Внутристрановая академическая мобильность как инструмент национального развития (на примере политологического образования)

Автор: Цыбряева М.В.

Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi

Рубрика: Управление развитием человеческого потенциала

Статья в выпуске: 2 т.15, 2023 года.

Бесплатный доступ

Введение: в современной системе отечественного высшего образования академическая мобильность играет значимую роль при выстраивании международных научно-образовательных коммуникаций, а также выступает инструментом «мягкой силы». Дистанционное обучение в период пандемии COVID-19 способствовало повышению при- влекательности виртуальной академической мобильности, при этом со стороны российского государства интереса к институту внутристрановой академической мобильности практически нет.

Академическая мобильность, политологическое образование, национальные проекты, государственная политика, цифровизация, социокультурные основания, болонская система, региональная политика

Короткий адрес: https://sciup.org/147246757

IDR: 147246757 | DOI: 10.17072/2218-9173-2023-2-311-337

Текст научной статьи Внутристрановая академическая мобильность как инструмент национального развития (на примере политологического образования)

Отечественное высшее образование является значимым и приоритетным направлением развития государства: показателем социально-экономического роста, фактором конкурентоспособности на мировой арене и значимым инструментом «мягкой силы».

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» образование включает в себя два важных компонента: обучение и вос-питание1. Их содержание базируется на социокультурных основаниях российского общества и его богатом культурно-историческом наследии. Защита и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, постоянно находящихся под воздействием экзогенных и эндогенных факторов, являются главной целью проводимой государством политики2, что в первую очередь затрагивает систему высшего образования.

В связи с обострением геополитической ситуации вопросы модернизации отечественной национальной системы высшего образования становятся актуальными и острыми. Заявление о выходе России из Болонской системы вызвало столько же обсуждений3, как и о вступлении в нее двадцать лет назад. Интеграционные процессы российского общества, связанные с вхождением России в единое международное образовательное пространство с опорой на принципы Болонской декларации, переориентируются на создание «нашей собственной уникальной системы образования, в основе которой должны лежать интересы национальной экономики и максимальное пространство возможностей для каждого студента»4. На повестке дня встает вопрос «синтеза советской системы и опыта последних десятилетий»5.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Академическая мобильность до и после пандемии COVID-19

Работыотечественныхизарубежныхавторов,посвященныеакадемической мобильности, акцентируют внимание на ней в первую очередь как на инструменте развития и выстраивания международных связей, указывая то на образовательную (Артамонова и Демчук, 2016; Рязанцев и др., 2019; Квасова и др., 2022), то на научную ее составляющие (Сергеев, 2015; Fahey and Kenway, 2010). Можно встретить труды, касающиесяспециальныхобразовательных программ по развитию академической мобильности, которые внесли колоссальный вклад в процесс формирования мирового научно-образовательного пространства: Erasmus+ (Jacobone and Moro, 2015) и Tempus (Wilson, 1993). Ряд исследователей рассматривают академическую мобильность с точки зрения применения «мягкой силы» (Алиева и Амбарцумян, 2022; Ковба и Грибовод, 2019). И все авторы сходятся во мнении, что академическая мобильность – это необходимый компонент в современном образовательном процессе высшей школы.

Идея создания системы высшего образования, не ограниченной территорией государства, существовала на всем протяжении второй половины

XX века (Цигулева, 2014, с. 227). Развитие академической мобильности началось в Европе в 1990-х годах. Общеевропейской целью трансформационных процессов в сфере высшего образования того времени стало создание единого пространства высшего образования, что явилось следствием организации Европейского союза. Содействие академической мобильности заключалось в «преодолении препятствий для эффективного осуществления свободного передвижения для студентов, преподавателей, ученых и административного персонала»6. Академическая мобильность должна была привести к беспрерывному обмену информацией и опытом, получению в процессе обучения новых знаний и компетенций, необходимых для дальнейшего трудоустройства и личностного роста, что в совокупности будет способствовать повышению эффективности государственного управления.

В сентябре 2003 года в Берлине на встрече министров образования В. М. Филиппов поставил свою подпись в декларации о присоединении России к Болонскому процессу. В действующем на тот момент времени Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» говорилось об «интеграции системы высшего и послевузовского профессионального образования Российской Федерации при сохранении и развитии достижений и традиций российской высшей школы в мировую систему высшего образования»7.

После многолетней и плодотворной работы по введению принципов Болонской декларации в систему отечественного образования 1 сентября 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в котором указано, что «Российская Федерация содействует развитию сотрудничества российских и иностранных образовательных организаций, международной академической мобильности обучающихся, педагогических, научных и иных работников системы образования»8. Очевидно, что в документе под академической мобильностью подразумевалось выстраивание международного сотрудничества.

В Указе Президента Российской Федерации по вопросам миграционной политики, в части научно-образовательной среды, говорится, что академическая мобильность создана для «благоприятного режима свободного перемещения обучающихся, научных и педагогических работников в целях развития науки, профессионального образования, повышения уровня подготовки научных кадров и специалистов для отраслей экономики и сферы государственного управления Российской Федерации»9.

Из вышеприведенных частей нормативных правовых актов вытекает, что академическая мобильность призвана решать разноуровневые задачи. С одной стороны, она способствует повышению эффективности работы органов государственной власти, с другой – стимулирует процессы интернационализации и интеграции в единое мировое пространство высшего образования, которые включают в себя:

1) обучение иностранных граждан;
2) продолжение обучения на следующем уровне образования в другом учебном заведении;
3) осуществление включенного обучения студентами и преподавателями с вузами-партнерами;
4) развитие сетевых образовательных программ с получением нескольких дипломов.

Если рассматривать общемировую тенденцию развития академической мобильности на современном этапе, то стоит выделить в ней два периода – до пандемии COVID-19 (2020 год) и после, так как именно это событие явилось отправной точкой для трансформационных процессов в мировом образовательном пространстве.

