Вовлеченность высшего образования в подготовку специалистов среднего звена

В современном российском обществе растет престиж и популярность среднего профессионального образования (СПО). Согласно мнению ряда ученых, «в образовательных и профессиональных траекториях молодежи России произошли значимые изменения. По сравнению с данными за 2015 г. охват населения программами среднего профессионального образования по подготовке специалистов среднего звена превысил охват программами высшего образования и продолжает расти» [1–3]. Число желающих обучаться в профессиональных образовательных организациях неуклонно растет из года в год, их доля в 2023/24 учебном году составила более 60,0 % (53,9 % - ППССЗ 1 и 9,4 % -

ППКРС 2 ) и превысила долю поступивших на программы бакалавриата (36,7 %)³.

Результаты социологического опроса обучающихся в профессиональных образовательных организациях, проведенного Центром экономики непрерывного образования весной 2023 года, показали, что большинство школьников не проявляют интерес к старшей школе, предпочитая получить практико-ориентированную профессию или специальность. Среди приоритетных мотивов выбора молодежью системы СПО также остаются: желание раньше начать трудовую карьеру и стремление получить более востребованную на рынке труда специальность, позволяющую достаточно легко найти работу, нежелание сдавать единый государственный экзамен. Возрастающий спрос на обучение по программам СПО также связывают «как со снижением доступности высшего образования и изменениями на рынке труда», так и с «индикатором доверия к треку СПО и новыми установками молодежи относительно образовательных и трудовых траекторий» [4]. Большинство авторов приходят к мысли, что в настоящее время молодежь не считает диплом о высшем образовании обязательным требованием для успешного трудоустройства и личного благополучия.

Возрастающий интерес молодежи к системе СПО, а также демографический прогноз⁴, согласно которому вплоть до 2030 г. численность населения в возрасте 15–19 лет будет расти, увеличивают нагрузку на образовательные организации СПО. Возникает вопрос – а справятся ли с возможной нагрузкой сами образовательные организации СПО с учетом того, что на 2021/22 учебный год в 40 из 85 5 субъектов Российской Федерации государством не обеспечено минимально допустимое число мест в общежитиях (норматив – число мест в общежитии должно соответствовать 25,0 % относительно численности учащихся очной формы⁶). Через 5 лет, в 2026/27 учебном году, число таких регионов достигнет 48, а в 2031/32 учебном году – 58 [5]. Кроме того, согласно данным 2022 г.⁷ о состоянии учебно-лабораторных зданий (УЛЗ) образовательных организаций СПО, в целом по России 16,8 % площадей УЛЗ требуют капитального ремонта, 0,84 % находятся на капитальном ремонте и 0,97 % – в аварийном состоянии.

Поскольку в реализации программ СПО участвуют не только сами профессиональные образовательные организации (ПОО), но и вузы, целесообразно провести анализ их вклада в обучение по программам СПО.

Обзор литературы

Во многих странах на протяжении длительного периода времени высшее образование трансформировалось [6–7] и захватывало все больше функций, более характерных для среднего профессионального образования. В ряде стран Евросоюза (Германия, Италия, Швейцария, Франция, Италия и др.) отдельные элементы СПО добавляются в технические программы вузов, но разделение между организациями СПО и ВО при этом сохраняется [8]. В Тайване на фоне сокращения поступающих в колледжи (–30 %) [9] и роста поступления в старшие классы и академические курсы подготовки к университету (+25 %) для привлечения молодежи в СПО применяются различные правительственные программы, а также организация программ с элементами СПО в вузах. В Нидерландах из-за низкого интереса к программам СПО (ЗП работников с высшим образованием на 10,0 % больше, чем с СПО) [10] в 2023 г. был взят курс на их популяризацию, включающий распространение элементов практических занятий в программах ВО.

