказать дестабилизирующее воздействие на рынок труда и снизить уровень заработной платы;

• 2.    В долгосрочной перспективе, по мере адаптации экономики к увеличению предложения труда, вызванного притоком иностранных граждан и их интеграцией, иммиграция может способствовать созданию рабочих мест и росту заработной платы для местного населения. Этот эффект связан с вызванными миграцией сдвигами в профессиональной структуре местных работников в сторону более продуктивных и более высокооплачиваемых профессий, а также с улучшением качества занятости местного населения.

Решение проблемы негативного влияния международной трудовой миграции, в свою очередь, должно обеспечиваться путем дальнейшего сокращения нелегальной миграции, а также усиления контроля над объемом и структурой миграционных потоков.

но предположить, что: