Влияние новой экономической и геополитической реальности на стратегию развития аграрного производства юга России

DOI:

Цитирование. Оборин М. С., 2022. Влияние новой экономической и геополитической реальности на стратегию развития аграрного производства Юга России // Региональная экономика. Юг России. Т. 10, № 3. С. 170–179. DOI:

Постановка проблемы

В результате кризиса, вызванного пандемией коронавируса, отечественному агропромышленному комплексу и народному хозяйству России необходимо адаптироваться к новым условиям ведения экономической деятельности [Гончарова, Аулов, 2019]. Необратимые изменения таких экономических переменных, как цены, заработная плата, обменные валютные курсы в сельскохозяйственном производстве, отражающиеся на отрасли все большим негативным влиянием, требуют последовательной реализации следующих условий: использования инструментов и механизмов, приводящих к равновесию на рынке деятельности аграрного сектора экономики в регионах, сводя к минимуму нестабильность в экономике или конкретном рынке активов; повышения уровня конкурентоспособности; поиска новых путей экономического развития агропромышленного сектора; разработки эффективных инструментов государственного контроля аграрного сектора через использование прогностических подходов.

Ключевым в решении данных вопросов должен быть системный подход, с учетом макро- и микроэкономических условий в рамках регули- рования агропромышленного комплекса как значимого сектора национальной экономики страны.

Таким образом, основные приоритетные направления развития региональных рынков, функционирующих в аграрном секторе страны, внесены в государственные программы развития агропромышленного комплекса с учетом растущих объемов производства сельскохозяйственной продукции и запланированных стратегических целевых показателей.

Результаты и обсуждение

Научное прогнозирование развития агробизнеса базируется на качественном и количественном изменении параметров производства, альтернативных сценарных вариантов, которые могут учитывать значимые переменные. В первую очередь это геополитические тенденции и изменение торгово-экономических маршрутов, смена покупателей и партнеров, продолжение курса на импортозамещение по значимым товарным и сырьевым позициям.

Сценарии прогноза развития сельскохозяйственного производства в долгосрочной перспективе можно разделить на комплексную и частную модель. Комплексная модель прогнозирова- ния предполагает научный прогноз развития социально-экономических процессов аграрного сектора, тогда как частная рассматривает развитие сельского хозяйства по территориям и субъектам страны [Гаврилова, Данилова, 2017].

В качестве примера рассмотрим динамику развития сельскохозяйственного производства Южного федерального округа (далее – ЮФО) России.

Прослеживается колебание производственных показателей в соответствии с макроэкономическими кризисами, где наиболее устойчивым выглядит сектор животноводства (рис. 1).

Глобальные экономические кризисы, вызванные низкими темпами развития мировой экономики, а также пандемией COVID-19, макроэкономической и геополитической нестабильностью отражаются на колебаниях производства в аграрном секторе регионов Южного федерального округа [Нечаев, Жаворонкова, 2017].

В настоящее время стратегические задачи государственной программы по развитию агропромышленного комплекса страны включают: достижение продовольственной безопасности; увеличение доли добавленной стоимости и степени переработки выпускаемой продукции; увеличение объемов экспортируемой сельскохозяйственной продукции; увеличение объемов инвестиций в аграрный сектор экономики; рост комплекса финансовых доходов домохозяйств, сумм израсходованных накоплений и кредитных средств. Однако ее реализации препятствует множество внешних и внутренних факторов, в связи с чем необходим государственный конт- роль экономики сельскохозяйственного производства, как на региональном, так и на федеральном уровне, с учетом прогностических показателей и факторов развития. Возникает острая необходимость разработки и формирования новых приоритетов развития и механизмов реализации аграрной политики [Козырев, 2020].

Вследствие множества внешних факторов, которые невозможно учесть, количественная оценка ситуации на внутреннем и мировом рынке сырьевого производства не может быть рассчитана с абсолютной точностью. Поэтому стратегическими приоритетами в агропромышленном комплексе должны стать непосредственно объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в долгосрочной перспективе.

В научной литературе приводятся разработанные и обоснованные показатели и индикаторы состояния отраслей сельского хозяйства ЮФО, которые формируются поэтапно с учетом влияния внешних и внутренних факторов [Петриков, 2019].

В первую очередь внимание уделяется анализу тенденций развития агропромышленной отрасли региона. Далее рассчитываются параметры развития сельскохозяйственных отраслей через использование многокритериального подхода с учетом условий и ограничений развития объекта прогнозирования, с целью сохранения собранного в разные моменты времени статистического материала о значении каких-либо параметров на перспективу [Шарипов, 2017].

