Влияние межгосударственных транспортных связей на развитие приграничных населенных пунктов Ферганского региона

Узбекско-кыргызско-таджикское (УКТ-7) приграничье составляют три узбекских, три кыргызских и 1 таджикскую область общей площадью около 105000 тыс. км², и протяженностью границы около 1000 км. Приграничные регионы трех стран располагают значительным человеческим и производственным потенциалом: здесь проживают около 15 млн. человек, что превышает численность населения таких стран, как Беларусь, Венгрия, или Туркменистан и Таджикистан вместе взятых. Кроме производственного и человеческого потенциала, Узбекская часть региона располагает развитой транспортной инфраструктурой, основу которой составляет, как железные дороги, так и автомобильные.

С приобретением независимости Республики Узбекистан привело к увеличению протяженности государственных границ более чем в 45 раз (с 137 км до 6300 км) за счет придания статуса государственной границы, бывшим союзным административным границам республики. При этом, по крайней мере на протяжении более 6000км, особенно с Таджикистаном, где началось внутреннее вооруженное противостояние (1161км участок границы с Таджикистаном), потребовалось в силу ряда политических соглашений и действий властей, граничащих государств незамедлительная делимитация и демаркация линии государственной границы с созданием всего комплекса приграничной инфраструктуры (таможенной, военной и др.).

Как сообщатся, из общей протяженности государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, составляет 1378,44 км, из них описано и утверждено, по мнению Ч. Дуйшеналиева 1007,1 км или 73,1%[3]. А по другим источникам описано 1170,53 километров или 85%.1 Граница в пределах Ташкентской области и Ферганского региона:2 Наманганской, Андижанской и Ферганской областей, проходит по пересеченной местности с колебанием относительных высот с 300 до 5000 метров по горным и предгорным районам, помимо того Ферганская область граничит Сугдской областью Таджикистана.

Так вблизи непроницаемых препятствий вроде горных хребтов нередко наблюдается падение плотности населении и общего уровня жизни. Наоборот, вблизи границ обычно наблюдаются повышенная деловая активность и рост населения, обусловленные высокой экономической эффективностью трансграничных перемещений[1]. В пределах, вышеуказанных административных территорий, кроме Ташкентской области, преобладают крупные плотные сельские приграничные населенные пункты.

Таможенные и военные инфраструктуры территориально расположены в населенных пунктах с численностью жителей от 3000 до 50000 человек, имеющих непосредственную близость к линии государственной границе (Маданият, Дустлик, Косонсой, Учкурган, Андархон, Равот, Вуадиль) и имеющие более развитую межгосударственную транспортную связь в рассматриваемом регионе, чем другие населенные пункты.

Организация таможенной инфраструктуры данного участка государственной границы началась в начале 90 годов прошлого века. В структуре создаваемого подразделения Государственного таможенного комитета были образованы в пределах сельской местности пункты таможенного оформления: Касансай, Вуадиль, Маданият (имеют статус автомобильный пограничный межгосударственный) и Дустлик (автомобильный, пограничный, имеющий статус международный). Через некоторое время в результате политических нестабильностей в соседних республиках, запаздыванием по сравнению таможенной необходимо было создавать военную инфраструктуру.

Создание таможенной и военной инфраструктуры вызвало усиление процесса концентрации социальной и производственной инфраструктуры в непосредственной близости к пограничным пунктам таможенного оформления (строительство складских помещений, пунктов общественного питания, кемпингов, магазинов, торговли, объектов обслуживания автомобильного транспорта).

Расширение объектного разнообразия территориальной организации приграничных населенных пунктов вызвало и расширение функциональной роли этих территорий. Коммуникационная функция была усилена осуществлением внешнеэкономических связей и приграничного товарного обмена. Создаваемые места приложения труда имели изначально более выгодные позиции, в первую очередь, по величине доходов (как официальных, так и теневых) и характеру труда, чем вакансии, традиционные для сельской местности (сельское и приусадебное хозяйство).

Регион по специфике транспортно-географического положения принадлежит к пограничным, и имеет компактное расположение и густую сеть автомобильных дорог[2]. У Кыргызстана и Узбекистана существует взаимозависимость в транспортной сфере. Транзит из Узбекистана в восточном направлении идёт через Кыргызстан, а значительная часть грузопотока в южный Кыргызстан, в западном направлении проходит через Узбекистан. Непосредственно государственную границу пересекает международная автомобильная дорога Андижан-Ош что (является отрезком транспортного коридора Ташкент-Андижан-Ош-Эргаштам-Кашгар) и межгосударственные дороги, Фергана-Вуадиль-Кызыл-Кия-Ош и др. Станции Кувасай, Учкурган, Карасу и Ханабад являются конечными железнодорожными станциями на территории Ферганского региона на линии Фергана - Кызыл-Кия, Учкурган - Шамалдысай, Карасу - Ош, Карасу -Джалал-Абад.