Исследование “International student mobility flows and COVID-19 realities”, проведенное Институтом международного образования в 2021 году, показывает, что с 1998 по 2018 год наблюдался стремительный рост количества желающих получить образование за рубежом и стать участниками включенного обучения. Если в 1998 году насчитывалось 2 млн 200 тыс. человек, то в 2018-м их количество составляло 5 млн 600 тыс. (Mason, 2021, p. 5). В 2020 году пандемия COVID-19 перестроила общемировую систему образования и показала цифровую дифференциацию всех субъектов образовательного процесса. Реализация физической академической мобильности по сравнению с 2019 годом упала на 20 %, но к 2021 году ситуация начала улучшаться (Mason, 2021, p. 14): академическая мобильность видоизменилась и продолжила существовать в виде виртуальной – без пересечения государственных границ и с использованием дистанционных образовательных технологий (Рябинина, 2022, с. 226). Внедрение новых цифровых методов реализации академической мобильности приобрело привлекательные черты, что поспособствовало расширению возможностей в получении высшего и дополнительного образования в разных регионах, не выходя из дома (Laufer et al., 2021, p. 2). Плюсы такой реализации – в ее открытости, доступности, вариативности, меньшей финансовой затратности, стирании пространственных границ и выборе образовательной программы под свой тайм-менеджмент.

Академическая мобильность формирует у ее участников набор знаний, умений и навыков, содействующих профессиональному и карьерному росту, что повышает общий уровень человеческого капитала в конкретной стране. Она развивает адаптационную способность в новых реалиях, а также ведет к политико-культурному и языковому обменам. Академическая мобильность дает возможность для выстраивания и налаживания вертикальных и горизонтальных коммуникаций в научно-образовательном пространстве. Это элемент междисциплинарности, который крайне важен современному политологу.

Политологическое образование в современной России

Усиливающиесяпроцессыполитизацииосновныхсфержизнедеятельности человека формируют многочисленные вызовы (Бронников и Цыбряева, 2021, с. 134). Глобальный мир пост-правды становится обыденной частью нашей реальности. Санкционное давление со стороны Запада на Россию видоизменяет политический процесс и ставит на первое место вопросы национальной безопасности и защиты национальных интересов. Поэтому объективное объяснение связанных друг с другом многогранных социально-политических событий возможно только при наличии высококвалифицированных специалистов, а это, в свою очередь, является предметом политологического образования.

Основная задача отечественной политической науки – изучение изменений в социальной структуре и сознании современного российского общества в глобальном и национальном аспектах, а также в реалиях цифровизации и интеллектуальных систем10. Для ее решения нынешнее политологическое образование на всех уровнях подготовки должно быть представлено междисциплинарными и профильными образовательными программами, что поможет повысить конкурентоспособность вузов внутри страны и за ее пределами, а также даст абитуриенту право выбора наиболее привлекательной для него образовательной траектории.

В этом плане способна помочь академическая мобильность, ставшая одним из компонентов социально-экономической политики любого цивилизованного государства (Mathies and Cantwell, 2022, p. 238). Академическая мобильность рассматривается в контексте выстраивания международных коммуникаций, которые играют важную роль. Но у нее есть и другое направление – внутристрановое, которому уделяется меньше внимания, но с возрастанием санкционного давления к нему должен быть проявлен интерес со стороны российских властей11. Под внутристрановой академической мобильностью подразумевается перемещение студентов и преподавателей в другой вуз в пределах одной страны на определенный период с целью обучения, преподавания, проведения исследований. В данной работе рассматриваются два компонента такой мобильности: включенное обучение и сетевые образовательные программы. Их развитие может поспособствовать формированию стратегически важных направлений российского общества (к примеру, внутренней геополитике России тоже уделяется недостаточно внимания).

Информационно-культурный обмен и сотрудничество в области разработки передовых инновационных технологий возможны не только с зарубежными вузами, но и внутри страны в целом. Разнообразные национальные проекты Российской Федерации в области науки и образования могут стать основой для расширения уже имеющихся профессиональных коммуникаций и, как следствие, привести к развитию внутристрановой академической мобильности. Такие проекты, как «Образование», «Наука и университеты», нацелены на развитие цифровой экономики, научно-технологических проектов, профессионального лидерства, что отвечает вызовам времени и отстаиванию национальных интересов на международной арене. Более тесное сотрудничество региональных и столичных вузов друг с другом в рамках совместных образовательных программ, включенного обучения поможет достичь поставленных целей как со стороны государства, так и со стороны политологического сообщества.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В основе проводимого исследования внутристрановой академической мобильности в области отечественного политологического образования лежит программа стратегического академического лидерства «Приоритет-2030». Будучи преемником проекта «5-100», она начала работать в 2021 году и основной своей целью поставила занятие лидирующих позиций России в развитии исследовательских разработок в приоритетных направлениях12. Программа по государственной поддержке вузов концентрирует свое внимание на передовых отраслях науки и на получении качественного высшего образования во всех регионах страны, что позволит достичь национальных целей развития Российской Федерации.

На декабрь 2022 года в программу «Приоритет-2030» вовлечен 121 вуз из восьми федеральных округов. При распределении обучающихся по отраслям знаний первое место принадлежит блоку «Инженерные науки» (40,1 %), второе место занимают «Науки об обществе» (24,2 %).

Выбор объектов для изучения был ориентирован на вузы, осуществляющие образовательный процесс по укрупненной группе специальностей и направлений (УГСН) 41.00.00 «Политические науки и регионоведение»: среди 121 участника программы 52 вуза готовят специалистов по указанной УГСН, но только 34 из них выпускают политологов. Большинство университетов ведут учебный процесс по двухуровневой схеме «4 + 2», но некоторые готовят только бакалавров, другие – исключительно магистров. Анализ образовательных программ проводился на базе данных сайтов вузов, что несколько ограничивает исследование. Порой актуальная информация не сразу обновляется на официальных страницах вуза в сети Интернет, к тому же вопросы академической мобильности зачастую решаются благодаря личным контактам и научным связям. Во всех высших учебных заведениях есть разделы, касающиеся международного сотрудничества с иностранными вузами-партнерами, и академическая мобильность напрямую связана именно с этим вектором развития. Встречаются англоязычные образовательные программы с получением двух дипломов. Академической мобильности, представленной включенным обучением студентов в российских вузах, нет. Исключением является наличие некоторых сетевых (совместных) образовательных программ (см. табл.).

