Вопросы обеспечения запасных магазинов в Якутской области в 40-х гг. XIX в

Запасные магазины играли важную роль в жизни населения Якутской области в XIX в., особенно в условиях сурового климата и удаленности от центра страны с организованными маршрутами поставок. В данной статье рассмотрим, как обеспечивались эти магазины продовольствием, какие трудности возникали и как они решались.

Организация и функционирование запасных магазинов . Организация и функционирование запасных магазинов в XIX в., особенно в таких удаленных регионах, как Якутская область, представляли собой важную часть государственной системы управления продовольственными и материальными запасами (Бурнашева, 2020). В условиях сложной логистики, сурового климата и огромных расстояний между населенными пунктами запасные магазины были жизненно необходимы региону для обеспечения стабильного снабжения населения основными продуктами и товарами.

В XIX в. Российская империя активно развивала свою территорию на востоке, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке. Якутская область была одной из самых удаленных и труднодоступных частей империи, где климатические условия и удаленность от центров цивилизации делали невозможным круглогодичное снабжение населенных пунктов продовольствием и другими товарами.

Запасные магазины, существовавшие в Якутской области, были частью сети государственных продовольственных складов, размещенных в различных регионах империи для накопления и хранения продовольствия на случай неурожая, войн или других кризисных ситуаций. Эти склады обеспечивали продовольственную стабильность региона в трудные времена, помогали гражданам справляться с голодом и другими бедствиями, предоставляя населению возможность приобретать или получать необходимое продовольствие и товары в кредит или бесплатно (Котов, 2013).

В Якутской области подобные магазины были необходимы не только для снабжения населения, но и для обеспечения военных гарнизонов, экспедиций и торговых путей, проходящих через эту территорию. Продовольственные запасы также использовались для поддержки крестьян в сложные годы, когда урожай был недостаточен, а также для снабжения станционных смотрителей и казенных чиновников, находящихся в отдаленных поселениях.

Запасные магазины в Якутской области были организованы на основе государственных постановлений и под контролем местных властей1. Управление ими осуществлялось специальными чиновниками, которые отвечали за хранение, учет и распределение товаров2.

В середине XIX в. система функционирования запасных магазинов в Якутской области основывалась на нескольких ключевых принципах:

• 1.    Централизованное управление. Все решения относительно организации снабжения, хранения и распределения продуктов принимались столичными властями, а в регионах эти решения выполнялись местными органами управления и купцами, заключавшими контракты с государством на поставку продовольствия. В Якутске находился главный склад, откуда продовольствие доставлялось в отдаленные районы региона.

• 2.    Закупка и поставка продовольствия. Поставка продуктов в запасные магазины осуществлялась на основе контрактов, заключенных с местными и приезжими купцами. Эти договоренности предусматривали конкретные объемы поставок, сроки их выполнения и требования к качеству продуктов. Купцы обязаны были доставить товары в указанные сроки, а в случае задержки их ожидали штрафы. В большинстве случаев подвоз продуктов осуществлялся в летний период, когда реки и дороги были доступны для использования в транспортировочных целях.

• 3.    Регулирование объемов поставок. Количество продовольствия, которое должно было храниться в запасных магазинах, определялось на основе численности населения региона, климатических условий, а также стратегической важности района. Например, в Якутской области основные магазины находились в таких пунктах, как Якутск, Охотск, Среднеколымск, Верхоянск и Нелькан. Они были ключевыми узлами на торговых и транспортных путях, поэтому снабжение магазинов, размещенных в них, было особенно важным для обеспечения безопасности и стабильности региона.

• 4.    Ответственность за качество продуктов. Контракты, заключаемые с поставщиками, строго регламентировали качество продуктов. Хлеб, крупы, соль, вино и другие продукты должны были соответствовать установленным стандартам. Если поставленные продукты оказывались поврежденными или некачественными, они не могли быть проданы или использованы, и поставщик обязан был заменить их.

• 5.    Штрафы за несвоевременную доставку. Одним из важных элементов организации запасных магазинов были санкции за нарушение сроков доставки. Это было особенно важно в условиях сурового климата Якутской области, где опоздание с поставкой могло привести к серьезным проблемам с продовольствием. Контракты предусматривали штрафы за просрочку, а также дополнительные меры для обеспечения своевременной доставки, включая увеличение численности рабочих или привлечение дополнительных транспортных средств.