В Китае реформа школы и университетов привела к огромному спросу на ВО, что в дальнейшем создало невероятный перекос в сторону желания поступить в университеты, а также к безумной нагрузке как на детей, так и на их родителей. Кроме того, выпускники СПО зарабатывают меньше, чем выпускники ВО, реже выдвигаются на руководящие должности, и их работа гораздо менее стабильна [11]. После того, как были отмечены последствия образовательной реформы, приведшей к взлету китайского ВО [12], правительство начало корректировку в сторону привлечения выпускников школ в СПО, создавая возможности для обучения студентов из небогатых регионов, а также обеспечив связку между организациями ВО и СПО, что позволяет при прохождении определенного набора курсов пробовать поступить в технические университеты.

Тема роли вузов в системе СПО довольно привлекательна и для многих российских исследователей. Так, на специальной сессии VII Всероссийского форума ФУМО в системе СПО в рамках открытого диалога довольно активно обсуждалась тема эффективного сопряжения СПО и ВО [13]. По мнению участников данного диалога, тема важнейшей роли вузов в формировании и выполнении социально-экономической и инновационной повестки регионов сегодня звучит как никогда остро.

Подготовка вузами крайне востребованных на региональном рынке труда кадров по программам СПО очень важна для регионов. Интерес же самих вузов к программам СПО складывается в основном из того, что для этого у них имеются и кадры, и материально-техническая база. Кроме того, появляются возможности отбора наиболее заинтересованных в продолжении своего образования студентов [14].

Для некоторых регионов, например, для Республики Саха, реализация программ СПО на базе местных вузов позволила сократить отток молодежи из региона [15]. По мнению С. Н. Бочарова, ректора Алтайского государственного университета, программы СПО, реализуемые в университете, позволяют подготовить квалифицированных специалистов нового поколения, конкурентоспособных на рынке труда [16].

Немаловажную роль играет трудоустройство выпускников колледжей при вузах. Так, в статье «Развитие среднего профессионального образования в университете» В. М. Лысков еще в 2015 г. [17] отмечал, что практически все выпускники колледжа при Балтийском государственном университете либо трудоустроились сразу после завершения обучения, либо продолжили свое обучение в университете. Это утверждение актуально и на сегодняшний день [18]. В дополнение ко всему вышеизложенному исследователи отмечают, что у выпускников колледжей при вузе есть некоторые привилегии при поступлении в этот же вуз. Еще одним серьезным преимуществом для учащихся колледжей при вузе является возможность познакомиться с преподавателями, что значительно облегчает их взаимодействие при дальнейшем обучении в вузе.

Материалы и методы

Исследование проводилось в начале 2024 г. Источниками данных стали статистические формы СПО-1 (среднее профессиональное образова-ние)8, ВПО-1 (высшее образование)9, ВПО-2 (выс- шее образование)10 и демографический прогноз по однолетним возрастам. В качестве временного диапазона были взяты 2022 календарный год и 2023/24 учебный год (последние имеющиеся в статистике). Для оценки выбора выпускниками 11-х классов системы ВО была рассчитана доля принятых в ОО ВО сразу после завершения обучения в школе в период с 2017/18 по 2023/24 уч. гг. Далее по России в целом, по отдельным федеральным округам и по регионам рассчитывались: доля вузов, реализующих программы СПО относительно всех профессиональных образовательных организаций (отдельно учитывались государственные и частные вузы), и доля финансовых средств ГОС образовательных организаций ВО (ГОС ОО ВО), направленных на реализацию программ подготовки СПО (ППССЗ+ППКРС) относительно общего финансирования образовательной деятельности по всем программам.

На сегодняшний день материалы исследования показывают потерю притока в систему высшего образования выпускников 11-х классов школ, а также увеличившуюся роль вузов в реализации программ СПО в регионах и их возможный потенциал в системе СПО в будущем.

Результаты и обсуждение

Анализ статистики приема на программы бакалавриата и специалитета показал, что из года в год доля выпускников школ, желающих продолжить обучение в системе высшего образования, снижается (Таблица 1).

Некоторая потеря притока в систему высшего образования выпускников 11-х классов школ, рост интереса молодежи к системе СПО и в то же время наличие у вузов необходимых ресурсов для реализации программ СПО привели к тому, что вузы стали открывать на своей базе колледжи. Реализация программ подготовки СПО на базе образовательных организаций высшего образования может быть обусловлена рядом факторов:

• 1)    Качественная материально-техническая база. Вузы обладают хорошо оснащенными лабораториями, мастерскими, учебными аудиториями и библиотеками. Это создает идеальные условия для практико-ориентированного обучения студентов СПО, обеспечивая им доступ к современному оборудованию и ресурсам.