=5 S я д ^ « 3 2

P- й q

И С н

К ^g s

2 л s g 2

S Я « g 1 H s S и § &~

и ct со cd

* &

* й ЕС Рч ^ i

~ CU я и а о со а S ^лл и

а ^н

^н и

^ К ^ g

Й О И «

О d ¹ « я а н Й и л и си

о _м

ct а си

Ct о

Н S и &

Си Й

° ^

к ^Л

5 О

р , Л

и W

* * §

оо н

S' s

к и св И

«£

5 0

К «

и 0

к О к 4)

Он

6 а

о а

° g

0 *

,—(

О 'S.

£ си

гн СО

^ У

О CU

N о § я $ Ч ЕС

^ g 04 К О О со S о о

^ CU ^ у

о _А

^ S о л

^ R

Ч а

СО R

О О

- С

^ У

а к

о к

Ч к ^ к о о ^ Си

Й * ° S ^ у

Я о

о а

° £

0 *

,—(

О 'S.

Ч Ct гн СО

^ ^

6 а к о К

Я о

о а

си о о к

.—< о

Ч Ct гн СО ^ у

о _А^ S О л

^ R

Ч а со R О О - С ^ У

а к о

о к

о си Ct

S S

о _А

^ а

^ R

Ч а

СО R

О О

м м

>8 3 К К

Р Ct к

>s £ a а

У си

К к

си

Ct и <и « Й s 5

8 £ 5 » < 5,

<и я

« 1 ГЕ ’Sag а у о ■л си и э * § Й

Й 5^ н ’§5 < X Й

к Й

Й S

л S

^Ч S

У s £

’S си Й

н я е а «

Г<->

=5 S

И 0 H К ^g s ™

2 л s g 2 d И S S « g 1 H s S и 5 8“

s <

о о

К к н S

Рч н св св

Д ^ л s' м

° <1

О co Л ю < О

3 я <и

я о Оч

Л ’S н £ Ол s

Д н

св

Рч U

Н Св

^ S

О Он

Л Л

Я О О ОЛ ю л

св

3 ^S

о Д

« сл

S §

Л л л н ол «

Я ^ S

я Я к

Л я Л

Й й

и 2 g

S' s

s £

4) к Я

Св И

5 0

s Я

со Л

О >s Э

^и 5 о

^й S

£ Q

н Св ^u

И л «

и 0

к О к 4)

S к о

Я о

о S

Оч о о к

,—(

Я Je гн СО ^ У

S о

Оч

л о

о я о

rq Л о о со S Я Й

^ ю ^ у

о _А

^ S о л ^ R

Я s

СО R о о ^ у

S л

о л

о <и

Я л ^ к о о ю ^

LC?

2 * ° S

^ у

Я о

о S

° g о *

,—( Л О Я.

Я св гн СО -я ^

О _Ао л ^ R

Я s

СП R о о ^ у

S Л Л

я о

° s о * ,—( Л О Я

Я св гн СО ^ ^

S о

S св

S я

о А

К S

я ^

Св >"

2 п й

^ У св

Я о

о S

° s

.—<

Ч св гн СО ^ ^

о _А

^ S ^ л

’Я ^

Ч s со я о о - 2 -Я у

о л

о <и

Я л ’Я к о о

2 * ° S

-Я у

м я

К о

н н

и Н о св S S

5^ нч Он

ОЛЯ S

« § 5, Л >тч

О Я R

Я Л Н

О Я й юля

я *5 я Ю О * а

« н Л

Ч о л

л а л л л

и 5 s

s & S

й и о

й s К

й щ Л

Д 8 d

® s и

о и я

Ни» ^й ™

к s а

л я св Лч

’§ н

д Н

Н Лч

О л Я S

Д л

чо

s =5 S

И С н К ^g s

2 л s g 2

S S S « E g H s S и § &~

Он

Е^

О М3

К о

Ct Оч

Н о й *

Ct 05

S &

3 и

со

о Яч я

а я Ct

Яч

ct а

я S я о

я о S

3 Рч о а

я ct Я

Q Я

С4 8

Йч СО

S' s

4) Й к и св И

«£

5 0

К «

S о

Я д Я

S S § >S S д .s О Я

S Л §

Нр Я и У S " & д s Й S

щ £ и я

S и 0 о к О к 4)

Он

6 S

о S

,—(

ч St

гн СО

^ у

о к

Ч к ^ к о о ^ ^

LC?

Й * ° S ^ у

Я к

о к

6 S я о

Я о

о S

° s о * ,—(

Ч Ct

-И со

^ ^

о я

О S Я о

Я о

N Я о о СО й о 8 ^ я

S я

о я

о <и

О я ^ к о о

Яч

LO Й

Й *

° S

о _А

^ г

Ч s

СО г о о

^ у

6 S я

Я о

о S

° s

.—<

Ч ct гн СО ^ ^

я S я

о йч ct

о ^

м м

Г? ^s

’S к « со и

о н ^ Я

Я Яч

« я

и Я я

Пч й я я й о

« я

Я Й М3

о к из

i * *

« и Д

сд ^ 51 ’Я я

S л

Я Яч ct <и

ГС ct <и йч ^гО^ч

1 S §

S s S:

’^S ^ Оч

S о

в д из

« д д

=5 S

® a ^ « л 2 © r £ ^ s

S'©» « с н К ^g s ™

«Si s S s 4) 4) » S X * g = H s S и § ^“

Он

к та

S й

& я

й Е

и «

У я

S а

я §

О d

¹«

я я

н х и л

^ Оч

о 2

о и „

X - л

Л X Рм

Л о

и °

та п

^u о

й ? я я

О я

у §

н X х S °" о, со к

’X

X я

5 ?