Рис. 1. Динамика темпов экономического роста сельского хозяйства Южного федерального округа в 2012–2018 гг., %

Примечание. Составлено по: [Регионы России ... , 2021].

Оценка значимости результатов на основе выбранных основных показателей проводилась с учетом экономических и статистических признаков соответствия другим критериям качества объекта. Далее на основе проведенных расчетов, были обоснованы планируемые объемы производства продукции аграрного сектора Южного федерального округа в долгосрочной перспективе вплоть до 2025 года. По проведенным расчетам было определено предполагаемое процентное соотношение половых и возрастных критериев животных в хозяйстве региона [Кузнецов, Кайсарова, 2019].

Последний этап прогнозирования экономического развития отличается расчетом потенциальных тенденций развития сельскохозяйственной отрасли южного региона страны, с учетом экономики знаний, новых информационных технологий, новых бизнес процессов, обеспечивающих лидерство и конкурентоспособность в сопоставлении с современными реалиями.

Агропромышленный комплекс Южного федерального округа имеет высокий потенциал развития. Судя по динамике развития сельскохозяйственной отрасли южного региона России, отрасль вполне может обеспечить продовольственную безопасность России, а также полноценно экспортировать сельскохозяйственную продукцию в соответствии с обозначенными стратегическими приоритетами развития агропромышленного комплекса страны. В 2019 г. сельскохозяйственный сектор ЮФО занимал лидирующие позиции по валовому сбору группы возделываемых растений, дающих зерно, овощных и фруктовых культур [Силин, Аними-ца, Новикова, 2016].

В рейтинге производителей сельскохозяйственной продукции по России южный округ занимал вторую позицию по производству культур- ных растений для получения технического сырья, четвертую позицию по производству продукции животноводства и пятую позицию по объемам производства картофеля. Ключевыми субъектами, формирующими высокую долю производства аграрного сектора в структуре ЮФО продолжают оставаться Краснодарский край и Ростовская область (рис. 2).

Более 35 % экспорта некоторых культур, таких как пшеница, приходится на долю субъектов ЮФО.

Разработанные параметры развития сельскохозяйственной отрасли ЮФО на основе прогноза производства основных подотраслей сельского хозяйства показывают эффективность применения инструментов государственного управленческого контроля в новых экономических условиях, что выражается в стабильной деятельности сельскохозяйственного производства, а также в способности адаптировать направление развитие для достижения стратегических приоритетов [Гаврилова, 2017; Яроменко, Захарова, 2018].

В частности, прогнозируется на конец периода 2025 г. увеличение сбора зерновых культур более, чем на 35 %. Среднегодовой прирост составит 1 544,3 тыс. тонн. Такой результат может быть получен благодаря ряду следующих условий и факторов на территориях ЮФО: благоприятные природно-климатические условия, правильное построение севооборота, обработка почвы, рациональное использование удобрений, внедрение в технику принципов организации, заимствованных у живой природы, экологизация производства, внедрение в производство цифровых технологий.

Прогнозируется также значительный рост сбора подсолнечника – выше, чем на 15 % по сравнению с показателем 2018 г., что составит 3 892,6 тыс. тонн (см. рис. 3).

Рис. 2. Структура аграрного производства по субъектам Южного федерального округа в 2019–2020 гг.

Примечание. Составлено по: [Регионы России ... , 2021].

Рис. 3. Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции в аграрном секторе Юга России до 2025 г., тыс. т

Примечание. Составлено по: [Тарасов и др., 2020].

Объем производства овощных культур в период до 2025 г. увеличится на 24,9 % (4756,8 тыс. тонн) в сравнении с 2018 г., примерно тот же прогноз касается выпуска молочных продуктов на юге России, а именно объем повыситься до 16,3 % (1 195,9 тыс. тонн).

Новые экономические условия обуславливают дальнейшие направление развития агропромышленного комплекса на основе формирования благоприятных условий для деятельности крупных агропромышленных комплексов. В России такими крупными аграрными компаниями являются: акционерное общество «Агрокомплекс», «Степь», агробизнес «Прогресс Агро», «АФГ Националь», группа компаний «Юг Руси» и другие [Холодова, Холодов, 2019].

Обоснованность данного вектора развития агропромышленного комплекса юга РФ подтверждается применением подхода прогнозирования с использованием моделей трендовых временных рядов [Велибекова, 2019].