Сфера автомобильного и железнодорожного транспорта является важной составляющей в системе кыргызско-узбекских связей, которые сможет объединить не только наши страны, но и весь регион.3 Следует отметить, что после 2010 гг., с закрытием границы со стороны Узбекистана с Кыргызстаном численность общего транспортного потока и объемы перемещаемых через границу грузов снизилась, но после открытия на рассматриваемых участках, возрастает. Основная часть грузов перевозится железнодорожным транспортом по однопутной линии Ташкент–Андижан– Карасу-Ош. Строительство железной дороги Узбекистан-Кыргызстан-Китай (линии Андижан-Ош-Эргаштам-Кашгар) привело бы: Во-первых, появлению грузовых терминалов и во многом могло бы способствовать расширению функциональности сельской местности; во-вторых, повышению социальноэкономического статуса сельских жителей Кыргызстана; в-третьих, построенная железная дорога, повысив транзитный потенциал, стала бы основной осью пространственной организации территории и притяжения новых производств.

Автопереходы между тремя странами используются для пересечения границы жителями приграничных населенных пунктов предопределяющие повышенную нагрузку на социальную инфраструктуру, в большей степени сельских населенных пунктов, расположенных по обеим сторонам границы, они изначально, обладали более высоким уровнем влияния на развитие сферы обслуживания, приграничных населенных пунктов.

Контрольно пропускные пункты (КПП) размещены в населенных пунктах: Вуадиль - Кадамжай, Дустлик - Достук, Маданият - Бюргондю, Касансай - Баймак, Учкурган - Кенсай, Андархан - Патар, Равот - Равот, Узбекистон - Кизилкия со значительным коммуникационным потенциалом между автомобильными дорогами и железнодорожной линией (Ханабад -Джалал-Абад, Савай - Карасу, Учкурган - Шамалдисай, Андархан -Канибадам, Кувасай - Кизилкия) сопредельными государствами Ферганского региона. Многие из них, не обладают развитым инфраструктурным сочетанием, в производственной структуре играют роль центров, отдельных подразделений сельскохозяйственных предприятий.

Степень развития коммуникационных инфраструктур вышеизложенных населенных пунктов в пределах страны была низка, а с возобновлением работы пограничных КПП стали потенциально высокой. Населенный пункт Ханабад, находящийся между городами Ош-Джалал-Абад имеет высокую коммуникационную функцию. Перспектива развития коммуникационной функции этого города зависит от открытия КПП Ханабад-Бекабад, Кесканёр-Интымак и на этом расстояния автодорог между городами Ош-Джалал-Абад сокращается на 70 км. Поскольку государственная граница «отсекла» более короткую дорогу между двумя областными центрами Кыргызстана, сейчас они вынуждены ездить объездной дорогой, которая почти в три раза длиннее и соответственно, транспортные расходы увеличивается в разы.

В декабре 2017 г. состоялся визит нового президента Киргизии С. Жээнбекова в Узбекистан. По его итогам, отмечая результаты активно развивающегося узбеко-киргизского сотрудничества, Ш. Мирзиёев подчеркнул, что между двумя странами «не должно существовать границ, и нам надо идти вперед на совершенно другом уровне. Уверен, мы найдем точки соприкосновения, а имеющиеся проблемы решим. Особенно жители приграничных районов ждут этого от нас».4 На сегодняшний день большинство КПП на границах УКТ-7 работают только в светлое время суток, и некоторые из них работают только как пешеходные. А для пересечения границы Узбекистана на машине, приходится ехать к автодорожному пограничному пункту.

Таким образом, с развитием транспортных связей с соседними государствами, приграничные населенные пункты региона развиваются по обеим сторонам контрольно пропускных пунктов. Открытие границы являлось фактором социального и экономического изменения населенных пунктов приграничных районов. Кроме того, дальнейшее развитие регионального сотрудничества областей трёх стран в сфере транспортной географии и транспортной инфраструктуры положительно способствует усилению экономической устойчивости развития не только приграничных населенных пунктов, но и регионов в целом.