я я

^ я я Н <и

8 Я «

я 2 Я

S' s a ex s £ 4) >? к Я св И «£

5 0 s Я R £

I»

и S я

В S ^ о

щ У

Л Й £

m О

я „ о

8 й о ^

3 m

я S е я

Я я я Я

н Я Я <и

Q я rt S

Я S Я Я

2 й Д Н g о

X Ф со л - S л ^ НЙЯЙЧ-'О’&'Й оО^ХнЦу л

SK -gcpX^cx

Ял^^иххх ^иХХчН<ихО£

ХЙ^и^оОта

S 2 ф S Й

Й°|^1&|§

Я ли и С ® П Я

и 0

к О к 4)

о X

,—(

Ч я

гн СО

^ у

о _А

^ S о л

^ я

Ч х со я о о - с ^ у

X X

о X

Ч х

^ к о о

Пч

LC?

Й *

° S

^ у

о _А^ S О л

^ я

Ч х со я о о ^ у

X X

о X

О lo л О X ^ К о о

Пч

Й *

^ у

X X

Я о

о X

° s

,—(

О ^

Ч та

3 ^

та^ о _А^ а

^ R

Ч х

СО R

О О

^ у

X X

о <и

Я х ^ к о о

СО « о ^

м м

та

>я §

Пч л

s ’S

^ X

S s

S Я

•^ S

§ 5 £

S X

X Я U Л X к «Ля

Рч та

х о ° 2 $

>Я я Я ^

я Н¹

£ч о, Я О

h и Я И

S Я я S

^ ^ ^^ Си У

у 2 .R О О

£ н | «

s Е « а

Й н О Р й Я

£ £ ® О

g Я о н я g*

S X X и и в

LT)

s =5 S

©ян

S'©»

К ^g s «Si s S s 4) 0) » s sr 5 s s H s S и § ^“

Ю се И

я ю

И о (X Пн" К ^

я о и «

S a я §

О d

¹ S л g н й

^ Пн

о 2

о и _м

Я - Я се к Пн се о

Я ся я g о

Пн

се

Ю се И

Пи

² я

<ч со

S' s

S £

4) S' К я св И «s

5 0

К «

а 0

к О к 4)

се

о _Ао 5 ^ R

Ч а

СП Я О О

^ У

о к

<и

о Пн се

^ у

о _Ао 5 ^ Я

Ч a сП Я О О

^ У

S к о

И о

о S

Пн о о к

,—(

Ч се

о _А

^ R

Ч s сП R О О - С ^ у

Я S к

о к

О к ^ к о о

Пн

LT?

^ * сП Я о ^

Я S К

к о <и

Я к тг к о о

^ 5

СО я о ^

У Пн

F Й

S S

2 *

>я 8

I 5

пин

О U Н

2 S 5

g: | >Я я

Q Q и и £ и s ^s ° ^s« б я

Л >s О

S § Н £н a * н о л й к 2 g R § я й о я я х я я я я

Я О й о ^h a

Q И о я § я g ’S « ^ £

Й ^ Й о « >я я я

й н К 8

я >_s 5 о д й Пч Ь

Я §

5 о ® й

■Я ч о

S я ^

л >Я и Д

о s

К д >, ^йя я у н йн <и О <и Пн Н Хн н

s =5 S ® a ^ © e £ CU S И 0 н К ^g s

™

2 л s g 2 к S S Я « E g H s S и 5 &~

я р.

O d

- 3

н й и Л ^ CU ° 8 у о

о U _M

8 - я

8 CU Ct о

g о

О d ¹ «

А а н Й и я и си 8 2 д О

о и _м8 ~ Я ct 8 Си

Ct о и °

О d ¹«

А а н Й и я и си 8 2 д О о и _м8 - Я

ct я ой со ct О Я н я и °

Ct 4

Си

Ю 8

’Я 2

Й 5

Си Н

Си я

Й 2

4ч и

8 m

VO р

* о

<и

л" я

к и

н*

Л"

S' s

s £

4) к Я

Св И

5 0 я Я

и 0

к О к 4)

6 8 к о К

Я о

о 8

° g л * н

О CU

ГД £

Я § Я $

Ч ЕС

^ g

ГД К

О О со 8 о Й ^ CU

^ ^

о _Ао S ^ R

Ч s

СО Д о о

8 о к о

Ч к

^ к о о си

Й * ° S

8 О Е

Ч s ^ R

О О - С t^ У

Я о 8 О 8

с *

О ^ £ Си Ч Ct

Н со ^ у

6 8 8

8 О

° £

.—<

О ^

Ч Ct

Н со

^ ^

о _А

о 5

Ч 8

СП Д

О о

- с

о _А

Ч 8

СП R О о - с

8 8

о 8

О 8

^ ЕС

О О си

^ *

сП 8 О ^

8 8

ЕС

Я о 8 О 8

° g с * гЧ <и

£ Си

Ч Ct

м я

g Р

5^8

8 g Си ’§ g я я § 8 я о 5 £ н ^

8 s л 0^8 8 о 8 Й е я нч

си

^ си

’8 £

U 8 си ^

5 х

О 8 Я & О ® К S

5 s

Д ’8 8 8 8 Й И U 8 'О Ч ^на л о и 8 н О 8 Д

& s 2 PS” Q Н 8 О s

§ §^н£ Г о и

Е ’8 S

О Я 8

S о о и R Ё н ^и и

8 Си

о S

« X s а 5 « s S а

К X н

8 8

ёч Ct

S н

>S н § б о си Я О

О ГД

ГД

ГД ГД

ГД

LO ГД

s =5 S © я

И С Я К ^g s

s g 2

S S S « g 1 H § S и § ^

со <

л к я Л

S' s

к и св И

«£

5 0

§ й

К «

S и 0 о к О к 4)

