Внутрирегиональная и межрегиональная миграция населения Алтайского края

Исследование миграционных процессов, их роли в социально-экономическом развитии региона являются наиболее актуальным в настоящее время. Так, миграционный фактор оказывает существенное влияние на развитие территории, демографию, экономику, обеспечение национальной безопасности страны и её субъектов. Исследование межрегиональных и внутрирегиональных миграционных показателей играют важную роль в развитии региона. Внутренняя миграция оказывает влияние на рынок труда, уровень цен, бизнес-процессы. Миграция выступает важным инструментом, с помощью которого регионы противостоят таким негативным социальным явлениям, как безработица и бедность.

Цель исследования – выявить тенденции и последствия внутрирегиональных и межрегиональных миграционных процессов Сибирского Федерального округа, в частности Алтайского края.

Материалы и методы исследования

В процессе исследования была изучена нормативно-правовая база (Конституция РФ, Указ Президента РФ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы», данные Федеральной службы государственной статистики, а также труды ученых, которые в своих работах рассматривают внутрирегиональные и межрегиональные процессы миграции. Исследование проводилось классическим методами: анализ, обобщение, группировка и графический метод.

Результаты исследования и их обсуждение

Миграция имеет важное значение в современной экономической системе. Именно миграция выступает одним из показателей включаемых в состав показателей комплексной оценки уровня социально-экономического развития любого региона, как на мировом уровне, так и в масштабах отдельного государства. Миграция оказывает существенное влияние на экономику, социальную инфраструктуру, демографию и национальную безопасность как страны, так и ее субъектов [1].

Значение и роль миграции рассматривается многими специалистами и с разных точек зрения, но несомненным является то, что миграция – это явление, которое затрагивает все сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политическую, духовную. Велико значение миграции населения в создании и повышении уровня человеческого капитала с минимальными издержками для отдельных территорий. Также несомненный вклад вносит миграция в интеллектуальный и социально-репутационный потенциал отдельных регионов, что представляет собой более сложный и долгосрочный процесс и ее влияние может оказываться как положительным фактором в развитии региона, так и отрицательным. Отдельные страны и регионы привлекая к себе миграцию высоко квалифицированных кадров увеличивают свой человеческий потенциал и становятся богаче, а регионы с отрицательными миграционными потоками становятся, наоборот беднее и наступает их экономическая стагнация [3].

В сложившейся на сегодняшний день ситуации в экономике России наблюдаются тенденции к ее росту и дальнейшему развитию, потребность в трудовых ресурсах постоянно возрастает, растет численность занятых, снижается уровень безработицы до рекордно низких величин. В силу данных причин возрастает роль и значение миграции населения. Как никогда ранее, требуется уточнение масштабов миграционных потоков как для государства в целом, так и для отдельных регионов внутри страны [5].

Миграция рассматривается специалистами в качестве процесса перемещения физических лиц как из одного государства в другое, так и в пределах территории государства. Авторы в своих работах рассматривают экономические, демографические, политические, климатические причины и последствия миграционных процессов, влияние этих процессов на рынок труда [4].

Миграции населения также уделяется большое внимание и со стороны государства. Так, в 2018 году был подписан Указ Президента РФ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». Целью данной Концепции является регулирование миграционных процессов в части обеспечения национальной безопасности страны, защищенности и благополучия, увеличения численности населения, обеспечения рабочей силы и, как следствие, повышение конкурентоспособности. Данный документ рассматривает миграционный прирост как один из значимых инструментов компенсации естественной убыли населения и источника пополнения трудового потенциала страны [1].

Россия – активный участник мировых миграционных процессов. Так, только в 2023 г. в страну прибыло примерно 4 млн мигрантов. Рассмотрим миграционный прирост Российской Федерации за 5 лет.

На рисунке 1 видно, что показатель миграционного прироста положительный на протяжении всего периода, что свидетельствует о том, что прибыло на территорию страны больше человек, что её покинуло. Так, первую волну спада показателя мы можем наблюдать в 2020 году, что объясняется тем, что на данный период выпала пандемия, что вводит новые ограничения для миграции. К концу 2021 году границы были полностью открыты и численность мигрантов страны стало расти, но недолгое время. Так, следующая глобальная волна спада отмечается уже в 2022 году.

В общей миграции важное значение имеет не только международная миграция, но также внутрирегиональные и, межрегиональные перемещения. Движение населения внутри страны оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие региона [6].

Проведем исследование последствий внутрирегиональных и межрегиональных миграционных перемещений с Сибирском Федеральном округе.

По данным Федеральной службы государственной статистики проведем анализ показателей миграционного прироста (сальдо миграции) за 2023 год. Данные представлены в таблице 1 [2].

