«Вольные хлеба»

«В Ершовском районе у нас такой проблемы уже нет – заявил нам глава АККОР Саратовской области Александр Петрович Кожин, – за последнее время в районе в собственность сельских муниципалитетов вернулось более 8000 га земли, правовая машина работает в этом вопросе отлажено и это заслуга лидера ершовских фермеров Николая Кузьмина».

Председатель Ассоциации КФХ «СОДЕЙСТВИЕ» Ершовского района Николай Иванович Кузьмин фермерством уже не занимается, но ведет активную юридическую деятельность, основным направлением которой является вопрос невостребованных земельных долей. Помощью Кузьмина пользуются не только ершовцы, отлаженный правовой механизм заработал уже и в Дергачевском районе, там возвращено в хозяйственный оборот 2500 га земли, земля обрабатывается, люди спокойно работают, зная, что все оформлено по закону и землю у них никто не отнимет. Рассказывает о своем опыте Николай Иванович про- стым языком, юридическими терминами не забрасывает, главное, отмечает, сила воли человека на пути к исполнению закона.

– Когда я возглавил Ассоциацию КФХ Ершовской района, то встал вопрос – какая помощь нужна фермерам, что ждут они от организации? Первое, что показалось интересным – это юридическая помощь фермерам, в частности очень актуальная проблема невостребованных земельных долей. На тот момент добиться решения этого вопроса было практически невозможно – никто не знал, что делать, куда обращаться, суды не принимали иски, которые никто не мог правильно составить. Например, обрабатывал фермер поле 60 га, работал на нем без оформления документов, и вдруг объявляются собственники и забирают поле вместе с урожаем, и все справедливо, это проблема фермера – не обрабатывай поле без оформления бумаг. Тогда я первым делом взял я в руки Федеральный Закон №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и выу-

чил наизусть все, что касается вопроса невостребованных земельных долей, чтобы применить свои знания на практике. Ко мне как раз обратилось с этим вопросом крупное хозяйство, с которым администрация района не стало продлевать договор аренды, так как прокуратура выступила с протестом по поводу того, что у земли нет установленного законом владельца. Составил иск, показал саратовским специалистам, и после одобрительной оценки с их стороны, повез иск в районный суд. И тут оказалось, что сразу применить знания на практике не получится, суд оказался не готов рассматривать такие дела, сказалась некомпетентность судей в этом вопросе, откровенно говорили – мы не знаем, как применить закон на практике, даже посмо- треть «подсказку» нигде не можем по готовым решениям. Закон есть, там все четко прописано, но никто этим не занимался, и каждый судья боялся быть первым, боялся ошибок, это такие же люди, как и все, с разным уровнем знаний, с разной способностью воспринимать новое.

Мне не доверяли, если опытные юристы не могут разобраться, так почему я так уверен в законности исковых требований? Первой задачей стало убедить судей районного суда, что я на правильном пути. Я снова поехал в Саратов, в областной суд, поговорил с компетентным в этом вопросе судьей, и попросил по телефону проконсультировать районного судью, после чего мой иск приняли к рассмотрению. Два месяца тянулась волокита, пока судья не призналась, что не знает, как правильно все оформить. Тогда я предложил – давайте я напишу черновик, проверите его на соответствие закону, отредактируете.

На примере первого дела было рассмотрено еще несколько аналогичных. Затем начались варианты, например, человек жил и работал, документы лежат, земля есть, но теперь никто ничего не делает, или умер человек, а наследники не объявились, или жил, но уехал, никто не знает, где человек находится, и так далее. Все нюансы надо не только изучить, понять, переварить самому, но и показать судье, что и как, а у нас их в Ершове три судьи по гражданским искам, и каждому нужно было объяснить и доказать то, что они вроде бы и сами должны знать. Показывал нужные статьи законов, убеждал начать судебную практику признания права собственности за администрацией, давил на честолюбие судей – нужен профессиональный подвиг и только ты его можешь совершить. Так и довели первые дела до логического конца, все примеры есть в интернете, можно пользоваться нашим опытом. По решению суда земля передается в собственность администрации, а дальше уже решается, продается она или сдается в аренду.

Не только в суде, но и в прокуратуре, налоговой инспекции, регистрационной палате столкнулся с тем, что там работают непрофессионалы, которые не только не знают и не исполняют своих прямых обязанностей, а еще и не хотят ничего знать. Меня не пускали в кабинеты, спрашивал «где написано, что нельзя?» и заходил. При- ходилось применять интеллектуальное насилие – заставлять чиновников читать и изучать законы, понимать и правильно применять прочитанное. Тех, кто не собирается разбираться в своей же работе, мотивирует написание жалоб руководству. Кто-то махнет рукой, не станет связываться с «важными» винтиками государственной машины, но у меня была цель, и было время. Одних налоговых инспекторов обучил с десяток, а там текучка – то на пенсию, то в декрет, и каждый раз все заново. Мне эти организации должны платить за подготовку кадров.

Сейчас возник новый вопрос: снятие с земельного учета участков из категории раннее учтенных. И все началось заново – никто ничего не знает, в кадастровой палате разговаривать не хотят, потому что не понимают даже о чем речь. Снова ликбез по всем инстанциям. По первому делу было шесть заседаний суда, четыре раза приезжали из Саратова из кадастровой палаты юристы, по существу дела ничего сказать не могли. Тогда я открыл ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости», где черным по белому написано, что земельные участки, поставленные на кадастровый учет до 1-го марта 2008 года в случае отсутствия регистрации права собственности, снимаются с учета и право собственности утрачивается (ст.70 п.3). То есть не надо даже никаких судов, вся процедура прописана законом, и ответственным должностным лицам просто надо это знать и выполнять свою работу. А мы шесть раз заседали, тратили впустую силы и ресурсы. Теперь все сказанное подвергаю сомнению – давайте почитаем закон, посмотрим, где написано, о чем говорите. Чтобы найти правду в нашем суде, надо не искать ее, а нести туда самому и доказывать.

Закон есть, нужно чтобы он работал. С одной стороны это зависит от политической воли руководства района, региона, страны. А с другой стороны слагаемые успеха это профессионализм судей и чиновников всех рангов и ведомств. А также собственные знания, упорство, вера в себя. Ни одно решение суда по делам по вопросу невостребованных земельных долей, принятое в Ершовском районном суде, обжаловано не будет, настолько четко отработан правовой механизм.

Людмила Черноносова f

ВЫДЕРЖКИ

ИЗ РЕШЕНИЯ СУДА

...Администрация муниципального района обратилась с исковым заявлением в Ершовский районный суд к ответчику о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что согласно списку собственников земельных долей ответчику принадлежит 1/501 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 29 га. Однако ответчик в течение 3 лет не распоряжался своей долей, в связи с чем просит признать право муниципальной собственности на указанную долю...

...Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд... ...Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ответчика на спорную земельную долю отсутствуют...

...При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению...

...Прекратить за ответчиком право общей долевой собственности на земельную долю площадью 29 га... Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, принадлежавшую ответчику...

С полным текстом решения суда, а также с решениями по другим делам, можно ознакомиться на официальном сайте Ершовского районного суда.

Журнал «ФЕРМЕР. Черноземье» Июль 2017

Реклама в журнале: +7-905-395-28-88