Вопросы планирования внутреннего контроля расчетов с работниками по оплате труда в современных условиях

Организация системы внутреннего контроля является обязательной для всех экономических субъектов в РФ. На уровне МФ РФ этот вопрос урегулирован официальным документом: Информация Мин фина России N ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фак тов хозяйственной жизни, ведения бухгал терского учета и составления бухгалтер ской (финансовой) отчетности» , в котором изложены основные вопросы и подходы к организации внутреннего контроля, определяет не только его основные понятия и элементы, но и документальное оформление контрольных мероприятий [1]. Согласно этому документу, организация должна обеспечить уверенность в соблюдении законодательства, в том числе при ведении бухгалтерского учета и совершении фактов ее хозяйственной жизни. Выделены основные элементы внутреннего контроля: контрольная среда, оценка рисков, процедуры внутреннего контроля, информационная составляющая, проведение оценки внутреннего контроля) [1].

В частности, особенно актуален контроль расходов организации, т.к. именно они определяют, в конечном итоге, величину прибыли. В составе расходов, чаще всего, самой существенной является статья расходов на оплату труда работников и расходов на социальное страхование и обеспечение. В современных условиях кризиса, когда в рамках оптимизации расходов и повышения производительности труда, намечается тенденция к сокращению именно этой статьи расходов, становится важен внутренний контроль расходов на оплату труда работников, т.к. необходимо обеспечить соблюдение интересов всех сторон: работодателя и работников. Как правило, принимается решение сокращения штата или пересмотра системы оплаты труда и сокращения различных доплат, премий и др. видов выплат работникам. Как уже отмечалось выше, все эти мероприятия должны быть проведены в рамках действующего законодательства и соответствующим образом отражены в бухгалтерском учете и отчетности. Это может быть обеспечено на основе системного и комплексного подхода к организации системы внутреннего контроля в целом и в, частности, контроля расходов на оплату труда работников.

Выделим некоторые основные элементы системы внутреннего контроля в целом и рассмотрим отдельно вопросы планирования внутреннего контроля расходов на оплату труда работников. Рассматривают, как основные, следующие элементы системы внутреннего контроля: непосредственно организация процесса контроля (с учетом распределения ответственности, полномочий, оценки результатов контроля и принятия управленческих решений); разработка и реализация внутренней политики организации; определение видов контрольных процедур, их числа, периодичности, принятия решения об изменении их проведении или набора процедур; определение круга ответственных лиц (только работники организации или работники организации совместно с привлеченными специалистами (аудиторами)); документирование контрольных мероприятий и их результатов; расходы на осуществление мероприятий внутреннего контроля [2].

С учетом этого, можно выделить следующие этапы внутреннего контроля расходов на оплату труда работников, на основании которых и будет составлен план контрольных мероприятий этого участка и определены виды и количество контроль- ных процедур, а так же ответственные лица: проверка соблюдения законодательных актов, определяющих порядок взаимоотношений работодателя и работника (права и обязанности, наличие трудовых договоров, размер оплаты труда и прочие вопросы); проверка учета работников (проверка личного состава, наличие документов и всех сведений о работниках, которые в обязательном порядке предусмотрены законодательно); проверка соблюдения законодательных и внутренних актов организации, определяющих состав, структуру и удержания из заработной платы работников; проверка полноты и достоверности начисленной работникам заработной платы, премий, различных видов доплат, проверка обоснования этих выплат; проверка правильности и обоснованности выплат за время отпусков, за время нетрудоспособности, проверка выплаты различных пособий, компенсаций и др. аналогичных выплат; проверка полноты и обоснованности удержаний из заработной платы (налогов, выплат по кредитам, исполнительным листам и др.); проверка полноты, своевременности и правильности выплат работникам; проверка правильности, полноты и своевременности расчетов по социальному страхованию и обеспечению и др. [3]

Далее, планирование контрольных мероприятий по этому участку, проводят с учетом внутренней структуры организации, системой учета и налогообложения, выделяют ответственных лиц из числа работников и принимают решение о привлечении, в случае необходимости, внешних аудиторов или отдельных специалистов (квалифицированных бухгалтеров). Необходимо отметить, что участие в этой работе аудиторов, как внешних, так и внутренних, позволит существенно снизить риски организации в части формирования затрат, в том числе, в части оптимизации расходов на оплату труда работников [4].

Целесообразно планировать мероприятия внутреннего контроля не только с уче- том структуры организации, но и с учетом сроков налоговой и бухгалтерской отчет- ности, а также с учетом сроков уплаты налогов и взносов, относящихся к этому объекту налогообложения. Например, каждый месяц должны проверяться наиболее крупные структурные подразделения или те, в которых фонд оплаты труда наибольший. Один раз в квартал, но обязательно перед сдачей налоговой отчетности, должны проверяться те структурные подразделения, в которых фонд оплаты труда не самый высокий, т.к. этот участок менее не будет существенно влиять на возможные ошибки в отчетности. С учетом этого определяют виды и количество контрольных процедур, их периодичность, документальное обеспечение, форму и объем отчета о проведенных мероприятиях внутреннего контроля и лицо, которое будет нести ответственность за качество выполнения этой работы [5]. Так же проводят проверку качества выполненных контрольных мероприятий, чтобы при необходимости, принять организационные меры для своевременного изменения плана работы и объема процедур. Это позволит повысить эффективность управления организацией.