По данным таблице можно сделать следующие выводы. СФО включает в себя десять субъектов. Численность населения этих субъектов значительно отличается между собой. Численность населения Красноярского края и Новосибирской области значительно отличаются от других регионов в большую сторону, кроме того, данные территории имеют более высокий уровень экономического развития и как следствие более привлекательны для миграции, что и показывают высокие показатели миграционного прироста в сравнении с другими регионами СФО. Также можно отметить типологическую схожесть данных регионов. Приток населения в Новосибирск еще может также быть вызван вследствие его привлекательности как крупного научного и учебного центра, регион имеет много учебных заведений и научных учреждений.

Рис. 1. Миграционный прирост в Российской Федерации за 2019–2023 года

Таблица 1

Общая и межрегиональная миграция в Сибирском федеральном округе за 2023 г.

Регион	Миграционный прирост, (общий), чел.	Коэффициент миграционного прироста (общий), на 10 тыс. чел	Миграционный прирост (межрегиональная миграция), чел.
Республику Алтай	-439	-20,8	-298
Тыва	-2492	-73,91	-2430
Хакасия	-132	-2,5	-272
Алтайский край	-1710	-8,1	-3182
Красноярский край	9656	33,9	4754
Иркутскую область	-6051	-25,9	-6296
Кемеровскую область	-3490	-13,6	-5526
Новосибирскую область	4959	17,8	1286
Омская область	-5145	-28,2	-5377
Томская область	-4860	-46,4	-2775
СФО	-9704	-5,8	-20116

регион

■ 2019 ■ 2020 I 2021 ■ 2022 ■ 2023

Рис. 2. Миграционный прирост регионов СФО

Остальные регионы СФО имеют отрицательные показатели миграционного прироста и их можно отнести к участникам явления «западный дрейф». Одной из причин оттока населения из этих регионов является более низкая оплата труда по сравнению с другими регионами.

Рассмотри данные показатели в динамике по годам (рис. 2).

По данным рисунка можно отметить, что на протяжении пяти лет положительный миграционный прирост имеют, так же, как и в 2023 году, Красноярский край и Новосибирская область и только в Томской области наблюдался миграционный прирост 2019 и 2021, а затем его показатели сменились на отрицательные значения. Все остальные регионы находятся ниже нулевой границы. Данные тенденции прослеживаются на протяжении всего исследуемого периода, что свидетельствует о том, что большая часть регионов входящих в Сибирский федеральный округ не являются привлекательными для населения.

Рассмотрим более подробно миграционные процессы Алтайского края. Это позволит определить общие тенденции миграционных процессов и внутри региона, и за его пределами, а также оценить социально-экономический эффект миграции. По данным Федеральной службы государственной статистики проведён анализ. Данные представлены на рисунке 3 [2].

По данным рисунка можно отметить, что показатели миграционного прироста в динамике за пять лет в Алтайском крае сохраняют отрицательную динамику, что говорит о том, что край постоянно теряет в первую очередь, трудоспособное молодое население, которое переезжает в более привлекательные сточки зрения жизни и работы регионы. Миграционные оттоки направлены в основном в города, это Москва, Санкт-Петербург и Новосибирск. Наиболее сильный отток населения наблюдался в 2022 году, в 2023 году ситуация улучшилась, но положительное сальдо миграции не было достигнуто.

Проблема отрицательной миграции является одной из актуальных проблем для Алтайского края в целом и связана со многими факторами, такими как стагнация крупного промышленного производства, низкий уровень жизни в регионе и его дотационный характер. Все это не способствует развитию экономики региона и, отрицательная мигра- ция, может привести к еще большему ухудшению экономической и социальной ситуации в регионе.

Для получения более полного представление о состоянии миграционных потоков в регионе следует рассмотреть показатели миграции по районам Алтайского края. По данным Федеральной службы государственной статистики проведён анализ. Данные представлены в таблице 2 [2].

Показатели общей миграции по районам Алтайского края за 2023 год также, как и по региону в целом, в большинстве районов имеют отрицательное значение, но следует отметить, что имеются районы края с положительным сальдо общей миграции.

Для анализа общей миграции рассмотрим влияние на показатель дальности перемещений. На рисунке 4 представлен общий миграционный прирост по районам в сравнении с миграционным приростом за пределы Российской Федерации.

Показатели внешней миграции по районам, как видно на рисунке, оказывают незначительное влияние на миграцию в целом, поскольку находятся в пределах околонуле-вого значения. Исходя из чего делам вывод о том, что преимущественно миграция населения происходит внутри России. Убедится в этом позволяют показатели рисунка 5, где проставленная внутренняя миграция.

