Влияние реорганизации образовательных учреждений как фактор психологической комфортности субъектов образовательного процесса

Начиная с 2012 года, в Москве происходит оптимизация образовательных учреждений, в особенности дошкольных и школьных заведений. В основе оптимизации образовательных учреждений лежит их объединение.

Процедуру реорганизации образовательных учреждений регламентирует Гражданский кодекс и ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», а порядок решения возникающих кадровых вопросов регулирует Трудовой кодекс. Чтобы не преступить закон, уполномоченные работники или собственники юридические лица, планирующие проведение реорганизации, обязаны внимательно изучить вышеупомянутые нормативные акты.

Реорганизация характеризуется изменением статуса юридического лица и изменения организационной деятельности учреждения.

Существуют 5 видов-схем путей реорганизации:

• 1.    Слияние

• 2.    Присоединение

• 3.    Разделение

• 4.    Путем выделения-образования нового юридического лица

• 5.    Преобразование

Схема: А+Б=В, при этом А и Б полностью прекращают свою деятельность, а В начинает свою деятельность.

Схема: А+Б=А, при этом Б прекращает свою деятельность, а А продолжает свою деятельность, сохраняя свои реквизиты.

Схема: А/3=Б1, Б2, Б3, при этом А полностью прекращает работу.

Схема: -А-Б=А и Б, при этом обе организации функционируют.

Схема: А=>Б, при этом А прекращает свою деятельность [3].

Теперь рассмотрим позитивные и негативные стороны процесса реорганизации образовательных учреждений.

Таблица 1. Плюсы и минусы реорганизации образовательного учреждения.

Плюсы	Минусы
Появляются новые знакомства	В классах становится больше 25 учащихся
Школы могут получить больше возможностей для профильного образования	В некоторых школах падает уровень качества образования (что подтверждается рейтинговой оценкой)
Вовлечение старших групп дет ских садов в концерты в школе	Сокращение педагогического состава
Те, кто ходит на подготовительные курсы к школе, уже могут привыкнуть к классному руководителю	Увеличение педагогической нагрузки и пропорционально ей понижение заработной платы
Единоначалие	Снижение    демократического управления
	Сокращение способности предприятием принимать новых и молодых сотрудников

По мнению журнала CapitalPost.ru в связи с реорганизацией образовательных учреждений «страдают как учителя разнопрофильных предметов, которые лишаются возможности качественно доносить до детей нужный материал, так и классные руководители, которые из-за нехватки времени перестали проводить интересные внеклассные мероприятия» [4]. Также, по мнению этого журнала, страдают студенты и преподаватели ВУЗов, т.к. для новых выпускников сложно трудоустроиться.

Несомненно, из-за процесса реорганизации страдает и психологическое равновесие участников данного процесса. В связи с этим необходимо проводить комплекс мероприятий, направленных на урегулирование психологиче- ской комфортности. Чтобы понять, как справляться с психологическим дискомфортом, необходимо разобраться с данным понятием.

В толковом словаре Ожегова слово «комфорт» означает условие жизни, обеспечивающие удобство, спокойствие и уют.

Психологическая комфортность эта та среда, где ребенок может себя чувствовать спокойным, счастливым и в безопасности.

По мнению В.А. Ясвина образовательная среда определяется как система условий, воздействующих на формирование личности, а также совокупности содержащихся в пространственно-предметном окружении возможностей для саморазвития воспитанников образовательной среды, а именного конкретного учреждения.

Исходя из вышесказанного, мы можем сделать следующее заключение: образовательная среда определяется как система условий, влияющих на формирование личности, путем образовательного материала и субъектов образовательных процессов.

Психологическая безопасность образовательного процесса - это состояние защищенности учащихся от угроз его достоинству, душевному благополучию, способствуют позитивному мировосприятию.

По данным социологических исследований, достаточно большой процент родителей - до 75% - озабочены проблемами безопасности своего ребенка в образовательной среде.

Также магистрантом Московского государственного технологического университета Станкина г. Москвы Лебединской Г.С. был проведен опрос в образовательных учреждениях ЮВАО. Опрос показал, что 49% родителей даже не знают, что их дети обучаются в образовательном учреждении, проходящим реорганизацию в комплекс. 66% родителей считают, что неизбежно возникнут проблемы взаимодействия между родителями и новыми учителями. Хотя уже в функционирующих комплексах 55% родителей отмечают, что не испытывают сложностей в налаживании отношений с новыми учителями.

И только 33% считают, что у них такие проблемы имеются [2].

Родителей волнует, что не всегда в образовательном учреждении обеспечена защита прав и достоинств ребенка, их волнует проблема конфликтности отношений детей между собой и школьников с педагогами. Родителей тревожит, ощущает ли ребенок себя в образовательной среде понятым, принятым, позитивно оцененным, уважаемым вне зависимости от его академических успехов. Еще в большей мере родителей волнует возможность деструктивных влияний на психику ребенка со стороны сверстников и старших детей.

В образовательной системе существуют различные характеристики, направленные на учащихся с целью сохранения и обеспечения психологической безопасности, как фактора психологической комфортности личности. К ним можно отнести:

-благоприятная атмосфера

-активность в школьных и внешкольных мероприятиях

• - рост родительского и общественного участия в жизни школы

• -поддержка учителями и родителями детей в периоды возрастных кризисов

  -уважительное отношение друг к другу и т.д.

Любое усилие по сохранению и обеспечению психологической безопасности образовательной среды школы должно поддерживаться самими учащимися, преподавателями, администрацией школы и родителями.

Исходя, из опубликованных данных исследований и структурного анализа реорганизации нескольких комплексов были выявлены следующие аспекты влияния процесса реорганизации образовательных учреждений:

• 1.    Ухудшение качества образования.

• 2.    Сокращение существенной доли индивидуальной воспитательной работы.

• 3.    Увеличение нагрузки на преподавателей, что сказывается на их фи-

• зическом и психо-эмоциональном состоянии. Тем самым в перспективе это может привести к потере ценных кадров.

• 4.    Проблемы реорганизационного процесса приобретают волновой характер.

• 5.    В результате большой нагрузки увеличивается число больничных дней у преподавателей, чем способствует снижение качества образования.

Следствием вышеперечисленных пунктов становится сокращение рабочих мест, увеличивается рост безработицы среди выпускников педагогических институтов. Впоследствии всего этого произойдет сокращение численности приемов в педагогические вузы, тем самым вызовет очередную волну сокращений в системе высшего образования.

Рекомендации администрации образовательных учреждений по пути преодоления возникающих рисков в процессе реорганизации:

• 1.    Принимать организационные решения на основе принципа доказательности и наибольшей качественной эффективности.

• 2.    В процессе реорганизации учреждения в первую очередь отталкиваться не от видимых административных изменений, а от потребностей нужд участников образовательного процесса.

• 3.    Исходить из возможностей кадрового потенциала.

• 4.    С помощью наиболее эффективных решений сохранить качество образовательного процесса.

• 5.    Исходить из принципов демократии, гуманизма и психологизации образовательной среды.

• 6.    Ввести экономическую политику исходя из принципа достаточного качества, а не из принципа наибольшей экономии.