Так, по прогнозам, в среднесрочном периоде до 2025 г. основными производителями ключевых позиций сельскохозяйственных товаров будут являться крупные агрохолдинги. Объем производства зерновых культур крупных сельскохозяйственных компаний вырастет до 69,9 %, подсолнечника на 61,3 %, животноводческой продукции на 62,2 %. Динамика роста представленной сельскохозяйственной продукции агрохолдингов ЮФО России представлена на рисунках 4 и 5.

Абсолютный прирост объема продаж продукции в анализируемом периоде предполагает увеличение объема зерновых культур на 147,7 %, подсолнечника на 113,9 %, животноводческой продукции на 126,7 %.

По прогнозам, в среднесрочном периоде до 2025 г. молочная продукция сельскохозяйственных предприятий ЮФО с 2018 г. не покажет положительных результатов, а напротив объем продукции сократится на 3,8 %, что составит 1 139,5 тыс. тонн [Каратыш, 2019].

Такой неутешительный прогноз обусловлен низким уровнем рентабельности производства молочной продукции, связанной с нарушением равного соотношения цены на различные товары, низким уровнем качества племенных животных, сокращением общей площади пастбищных полей и т. д.

В секторе тепличного овощеводства складывается очень позитивная тенденция развития, в основном за счет политики ускоренного импортозамещения, благодаря которой отрасль получает высокий процент инвестиций, а также круглогодично производит продукцию с применением современных технологий, в частности инновационных теплиц [Борхунов, Родионова, 2017].

К 2025 г. ожидается прирост объема овощных культур закрытого грунта, выращенных на территориях ЮФО до 30,0 % [Печеневский, Снегирев, 2018].

Преобладание региональных систем внутреннего продовольственного снабжения, активное государственное содействие по стимулированию развития мелкотоварной сельской экономики, сельскохозяйственная кооперация способствуют эффективному развитию малых и средних предприятий в условиях новой экономики, а также развитию крупных животноводческих производств [Медведев, Екатериничева, Ткаченко, 2021].

Рис. 4. Прогноз производства основных видов продукции растениеводства в Южном федеральном округе по категориям хозяйств на 2025 г., тыс. т

Примечание. Составлено по: [Тарасов и др., 2020].

Рис. 5. Прогноз производства основных видов продукции животноводства в Южном федеральном округе по категориям хозяйств на 2025 г., тыс. т

Примечание . Составлено по: [Тарасов и др., 2020].

Такие активные меры способствуют эффективному развитию ферм семейной формы в производстве растениеводческой и животноводческой продукции. В соответствии со среднесрочными прогнозами, в фермерском хозяйстве ожидается прирост производства на мясную продукцию до 26,2 %, молочную продукцию на 7,4 %, зерновые на 16,9 % подсолнечника на 20,8 % и овощных культур на 44,2 %.

При этом доля малого бизнеса в развитии животноводства и молочного животноводства в 2025 г. ожидается на уровне около 10,0 % [Щедрин, Балакай, Куприянова, 2019]. По прогнозным данным, у фермерских хозяйств ЮФО, лидирующих в производстве перечисленной продукции, возникнет необходимость сокращения объемов производства мясной продукции на 6,7 % ввиду сокращения поголовья скота (рис. 6). В будущем, в соответствие с прогнозами, поголовье крупного и мелкого рогатого скота, не требующее крупных инвестиций, будет продолжать разводиться в основном в мелких хозяйствах южных территорий страны, примерно в следующей пропорции: крупный рогатый скот – 83 %, мелкий скот – 92,1 %.

По прогнозным оценкам, малые и средние предприятия сельского хозяйства ЮФО покажут в будущем положительную динамику развития, достигнув в производстве молочной продукции и продукции растениеводства 70 % и увеличив производство мясной продукции до 35 % [Шерин, 2016].

Заключение

Несмотря на сложные макроэкономические геополитические условия, субъекты Южного федерального округа остаются лидерами в производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Ведущим фактором сохранения и усиления темпов роста производства в агробизнесе яв- ляется приход в регионы крупных сетей и альянсов, которые существенно опережают средние темпы финансово-экономических показателей по стране и субъектам. Развитие малого и среднего бизнеса в большей степени будет обеспечивать социальную стабильность и сохранять благоприятные условия на локальных рынках и территориях. Можно предполагать наращивание дальнейших темпов импортозамещения, поскольку внутренний рост цен и дальнейший курс государственной политики на стабилизацию сельского хозяйства будут нарастать. Ключевым вопросом остается следующий: удастся ли избежать сокращения производства в 2022 г. благодаря активным мерам Правительства РФ и крупного бизнеса в регионах.