Таблица 2

Район	Миграция – всего	В пределах России	Внутри-региональная	Меж-региональная	Международная	Со странами СНГ и Балтии	С другими зарубежными странами
Алейский	-5	-14	-9	-5	9	8	1
Алтайский	204	177	-31	208	27	16	11
Баевский	-91	-97	-32	-65	6	6	0
Бийский	63	36	0	36	27	24	3
Благовещенский	-50	-76	-6	-70	26	14	12
Бурлинский	-57	-80	-67	-13	23	15	8
Быстроистокский	-13	-22	-36	14	9	7	2
Волчихинский	-18	-35	-4	-31	17	17	0
Егорьевский	0	-24	-20	-4	24	23	1
Ельцовский	-21	-22	-24	2	1	0	1
Завьяловский	-71	-82	-32	-50	11	7	4
Заринский	-250	-257	-211	-46	7	9	-2
Змеиногорский	-91	-118	-76	-42	27	27	0
Калманский	44	26	14	12	18	18	0
Локтевский	-260	-248	-163	-85	-12	-10	-2
Каменский	-65	-79	66	-145	14	13	1
Ключевский	-138	-164	-143	-21	26	25	1
Косихинский	-108	-130	-96	-34	22	20	2
Красногорский	-55	-58	-88	30	3	0	3
Краснощековский	-70	-70	-58	-12	0	0	0
Крутихинский	-128	-128	-79	-49	0	0	0
Кулундинский	46	-20	-21	1	66	58	8
Курьинский	-11	-7	-16	9	-4	1	-5
Кытмановский	-120	-131	-64	-67	11	8	3
Мамонтовский	-43	-49	-27	-22	6	4	2
Михайловский	21	-18	-16	-2	39	38	1
Новочихинский	-60	-57	-48	-9	-3	-3	0
Зональный	52	16	-15	31	36	33	3
Павловский	-188	-227	-159	-68	39	40	-1
Панкрушихинский	-47	-63	11	-74	16	15	1
Первомайский	1009	926	883	43	83	71	12
Петропавловский	-63	-73	-74	1	10	9	1
Поспелихинский	-57	-72	-38	-34	15	16	-1
Ребрихинский	-62	-68	-53	-15	6	10	-4
Родинский	-37	-57	-50	-7	20	22	-2
Романовский	7	0	-16	16	7	4	3
Рубцовский	-166	-203	-135	-68	37	39	-2
Смоленский	-119	-124	-98	-26	5	4	1
Советский	-92	-96	-75	-21	4	2	2
Солонешенский	-89	-85	-79	-6	-4	1	-5
Солтонский	0	-43	-40	-3	0	0	0
Шелаболинский	15	13	-8	21	2	2	0
Табунский	-17	-29	-43	14	12	10	2

Миграция в Алтайском крае в разрезе районов в 2023 году, чел.

Рис. 4. Сальдо внешней миграции по районам Алтайского края за 2023 г.

Рис. 5. Сальдо внутренней миграции по районам Алтайского края за 2023 г.

Данные рисунка свидетельствуют о том, что сальдо общей миграции по районам Алтайского края указывает прежде всего на наличие внутренней миграции и она происходит преимущественно в пределах территории Алтайского края. Диаграмма показывает, что максимальное положительное сальдо наблюдается в Первомайском районе, территория которого непосредственно примыкает к городу Барнаулу и вызвано прежде всего процессами урбанизации населения. Помимо тенденции переселения к столице региона, наблюдаются и другие векторы миграционного движения. Это может быть обусловлено расположением крупных развивающихся промышленных предприятий, притягивающих трудовых мигрантов. Максимальный миграционный прирост, помимо Первомайского района имеют Алтайский, Бийский, Калманский, Кулундинский, Зональный (табл. 2).

В целом внутрирегиональная и межрегиональная миграция населения играет важную роль в формировании миграционных потоков как на уровне государства, так и на уровне региона, а ее интенсивность в последнее время возросла. Однако, Алтайский край сталкивается постоянно с миграционными потерями своего населения, что указывает на высокий уровень неудовлетворенности жителей региона условиями жизни и работы. Поэтому в регионе следует разрабатывать специальные программы, направленные на привлечение и удержание населения и способствующие улучшению ситуации в крае.

Заключение

Проведенные результаты исследования позволяют дать оценку текущему состоянию внутрирайонных и межрегиональных миграционных процессов Алтайского края.

Результаты показывают отрицательные показатели миграционного прироста, что свидетельствует о неудовлетворенности жителей региона условиями жизни и работы.

Требуется совершенствование механизмов, способствующих повышению миграционных показателей, и, как следствие, повышению уровня социально-экономического развития Алтайского края.