Он

6 S

о S

° s

.—<

гн СО

^ у

О си

О а

Я о

П к О о со S о о л си ^ ^

о _А^ а О л

^ Я

Ч а

СО Я О О - С ^ У

а к

о к

о О

Ч к ^ к о о ^ си

Й *

° S ^ у

а cd Л

° ю S

° ^ Й

Я « Ct

м м

® 3 §

я s ^ у

2 й о

« я g а

* 8 я 5 я

S * £ § *

5 § £е & им^-

л о, С к G

чо ГД

S си О

« о к л я я

Д'

« £ Л

Й в

^ ЛО Я

Я л

а к О

S &

Я R Я Я ct cj Си Н й е s й

со <

О си

л к Ct си

а к

о к

о <и л к

о си Ct

^ у

6 а

Я о

о S

° s

.—<

О ^

Ч Ct

-И со

^ ^

о _А^ а О л

^ Я

Ч а

СО Я

О О - С ^ У

Я S к

о к

О к ^ к о о

Пн

LO Й

Й * ° S

о я

Ч а со я о о

к а о к

о си я

о ^

8 §

И S «

ct К л

g я ^{s h и} к >я си g Я У о «Эя

О □

’S д 5

Q Д Я О Л си к а

а си

^ о

’S £и a ct

3 *

Си яс

>а

а ।

и я

¥ с

* н

^JS о

а я

и а о и S S

Си ?. И

од

00 од

04 ОД

s =5 S ® a ^ ст л 2 © я £ ^ s

S'©» « с н

К ^g s «Si s S s 4) 4) »

Eggs S у

Я 4> ^ я к

S cd

СЕ о ^

Л Я Я

к Ct *

’S Ct

VO СЕ

со <

к я

VO £ Л" Е й

со а Я Я

<и К

к к я к я

я о Й Ст

Й s

¹S

н Й и я и СЕ ° £

о О _м

я а се ct О ^52

СТ я

СЕ О ^

S >а о к

я я

S' s

s £

4) к Я

Я И

5 0

s Я

R £

I»

„ S

Д 1 о

„ g и н

§ ч -в «

О 2 ^ н и

Я S 2 S О

О Е Д л

Д w

» « S J

Й S « 2 *

§ & ° £ S

И и Й е s

л S S »

Й ч JJ⁴ 2

д 2 и И S

и 0

к О к 4)

а о к

<и

о СЕ cd

^ у

Я S

о я

Ч а ^ я о о - с ^ у

я а к

о к

^ у

о а

° g

0 ^

оч

^ ^

£ СЕ

Ч Ct

-И со

^ у

о _А

^ а О Е

^ R

Ч а со я о о - с ^ у

я а к

о к

О к

^ к

о о СЕ

LT?

Ч *

со я

о ^

Е ^

6 S

о S

оЧ

Ч Ct

о _А

^ R

Ч а со я о о - с

я а

а о к

о СЕ Я

м м

* s 2 л S i «

Я >S и

2 s « Я W _н ^ h

* 5 2 ё S 5 Я О

Й Н ^

СТ g

и S я и

Е О CJ Н СЕ

О g О

а се р

2 § S

si g

С <ц о S Л и О В С Н Й

U rt ct и

Е « «

Й s Й ° R

С 5 « ^н S ^d« S Е

Я § о и R Е

’S , Й

§ се У Д о Д

л й Я

sag

Е >т i)

Bis

«и

g i

и s <_><_>

СЕ Я

’S Мч

о я

и 5

со

СО

s =5 S

P Д q

И С н

К ^g s

2 л s g 2

S S « g 1 H

s S и § ^

S к

со

^ Р~

и «

О d ¹«

Я 5 М Й и л ^ Рч g 2 д О

о и „ Я - Я А Л Рч со cd О ^52

й о

я"

со а

Рч

^ Рч

cd К

Я я

я"

Рч О ^

Ри к cd

К S

СП 2

° §

Р" о м vo

’S cd

S К О

я cd К

р о ^

>8 О

К Я я cd

о К

S' s

4) к и се и

«£

5 0

К «

О fl В ^к S

Д Я « _й

н р и g о

о О Л Я о

5 Л, >~ ^ И

8 « й S а

О о ^

" ^С

Е S s

W S и r н

а 0

к О к 4)

се К

S о

о о

Л * ,—(

гн СО ^ У

S о я

Ч а

^ Я

О О - С ^ у

о я

Ч а

^ Я

О О

- С

^ У

Я S

о к

о О

Ч к ми к о о

Й *

° S

Мн у

а к

о к

Рч cd

Мн у

о я

Ч а со я о о

- с

МН У

о я

Ч а

со я о о - с МН У

Я S К

О к

МИ К о о

Рч

LO Й ч * со Я о ^

Е ^

Я о

° g

.—<

£ Р

Ч cd

МИ У

Ми о _А

^ R

Ч s со я о о

МИ У

-&¹ S w U ^d

В о о

Я Я 2 я s g о и S

о >s <

6 « ^

g 3

U н: я

-Ан н

’S 8 s 8

О Р

СО ^ cd Я W а

Е >я о В я ®

U я

к я

Рч

^ н

’S й

&¹<и

и £.

Рч

5 н

2 5

’S

Н К

р ’S г^ А U к

р S cd д

о g а о □ я

А П Я

« я s 5г Ей

И Я u s Е

о р

cd Я а Идя

>S Я

S S

Н о

к к

Рч

й Ач

Я S

>- к

СО

ГО

СО

о Ми

МИ

™

«Si s S s 4) 4) » S Я S s s H s S и § ^“

< 9 и

Й и

л К о Пн

л к я Пн

Пн о

^ я d

S о; К ^

’S о й

к S

со

о Пн я W S

и <

и « У я

й s

О d

¹ я

л Я

и л Пн

я О

о и „

Я - л

rt О ^52

⁼§

S' s

s £

4) S' к Я се и «£

5 0 s Я R £

I»

и 0

к О к 4)

