Востребованность качества подготовки специалистов

В России вслед за другими сферами производства все острее ощущает давление рынка. У абитуриентов есть возможность получение высшего образования, как на платной, так и на бесплатной основе. Рынок труда выдвигает жесткие требования к авторитету вуза и квалификации выпускника. При поступлении в вуз абитуриенты будут уделять больше внимания тому, смогут ли они получить образование, позволяющее быть конкурентоспособным на рынке[1].

Каждый вуз для успешного функционирования должен учитывать экономическую обстановку, потребность рынка, а также необходимость поиска новых форм развития. При этом необходимо уделить особое внимание совершенствованию управления системой образования на всех уровнях, включая планирование и эффективное использование ресурсов.

На рынке высшего образования имеет место несовершенная конкуренция. Кроме того, положительные внешние эффекты образования наделяют его свойствами общественного блага, что заставляет государства субсидировать сферу образования. Субсидирование высшего образования дополнительно искажает рыночное равновесие на этом рынке. Поэтому измерить качество высшего образования непосредственно, путем наблюдения за рыночными ценами невозможно[2].

Высшее профессиональное образование представляет собой ценность, поскольку наделяет потребителя его услуги человеческим капиталом. Человеческий капитал подобно другим видам капитала обеспечивает его обладателю возможность получения. Таким образом, ценность, качество высшего образования, с одной стороны, измеряется доходностью человеческого капитала, которым наделяется потребитель услуг высшего образования, и, с другой стороны, издержками, связанными с высшим образованием[3]. В этом контексте необходимо рассмматривать подходы и методы оценки качества образования.

Известно очень большое количество подходов, методов и методик оценки качества высшего профессионального образования. В отсутствие возможности измерения качества очевидна необходимость оценки качества. Но по поводу обоснованности подходов и методов оценок качества высшего образования постоянно ведутся дискуссии, создаются все новые и новые методы и методики. Это свидетельствует о недостаточной разработанности методологических основ известных подходов к оценке качества высшего профессионального образования.

Для оценки качества высшего профессионального образования в настоящее время используют различные рейтинговые системы, в которых, чаще всего, различные показатели сводятся к единому показателю путем взвешивания по предполагаемой важности[1].

Например, Государственная аккредитация высших учебных заведений в Российской Федерации осуществляется на основе рейтинговой методики. Она была сформирована и утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации «О рейтинге высших учебных заведений» от 26 февраля 2001 г. № 631. Методика была уточнена приказом Министра в 2003 году. Методика используется, несмотря на формальную отмену Приказом Министерства системы рейтинга в 2007 году. Согласно этой методике, учитывается целый ряд показателей, характеризующих деятельность вузов.

Это показатели, характеризующие[2]:

• 1.    Потенциал.

  • 1.1.    Интеллектуальный потенциал (профессорско-преподавательского состава).

  • 1.2.    Материальная и информационная база.

  • 1.3.    Социально-культурная база.

• 2.    Активность.

  • 2.1.    Подготовка кадров (включая подготовку кандидатов и докторов наук).

  • 2.2.    Производство и апробация знаний и технологий.

Исходными данными для подсчета показателей, используемых для формирования рейтинга, служат численные данные количества и качества, характеризующие:

• 1.    Профессорско-преподавательский состав.

• 2.    Состав студентов и аспирантов.

• 3.    Работу диссертационных советов.

• 4.    Объем научных исследований.

• 5.    Издательскую деятельность.

• 6.    Бюджетные ассигнования и основные фонды.

• 7.    Внебюджетное финансирование.

• 8.    Социальные и бытовые условия для студентов.

Рейтинг вузов определяется с учетом отраслевой специфики.

В системе рейтинга, используемой в Министерстве образования и науки России, учитываются прямые издержки потребителя образовательных услуг. Однако известно, что большая часть издержек потребителей услуг высшего образования – студентов, составляют альтернативные издержки – альтернативная стоимость, причем она может во много раз превышать прямые издержки.

Таким образом, индивидуальное измерение качества существенным образом отличается от его общественной оценки. При индивидуальной оценке качества необходимо определить разницу между оценкой приобретаемого человеческого капитала и издержками потребителя, которые он понес в связи с получением образования.