Влияние пандемии на туристический сектор Узбекистана

Во всем мире 2020 год стал полным испытаний и затронул все сферы жизни абсолютно во всех стран мира. Пандемия, коронавирус, локдаун, Covid-19 – стали самыми часто используемые словами. Переход на режим самоизоляции сильно повлиял на многие сферы экономики, в том числе и на туризм. Путешествия стали попросту невозможными из за страха за свое здоровье. Соответственно путешественники перестали пользоваться транспортом, услугами бронирования жилья, услугами гидов и переводчиков, питаться в кафе и ресторанах, ходить на концерты и другие массовые мероприятия. Настало время, когда даже для проведения деловых переговоров и подписания контрактов уже нет необходимости покупать билет и садиться в самолет.

Правительствам стран мира пришлось нести двойную ответственность: необходимо уделять приоритетное внимание общественному здравоохранению, при этом защищать рабочие места и бизнес. Резкое падение рынка туризма поставило под угрозу источники средств к существованию населения. Туристический бизнес оказался в затруднительном положении. Туроператоры, турагенства, гостиницы, гиды, переводчики, услуги перевозки, рестораны, музеи и еще многие другие оказались попросту не у дел. В особенности после очень успешного туристического 2019 года в Узбекистане, на следующий год возлагались огромные надежды. Туристические города Ташкент, Бухара, Самарканд, Хива за год обогатились местами проживаниями, питания и развлечения для иностранных туристов, а теперь всё это оказалось невостребованным.

В частности существенные последствия Covid-19 для международного туризма стали очевидны после доклада Всемирной туристской организации (ЮНВТО). Данные показывают, что расходы по состоянию на май 2020 года уже в три раза превышали расходы, связанные с глобальным экономическим кризисом 2009 года. По мере того, как ситуация продолжает развиваться, специализированное учреждение Организации Объединенных Наций предоставило первое всестороннее представление о воздействии пандемии как на количество туристов, так и на потерянные доходы, в преддверии предстоящего выпуска последней информации об ограничениях на поездки по всему миру.

Последнее издание Барометра мирового туризма ЮНВТО показывает, что почти полная изоляция, введенная в ответ на пандемию, привела к снижению числа международных туристов в мае на 98% по сравнению с 2019 годом. Барометр также показывает рост на 56% в годовом исчислении. Это означает сокращение на 300 миллионов туристов и потерю доходов от международного туризма на 320 миллиардов долларов США, что более чем в три раза превышает потери во время глобального экономического кризиса 2009 года [1].

По примеру многих с 16 марта Узбекистан закрылся для иностранных и местных туристов. В результате чего более 1,5 тысячи туроператоров и 1,2 тысячи отелей были вынуждены приостановить свою деятельность.

Это серьезно повлияло на доходы более 250 тысяч человек, в том числе гидов, переводчиков, ремесленников, работников архитектурных памятников и курортных учреждений, объектов общественного питания, транспорта и других.

Для смягчения последствий пандемии ряд преференций были предоставлены правительством туристической индустрии. В частности, 1 750 субъектам предоставлены льготы по налогу на имущество, земельному и социальному налогам на сумму около 60 миллиардов сумов. Но эти льготы и преференции являются временными. Для постоянного устойчивого развития бизнесу необходимо научиться работать в условиях пандемии.

В связи с этим был изучен зарубежный опыт. Разработана система санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов “Uzbekistan.

Safe travel guaranteed” («Узбекистан. Безопасное путешествие гарантировано»).

Президент Ш.М. Мирзиёев ознакомился с презентацией данного проекта 27 мая, где ему была представлена также информация о планах по восстановлению и развитию внутреннего туризма.

Для возобновления туризма прежде всего должен быть четкий ответ на ряд принципиальных вопросов. Например, как будут работать гостиницы, как будут принимать туристов в аэропорту, как организовать их перемещение внутри страны? Определяемые правила должны быть просты и вместе с тем достаточны для предупреждения заболевания. Необходимо разработать такую систему, которая не требует закрытия на карантин всей гостиницы из-за одного случая заражения, - сказал Шавкат Мирзиёев. [2]

Предприниматели в сфере туризма, понесшие убытки из-за пандемии, вряд ли смогут покрыть их в ближайшие 1-2 года. В связи с этим Президент подчеркнул необходимость предоставления дополнительных льгот и преференций данной отрасли.

В частности, ранее предоставленная льгота в виде освобождения от уплаты туристских сборов будет продлена до конца года. Также предприятиям отрасли при расчете налога на прибыль будет разрешено вычитывать убытки, понесенные в 2020-2021 годах, из прибыли последующих лет.

Гостиницам будут выдаваться субсидии в размере 10 процентов стоимости оказанных ими услуг. Кроме того, им будут субсидироваться до 10 процентов платежей по кредитам, выделенным на оборотный капитал[2].

Сегодня стоит важность возобновления туризма, как только это станет безопасно. Индекс уверенности ЮНВТО упал до рекордных минимумов как для оценки периода с января по апрель 2020 года, так и для перспектив на май-август. Большинство членов Группы экспертов по туризму ЮНВТО ожидают, что международный туризм восстановится ко второй половине 2021 года.

Группа глобальных экспертов указывает на ряд негативных рисков, таких как ограничения на поездки и закрытие границ, которые все еще действуют в большинстве пунктов назначения, основные исходящие рынки, такие как Соединенные Штаты и Китай, находятся в состоянии покоя, проблемы безопасности, связанные с поездками, возрождение вирус и риски новых запретов или комендантского часа. Кроме того, опасения по поводу отсутствия надежной информации и ухудшения экономической ситуации указываются как факторы, влияющие на доверие потребителей.