се К

6 S к

Я о

о S

Пн

,—(

ч & гн СО я у

S к

о к

о О

Ч к я к о о

Пн

Й *

° S я у

о я

Ч s со я о о

я у

я S к

о к

о Пн

° S

'Я у

6 S к

Я о

о S

° g

0 * ,—(

’Я у

о _А^ а О л

Ч s со я о о - с 'Я у

я S к

о к

о я

Я к ’Я к о о

Пн

LO Й ч * со я о ^

S о

S я

К S я ^

Я >-

А л

Я* У Я

6 S к

Я о

о S

° g

0 *

,—( Я О ^

Ч d

S я

о А

К S

я ^

й х§ а а я

-Я ^ Я

Пн я к н >s о

2 5

я ^

S « 2 л

Н К

Пн я £ н

2 s

S о

Й я

У ^sЯ я Пн >L

s «

>■ я

6 ’» а я S к я к s И я а

sh _й-Ф н д Я

§ [ U й & £«

£^ S m

’S ¹

Пн Я

я j н

И и и

2 g S

>> к я

я я

'Я я

LO 'Я

«Si s S s

4) 0) » s sr 5 s s H s S и § ^

2 g

и «

S a

О в

я й и л

^ CU

о 2 ж о

о и „

д ~ л

Я К CU

Ct О

Я сд я ^52

и «

О в

¹ S

я й

^ CU

о 2

О и _мя ~ д

Ct ж Он

СО Ct о Я сд я

Си

я S к Ct

си

к о со

’S'

S' s

S Cu

S £

4) S' К я се и «£

5 0

К «

й У ©

я и g

2 g

« й о

Ж S

й я § Я

Н CU Я S

« к с g

S >S „ Д — О 2 я в - с -" w R

н о я а, и н rt <и

ДипИ

а 0

к О к 4)

се К

о _Ао 5 ^ R

Ч s СП R О О

^ У

я S к

о к

Я к ^ к о о

Й *

° S

^ у

о к

о О

Я к ^ к о о

Й * ° S

a о к

я S к

о к

о си Ct

о ^

Я о

нЧ

£ Си

Ч Ct

я< о _А

^ 5

Я- R

Ч s сП R О О - С ^ У

Я S

к о

Я к ^ к о о

LO? Й

^ 5 сП Я

s Е я ° ^ я ’S 2

S ^нs S ^ S

’S ct

S н

Й CU и О 1 5 и К Q Ct

Си н

’S л

Й Ct

&< ^ S о S

2 я ’S 2

S S й У и CU к <и Я rt Я S Я

F р, а,

5 я

2 ^ ’S Я

я ЭЙ к §

СО £

О о

2 5

си

£ Н

2 g

^п

■7 3

о 5

я «

2 5

чо

ТГ

О ш

s ^s8 S я д ^ ® я £ CU S и с н

™

2 л s g 2 ^{y y}S S « 5 S н s S и § 8“

S'а si

Ct ^д

S & я В¹g я н ^н S

Р5 С и

Я⁴S

J Ct ю £ s ~

S § « S' >s

S я Я s

К Ct

Я 3 м

S К К < s е

S' s S CU ^ £ 4) <■ к Я св И «£

5 0

и 0

к О к 4)

Он

6 S к о К

Я о

о S

° s л * гч о о ^ Ч St гн СО ^ у

О CU <и S к о о я о

N К о о сП S о Й ^ си ^ у

о _А

^ R

Ч s cn Я! о о

^ у

я S к

о к

Ч к

^ к о о си

Й *

° S

^ у

о _А

^ R

Ч s

СП R

О О - С

^ У

К S

я ^

Й £ g

2 я я

^ У Ct

м я

’S

к л

CU о

2 а

си

5 Я

Q н Я о °

я ш

о >s . «як

ГД Ln

Таким образом, из 52 вузов, являющихся участниками программы «Приоритет-2030» и осуществляющих подготовку по УГСН 41.00.00 «Политические науки и регионоведение», только шесть университетов (11,5 %) имеют программы внутристрановой академической мобильности, из них половина реализуют сетевые образовательные программы, а другая половина – традиционные. При этом программы международной академической мобильности имеют 47 вузов из изучаемой совокупности, что составляет 90,4 %. Один вуз (Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого) пока такие программы не реализует, на официальных сайтах еще четырех (Российский государственный университет нефти и газа имени И. М. Губкина, Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева, Севастопольский государственный университет, Тульский государственный университет) не представлена актуальная информация.

Если брать во внимание вузы, дающие высшее образование только в области политологии, то показатель оказывается еще более низким. Из 34 университетов – получателей грантов по программе «Приоритет-2030», обучающих по программам 41.03.04, 41.04.04 «Политология», только три вуза (8,8 %) имеют программы внутристрановой академической мобильности. Это Казанский (Приволжский) федеральный университет, Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации и Уфимский университет науки и технологий. По сравнению с международной (такие программы реализуют 32 вуза, или 94,1 %), внутристрановая академическая мобильность нуждается в развитии.

Реализация академической мобильности внутри страны может создать необходимые перспективы для достижения национальных целей развития, прописанные в указе Президента Российской Федерации13, а кроме того, способствовать повышению эффективности работы органов государственной власти, так как порой «действующие нормы и институты не вполне соответствуют содержанию новых стратегий» (Соловьев, 2010, с. 5).

Широкое распространение внутристрановой академической мобильности приведет к накоплению человеческого капитала в интересах регионов России (Клемешев и др., 2011, с. 4), развитию отраслей экономики и передовых разработок в области современных отечественных научных техноло-гий14. Данное предложение приобретает национальное значение. Присутствие студентов и молодых специалистов на местах позволит увидеть и оценить социально-политическую ситуацию в регионе, а значит, будет способствовать формированию комплексного подхода к решению существующих и возникающих в нем проблем (Борисова и Сулимов, 2015, с. 142). Знакомство с региональным компонентом, отождествленным с развитием конкретного научного центра (Мелешкина, 2001, с. 6–7), позволит отечественной поли- тической науке объяснить многогранные региональные социокультурные и политические процессы. Российская Федерация многонациональна и многоконфессиональна, и у каждого из ее субъектов своя самобытность и история, что не может не отражаться на содержании образовательных программ.