Основная задача запасных магазинов состояла в том, чтобы хранить и распределять продовольствие в условиях, когда его доставка была невозможна на регулярной основе. В Якутской области это означало, что магазины должны были быть хорошо организованы и надежно защищены от воздействия внешних факторов, таких как климатические условия и набеги.

Хранение продуктов в условиях холодного климата представляло собой серьезную задачу. Запасы продовольствия должны были содержаться в специальных условиях, которые бы обеспечивали их сохранность на длительный срок. Для этого продукты укладывались в специальные бочки, мешки и контейнеры, которые защищали их от влаги и порчи. Магазины также должны были быть оборудованы так, чтобы внутрь помещений не проникали грызуны или влага, которые могли бы испортить продукты (Комлева, 2016).

Периодически проводились проверки качества хранящихся продуктов. Если обнаруживались признаки порчи или повреждения товаров, они должны были быть немедленно заменены. Особое внимание уделялось хлебным запасам, которые обычно портились быстрее всего остального. Для этого были предусмотрены дополнительные меры по их сушке и защите от влаги.

Следует сказать, что запасные магазины в Якутской области использовались не только для хранения, но и для распределения продовольствия среди местного населения, станционных смотрителей, военных и других нуждающихся категорий граждан. В случае чрезвычайных ситуаций, таких как неурожай или война, запасы могли быть реализованы среди них бесплатно или по сниженной цене.

Финансирование запасных магазинов осуществлялось из государственной казны. Все операции по закупке, доставке и распределению продовольствия тщательно фиксировались, велись специальные книги учета, где указывались поступления и расходы каждого магазина. В некоторых случаях часть продовольствия предоставлялась населению в кредит, а возврат средств контролировался местными властями (Котов, 2013).

Важную роль в организации и функционировании запасных магазинов играли собственно граждане. Якуты, проживавшие в удаленных районах, часто привлекались для транспортировки продуктов, их хранения и распределения. Кроме того, они сами часто являлись получателями продовольственной помощи из запасных магазинов в трудные для региона периоды, такие как неурожайные годы или климатические катастрофы.

В середине XIX в. в Якутской области функционировали несколько крупных запасных магазинов, куда доставлялись различные виды провианта, включая хлеб, крупы, соль и другие необходимые товары (табл. 1).

Таблица 1 – Объемы поставок хлеба в запасные магазины Якутской области (1840–1849 гг.) ¹

Table 1 – Supply Volumes of Bread to Spare Stores in the Yakutsk Oblast (1840–1849)

Год	Олёкминский магазин (пудов)	Берёзовский магазин (пудов)	Синский магазин (пудов)	Якутский магазин (пудов)
1840	406	220	320	550
1841	421	235	340	570
1842	433	245	355	590
1843	446	260	370	610
1844	460	275	390	630
1845	473	290	410	650
1846	485	305	430	670
1847	498	320	450	690
1848	510	335	470	710
1849	523	350	490	730

Как видно из таблицы 1, с 1840 по 1849 гг. поставка объемов хлеба в запасные магазины Якутской области увеличилась на 117 пудов, или на +28,81 %: в Берёзовском магазине – на 130 пудов, или на +59,09 %, в Синском – на 170 пудов, или на +53,12 %, в Якутском – на 180 пудов, или на +32,72 % (рис. 1).

Олёкминский магазин (пудов) Берёзовский магазин (пудов)

Синский магазин (пудов)       Якутский магазин (пудов)

Рисунок 1 – Объемы поставок хлеба в запасные магазины Якутской области (1840–1849 гг.)

Figure 1 – Volumes of Bread Supplies to Spare Stores in the Yakutsk Oblast (1840–1849)

• ¹    Все рисунки и таблицы составлены автором.

Основные маршруты доставки проходили из Якутска в отдаленные регионы, такие как Охотск, Среднеколымск, Верхоянск и др. (табл. 2).

Таблица 2 – Основные маршруты доставки провианта в Якутской области

Table 2 – The Main Routes for the Delivery of Provisions in the Yakut Region

Пункт назначения	Тип провианта	Количество (пуды)	Среднее время доставки (дни)
Охотский острог	Хлеб, соль	3 000	30
Среднеколымск	Хлеб, крупа	2 500	25
Верхоянск	Вино, уксус	1 500	20
Нелькан	Хлеб, спирт	2 000	35

Заключение контрактов на поставку провианта . Контракты на поставку провианта заключались с местными купцами, которые обязались доставить продукты в определенные сроки. Например, в документе от 27 ноября 1845 г., подготовленном Якутским областным правлением, описываются условия доставки хлеба и других припасов в запасные магазины. Основные пункты контракта включали сроки доставки, качество продуктов и штрафы за несоблюдение сроков и регламента транспортировки товаров (табл. 3).

