Вопросы международного информационного обмена в раскрытии и расследовании преступлений в сети "Интернет"

Одна из тенденций современного общества – информатизация всех сфер ее деятельности. Преимущества использования автоматизированных систем обработки данных очевидны – это возможность быстрого поиска необходимой информации, избавление человека от рутинных операций при ее обработке, почти мгновенная передача результатов на любые расстояния. Эти свойства активно применяются в деятельности правоохранительных органов, в частности, для формирования различных баз данных, в первую очередь криминалистических и иных справочных учетов, а также в управлении – для накопления и анализа статистической информации, организации внутренней хозяйственной деятельности и др.

Однако расширение использования компьютерных технологий породило не только технические, но и социальные проблемы. Серьезным негативным последствием компьютеризации общества является криминализация информационной сферы, которая нашла свое отражение в появлении так называемых компьютерных преступлений. Важность обеспечения информационной безопасности неоднократно указывается в научных работах [1; 8; 9].

Отличительной особенностью данного вида преступности является использование новейших информационных и телекоммуникационных технологий, изобретательное применение новых способов и приемов преступной деятельности, рост криминального профессионализма. Преступления в сфере компьютерной информации затрагивают самые различные области жизнедеятельности общества. С развитием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности «Интернета», компьютерные преступления все чаще носят транснациональный характер. Противостоять этой угрозе возможно лишь в тесном межведомственном и международном взаимодействии.

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью - это специфическая деятельность государств и других участников международного общения в сфере предупреждения преступности, борьбы с ней и обращения с правонарушителями [2, с. 114].

Вопросы взаимодействия правоохранительных органов и служб всегда являлись приоритетными в процессе раскрытия и расследования практически любого преступления, и остаются таковыми. Проблемам взаимодействия следственных и оперативно-розыскных подразделений посвящено немало научных трудов [3-5], вместе с тем данная тема и поныне остается достаточно актуальной.

Взаимодействие невозможно без информационной составляющей, так как одним из эффективных путей укрепления законности и правопорядка является своевременное, полное и достоверное информационно-справочное обеспечение деятельности правоохранительных органов [6, с. 2]. Поэтому основное ядро взаимодействия - это обмен информацией и своевременное, а главное с соблюдением требований закона ее закрепление.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что при расследовании преступлений, совершаемых с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, принципиально важное значение имеет не только взаимодействие национальных служб и подразделений, но и межгосударственное взаимодействие. Стратегия деятельности оперативных и следственных подразделений должна быть направлена на выявление и ликвидацию транснациональных преступных групп и организаций, занимающихся хищениями с использованием международных платежных систем, распространяющих порнографию, в том числе детскую, пропагандирующих экстремистскую идеологию.

Не вызывает сомнений, что взаимодействие с иностранными компетентными органами - один из наиболее сложных аспектов в работе следователя [7, с. 117], а данная тема - предмет самостоятельного исследования. В борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, киберпреступностью необходимы консолидированные межгосударственные меры, направленные на совершенствование информационного обмена, правовой базы, проведение согласованных практических мероприятий [10]. Безусловно, эффективность взаимодействия возможна только при наличии согласованных плановых мероприятий.

Однако, как показывает практика, можно выделить ряд факторов, снижающих эффективность межгосударственного взаимодействия.

Во-первых, языковые проблемы. Поступившие из-за рубежа документы следует перевести на национальный язык делопроизводства. В связи с нехваткой специалистов-переводчиков, владеющих одновременно юридической и компьютерной терминологией, возможно искажение смысла документа.

Во-вторых, законодательство, в том числе уголовное и уголовнопроцессуальное, в каждом государстве свое. В силу различий правовых систем сотрудники правоохранительных органов не всегда могут понять содержание запросов и теряются в догадках относительно статуса полученных документов: являются ли они доказательствами в процессуальном смысле или оперативно-розыскной информацией, имеющей ориентирующее значение. Кроме того, криминализированное в одной стране деяние в другой может не являться преступлением.

В-третьих, сроки исполнения запросов. Необходимость прохождения документов через ряд центральных инстанций существенно увеличивает время их исполнения, позволяя нарушителям скрыть следы преступления и эмигрировать в третьи страны, тем самым уйдя от ответственности.

В-четвертых, человеческий фактор. Особенности национального менталитета, различия в уголовно-правовом и в уголовно-процессуальном законодательстве могут привести к тому, что сотрудник, выполняя поручения в рамках запроса так, как он это представляет и как принято в его правовой системе, упустит важные моменты, приводящие в результате к недопустимости полученных доказательств [11, с. 36].

Кроме того, следует уделять особое внимание организационным вопросам взаимодействия, так как именно позиция руководителей соответствующих служб и органов имеет определяющее значение. Преступления в сети «Интернет», носящие трансграничный характер, в большинстве своем совершаются международными организованными преступными группами. В силу этого актуальность вопроса о взаимодействии при расследовании данных преступлений не вызывает сомнений. Многоэпизодные уголовные дела, да еще и с несколькими фигурантами расследовать в одиночку крайне затруднительно, а порой и невозможно. Для наиболее эффективного взаимодействия подразделений, полного и своевременного расследования следует создавать межгосударственные следственно-оперативные группы. Таким образом, взаимодействие выступает средством реализации задач уголовного преследования.

В качестве развития взаимодействия в данном направлении в дополнение к уже имеющимся криминалистическим учетам Интерпола можно рассмотреть вопрос о создании межгосударственных банков данных для регистрации компьютерных преступлений, способов и других обстоятельств их совершения, учета компьютерных преступников.

В заключение следует констатировать:  материалы судебно следственной практики свидетельствуют о том, что тесное взаимодействие всех правоохранительных органов, нестандартный подход к раскрытию и расследованию преступлений, эффективное использование технического потенциала, строгое соблюдение закона позволяют добиться должных результатов в ликвидации преступных групп, изобличении и привлечении к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».