Изучение и анализ региональных особенностей, с которыми сталкиваются участники внутристрановой академической мобильности, являются одной из ее главных задач. Экономический и социально-политический дисбаланс российских регионов обусловлен различными факторами: историческим развитием, географическим положением, природными ресурсами, демографической ситуацией, отношением «центр – регион», процессами урбанизации, инвестиционным климатом, миграционными потоками и др. В ряде случаев может наблюдаться этническая и религиозная специфика, поэтому государственная политика в области регионального развития должна быть инклюзивной, сетевой и учитывать многочисленные тонкие контексты. Использование внутристрановой академической мобильности – это один из механизмов выявления основных тенденций развития регионов, способствующий повышению эффективности государственного управления и достижению высоких показателей деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации15.

Весомой проблемой при реализации таких программ станет вопрос финансирования (Провалинский, 2021, с. 70). В России его основным источником продолжают оставаться бюджетные ассигнования, в редких случаях поступают инвестиции извне16. Осуществление национальных научнообразовательных проектов стимулируется проведением грантовой политики, и в первую очередь по поддержке региональных вузов. Это может привести к снижению миграционных образовательных потоков и подготовке профессионалов в регионах, выступающих в качестве интеллектуальных «доноров» (Капшук и др., 2022, c. 27) для столичных вузов, но впоследствии испытывающих «голод» в специалистах.

Однако ситуация может сложиться иначе: развитие совместных сетевых образовательных программ и реализация включенного обучения, наоборот, только усилят мобильность профессорско-преподавательского состава и молодых специалистов. Потенциально это может как стабилизировать, так и дестабилизировать кадровую политику в регионах за счет рекрутинга востребованных и необходимых специалистов в области политических наук, которых не хватает для реализации образовательного процесса. В этой ситуации вуз-партнер должен суметь грамотно провести рекламную кампанию по привлечению потенциального сотрудника, в котором он заинтересован. Поэтому государству стоит взвешенно подойти к правовому и администра- тивному регулированию отношений в рамках внутристрановой академической мобильности, чтобы чаша весов не склонялась в одну сторону.

Стоит отметить, что академический обмен внутри страны позволит выстраивать новые коммуникации в рамках единой национальной системы высшего образования, что приведет к развитию научного потенциала. Такие профессиональные институты в области политической науки, как Российская ассоциация политической науки и Российское общество политологов, сплачивают российское политологическое сообщество (Арутюнов и Гукова, 2021, с. 310). Площадки столичных и региональных вузов используются для проведения совместных конференций, симпозиумов и других научных мероприятий, способных объединить исследователей в некое политологическое целое. Именно здесь может быть создана почва для обсуждения совместных межвузовских образовательных программ в области политической науки, что, несомненно, расширит возможности для упрочнения профессиональных научно-образовательных связей.

Обращают на себя внимание междисциплинарные проекты. Среди них выделяются междисциплинарные школы Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, начавшие свою работу в 2021 году. Ректор вуза В. А. Садовничий ставит перед ними две главные задачи – проведение современных научных исследований и подготовку кадров: «Научно-образовательные школы МГУ позволят объединить учебный процесс университета и его научный потенциал для создания новых уникальных образовательных программ, подготовки специалистов с самыми современными знаниями и навыками, для развития перспективных междисциплинарных направлений современной науки и достижения прорывных научных результатов»17. Разработками научных проектов и образовательных программ на стыке дисциплин занимаются в Высшей школе экономики (Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала), Белгородском государственном университете («Междисциплинарное обучение» кластера «Новое качество подготовки кадров»), Уральском федеральном университете (магистерские программы «Социальный краудсорсинг», «Медиакоммуникации») и других вузах.

Не обходят стороной вопрос междисциплинарности и органы государственной власти: с 1 сентября 2022 года в силу вступил приказ Минобрнауки России от 6 апреля 2021 года № 245, дающий возможность студенту перевестись после второго курса на другую образовательную программу18. Это так называемая система «2 + 2», которая уже несколько лет обсуждается в академических кругах. Уникальность такого подхода – в возможности сту- дента избежать «неверного» выбора направления для своей будущей профессии в динамично развивающемся и меняющемся мире. И в этом контексте реализация внутристрановой академической мобильности становится еще более востребованной. Создание сетевых совместных образовательных программ на стыке специальностей, таких, например, как «Политология» и «Востоковедение и африканистика», «Политология» и «Системы искусственного интеллекта», позволит подготовить высококвалифицированных специалистов с теми компетенциями, которые необходимы на рынке труда, а последний сделают более сбалансированным.

Таким образом, поддержка внутристрановой академической мобильности в области политологического образования:

1) расширит образовательное поле деятельности в области политической науки;
2) даст возможность познакомиться с традициями и культурой многонационального государства;
3) позволит проводить совместные мероприятия по сохранению исторической памяти и противодействию попыткам фальсификации истории;
4) будет способствовать решению п оставленных задач по развитию российского общества в совокупности с потребностями регионов и национальными интересами;
5) подготовит специалистов, необходимых современному рынку труда, за счет сотрудничества со сторонними организациями, являющимися участниками образовательного процесса (при реализации сетевых образовательных программ);
6) позволит расширить распределенное научное развитие всех регионов Российской Федерации с участием ученых мирового уровня;
7) нормализует кадровый баланс в субъектах Российской Федерации;
8) повысит эффективность работы федеральных и региональных органов власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный российский образовательный процесс полностью зависит от проводимой государственной политики, которая формирует основные задачи и приоритеты. Они определяются национальными интересами страны, а давление со стороны внешних и внутренних акторов приводит к их защите и переосмыслению.