Таблица 3 – Условия контракта на поставку провианта (1845 г.)

Table 3 – Terms of the Contract for the Supply of Provisions (1845)

Пункт контракта	Описание
Сроки доставки	До 15 апреля 1849 г.
Качество продуктов	Высшее
Штрафы за несвоевременную поставку	За каждую просрочку
Ответственность за повреждение товаров	В случае повреждения или недостачи товары не подлежат продаже
Условия хранения	Специальные, предотвращающие порчу

Распределение количества хлеба (в пудах) по разным районам и периодам времени осуществлялось следующим образом: в 1844 г. в якутские запасные магазины было поставлено 400 пудов ржаной муки, в 1845 г. и за период 1848–1850 гг. – 1 600; в 1839 г. в Олёкминские и Берёзовские магазины было завезено 712 пудов хлеба (рис. 2).

Рисунок 2 – Распределение количества хлеба (в пудах) по разным районам и периодам времени

Figure 2 – Distribution of the Amount of Bread (In Pounds) by Different Districts and Time Periods

Между ключевыми участниками системы хлебозапасных магазинов Якутской области в первой половине XIX в. потоки информации дифференцировались: правительство отправляло указы и распоряжения управляющим магазинами, они заключали контракты на поставку с купцами и распределяли хлеб среди населения, последние предоставляли отчеты о поставках управляющим магазинами, население направляло отзывы и запросы правительству (Сосин, 2023). Это была сложная сеть взаимодействий, которая обеспечивала функционирование хлебозапасных магазинов и поддержание связи между различными уровнями управления и населением (рис. 3).

Рисунок 3 – Схема коммуникативных каналов между различными уровнями управления и населением

Figure 3 – Diagram of Communication Channels between Different Levels of Government and the Population

Проблемы и решения при организации поставок . Несмотря на важность и необходимость запасных магазинов, их функционирование сталкивалось с рядом проблем (табл. 4):

• 1.    Трудности своевременной доставки продуктов в отдаленные районы. Плохие дороги, отсутствие мостов и сложные климатические условия делали транспортировку продовольствия чрезвычайно сложной задачей. Зимой использование саней упрощало доставку, но летом дороги становились труднопроходимыми из-за распутицы. Контракт предусматривал возможность переноса сроков доставки в случае непредвиденных обстоятельств, например, повреждение или недостача товаров при приемке обуславливали запрет на их продажу, и требовалась отсрочка поставки до следующего года.

• 2.    Порча продуктов. Неправильное хранение, нарушение условий транспортировки и недостаточная защита товаров от влаги и грызунов приводили к тому, что часть запасов приходила в негодность.

• 3.    Невозможность полного контроля. Несмотря на усилия властей и местных чиновников, полное соблюдение всех условий хранения и транспортировки не всегда было достижимым. В Якутской области, где расстояния между населенными пунктами могли достигать сотен километров, а климатические условия менялись непредсказуемо, не всегда удавалось обеспечить контроль за всеми этапами снабжения.

• 4.    Зависимость от поставщиков. Организация запасных магазинов во многом зависела от добросовестности купцов, заключавших контракты на поставку продуктов. В случае нарушения логистических сроков или ухудшения качества товаров магазины не могли выполнять свои функции в полном объеме, что приводило к продовольственным кризисам в удаленных районах.

Таблица 4 – Основные проблемы при организации поставок и их решения

Table 4 – Main Problems in the Organization of Deliveries and Their Solutions

Проблема	Возможное решение
Плохое состояние дорог	Ремонт дорог, использование зимников
Суровые климатические условия	Применение специальных упаковок и контейнеров
Недостача или повреждение товаров	Отсрочка поставки, замена поврежденных товаров
Задержки в доставке	Перенос сроков, привлечение дополнительных ресурсов

Заключение . Запасные магазины Якутской области в XIX в. играли ключевую роль в обеспечении населения необходимыми товарами. Организация их поставок и хранение провианта требовали тщательного планирования и учета множества факторов. Несмотря на имевшиеся при этом трудности, исторические документы свидетельствуют о высокой степени ответственности и организованности тех, кто занимался важным делом обеспечения продовольственной безопасности региона.