Реализация национальных проектов Российской Федерации способствует развитию передовых отраслей экономики и инновационных технологий, которые необходимы современному обществу. Их осуществление невозможно без развития системы высшего образования, элементом которой является академическая мобильность. Она опирается на свободу передвижения в рамках единого образовательного пространства, стирающего территориальные и коммуникационные границы, и содействует интеграции и интернационализации высшего образования. Являясь инструментом «мягкой силы», она ведет к формированию необходимых политических и ценностных установок общества, дает участникам образовательного процесса возможность переместиться в иное научно-образовательное пространство, познакомиться со спецификой исторического развития тех или иных регионов.

Результаты проводимого исследования показали, что внутристрановая академическая мобильность на территории Российской Федерации в рамках подготовки специалистов-политологов практически отсутствует. Хотя в перспективе она бы помогла студентам погрузиться в университетскую атмосферу отечественных научных центров и познакомиться с культурным разнообразием многонациональной страны.

Для студентов и молодых исследователей в области политической науки внутристрановая академическая мобильность может стать площадкой для обсуждения комплексных мер по решению экономических и социальнополитических проблем не только в рамках конкретного региона, но и российского общества в целом, что позволит создать благоприятные условия для достижения национальных целей развития России.

Список литературы Внутристрановая академическая мобильность как инструмент национального развития (на примере политологического образования)

Алиева Л. Р., Амбарцумян К. Р. Роль международной академической мобильности в усилении эффективности политики «мягкой силы» современной России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. 2022. Т. 15, № 2. С. 197-216. http://doi.org/10.21638/spbu06.2022.205.
Артамонова Ю. Д., Демчук А. Л. Развитие академической мобильности в вузах России и ФГОС // Высшее образование в России. 2016. № 12. С. 51-68.
Арутюнов А. Г., Гукова И. Н. Развитие региональных политологических школ и «фабрик мысли» // Власть. 2021. Т. 29, № 5. С. 309-312. https://doi. org/10.31171/vlast.v29i5.8577.
Борисова Н. В., Сулимов К. А. Университетское сообщество между глобальностью и локальностью: вызовы и ответы // Политическая наука. 2015. № 3. С. 138-149.
Бронников И. А., Цыбряева М. В. Политологическое образование в современных российских вузах (2017-2021 гг.) // Дискурс-Пи. 2021. Т. 18, № 4. С. 125-141. http://doi.org/10.17506/18179568_2021_18_4_125.
Капшук Е. А., Костина Е. Ю., Орлова Н. А. и др. Образовательная миграция в современной России: тенденции и проблемы // Теория и практика общественного развития. 2022. № 3. С. 26-32. https://doi.org/10.24158/tipor.2022.3.3.
Квасова Ю. А., Леонтьева В. Л., Пулькина В. А. Академическая мобильность как инструмент международного коммуникативного взаимодействия вузов // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2022. Т. 2022, № 1. С. 40-49. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2022-7-1-40-49.
Клемешев А. П., Смирнов В. А., Шутов А. Ю. и др. Онлайн-механизм внутригосударственной академической мобильности // Высшее образование в России. 2011. № 12. С. 3-8.
Ковба Д. М., Грибовод Е. Г. Международная академическая мобильность сквозь призму теории «мягкой силы» // Образование и наука. 2019. Т. 21, № 10. С. 9-31. http://doi.org/10.17853/1994-5639-2019-10-9-31.
Мелешкина Е. Ю. Политология в российских регионах: шаги на пути саморефлексии // Политическая наука. 2001. № 3. С. 4-14.
Провалинский Д. И. Академическая мобильность в России: теоретико-правовые вопросы и пути совершенствования // Общество: политика, экономика, право. 2021. № 2. С. 67-71. https://doi.Org/10.24158/pep.2021.2.11.
Рябинина А. М. Тенденции академической мобильности в условиях пандемии COVID-19 на примере МГУ имени М. В. Ломоносова [Электронный ресурс] // Государственное управление. Электронный вестник. 2022. № 92. С. 216-238. http://doi.org/10.24412/2070-1381-2022-92-216-238. URL: https://eli-brary.ru/download/elibrary_49023200_29868447.pdf (дата обращения: 07.03.2023).
Рязанцев С. В., Ростовская Т. К., Скоробогатова В. И. и др. Международная академическая мобильность в России: тенденции, виды, государственное стимулирование // Экономика региона. 2019. Т. 15, № 2. С. 420-435. https://doi. org/10.17059/2019-2-9.
Сергеев С. О. Академическая мобильность как инструмент мягкой силы науки // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 6-1. С. 191-194.
Соловьев А. И. Институты власти и управления в стратегии российской модернизации: проблемы и перспективы // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2010. № 3. С. 3-20.
Цигулева О. В. Образовательные модели высшей школы в странах Западной Европы и России в рамках Болонского процесса // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 388. С. 227-231.
Fahey J., Kenway J. International academic mobility: Problematic and possible paradigms // Discourse: Studies in the Cultural Politics of Education. 2010. Vol. 31, № 5. P. 563-575. http://doi.org/10.1080/01596306.2010.516937.
Jacobone V., Moro G. Evaluating the impact of the Erasmus programme: Skills and European identity // Assessment and Evaluation in Higher Education. 2015. Vol. 40, № 2. P. 309-328. http://doi.org/10.1080/02602938.2014.909005.
Laufer M., Leiser A., Deacon B. et al. Digital higher education: A divider or bridge builder? Leadership perspectives on edtech in a COVID-19 reality // International of Journal Educational Technology in Higher Education. 2021. Vol. 18. Art. № 51. http://doi.org/10.1186/s41239-021-00287-6.
Mason L. International student mobility flows and COVID-19 realities / Annual IC3 Conference report. Delhi: The Institute ofInternational Education (IIE), 2021. 28 p.
Mathies Ch., Cantwell B. Intra-regional mobility of PhD students in the European Union: The outcomes of region-making policy? // Policy Reviews in Higher Education. 2022. Vol. 6, № 2. P. 230-251. http://doi.org/10.1080/23322969.2022.21 05256.
Wilson L. TEMPUS as an instrument of reform // European Journal of Education. 1993. Vol. 28, № 4. P. 429-436. https://doi.org/10.2307/1503410.

Еще

Статья научная