Таблица 1

Изменение доли выпускников 11-х классов, принятых в ОО

ВО сразу после завершения обучения в школе в период с 2017/18 по 2023/24 уч. гг., п. п. (относительно общего приема в ОО ВО)

Table 1

Change in the proportion of 11th grade graduates accepted to higher education institutions immediately after completing their school education during the period from 2017/18 to 2023/24 academic years, pp. (on overall admission to higher education institutions)

Федеральный округ	Изменение доли выпускников 11-х классов, принятых в ОО ВО сразу после завершения обучения в школе, п. п.
Российская Федерация	-12,3
Центральный федеральный округ	-13,5
Северо-Западный федеральный округ	-9,2
Приволжский федеральный округ	-12,4
Уральский федеральный округ	-9,1
Сибирский федеральный округ	-15,0
Южный федеральный округ	-15,1
Северо-Кавказский федеральный округ	-12,3
Дальневосточный федеральный округ	-11,8

Источник: расчеты авторов на основе документа⁹.

• 2)    Квалифицированный преподавательский состав. Преподаватели вузов имеют высокую квалификацию и опыт в своих областях знаний. Они не только передают студентам СПО теоретические знания, но и делятся практическими навыками, постоянно обновляя свои программы обучения в соответствии с требованиями рынка труда.

• 3)    Возможность дальнейшего продолжения образования. Студенты СПО, обучающиеся на базе вузов, имеют возможность без потери академического года перейти на профильные программы высшего образования в этой же образовательной организации. Это позволяет им получать непрерывное образование и повышать свою профессиональную квалификацию.

• 4)    Расширенные возможности для внеаудиторной деятельности. Вузы предоставляют студентам СПО доступ к широкому спектру внеаудиторных мероприятий. Они могут принимать участие в научных конференциях, студенческих олимпиадах, творческих кружках и спортивных секциях, что способствует развитию не только профессиональных, но и личностных качеств.

• 5)    Престиж и признание на рынке труда. Дипломы СПО, выданные вузами, имеют высокую репутацию на рынке труда. Выпускники таких программ пользуются спросом у работодателей, поскольку обладают не только практическими навыками, но и широким кругозором,

который они приобрели во время обучения в университете.

• 6)    Зачастую вузы имеют более развитую инфраструктуру, нежели образовательные организации СПО: общежития, медицинские центры, досуговые центры, центры общественного питания.

По данным на 2023/24 учебный год, доля вузов (вместе с филиалами), реализующих программы подготовки среднего профессионального образования по Российской Федерации в целом, составляла 17,6 % от общего числа образовательных организаций, реализующих программы СПО. Однако этот показатель достаточно сильно отличается как в разрезе регионов, так и по формам собственности. В тройку регионов-лидеров с долей вузов, реализующих программы подготовки СПО, входят г. Москва, Амурская область и г. Санкт-Петербург (рис. 1).

В зависимости от формы собственности доля вузов, имеющих структурные подразделения СПО по федеральным округам (рис. 2) и субъектам Российской Федерации, также отличается. В государственных вузах программы СПО реализуются в 82 регионах11, при этом лидерами, получившими более 30,0 % по данному показателю, являются

32 ， 1 31,8 31,8 30,8

27,8 27,3 2］ ， 3 27,0 26,8 25,6 25,0 25,0

35,0 30,0 25,0 20,0 15,0

10,0 5,0 0,0

Рис. 1. Регионы с долей вузов, реализующих программы подготовки СПО, более 25,0 % (относительно общего числа образовательных организаций, реализующих программы СПО) в 2023/24 уч. году, %

Fig. 1. Regions with a share of universities implementing vocational training programs of more than 25.0 % (on overall educational organizations implementing vocational training programs) during 2023/24 academic year, %

Источник: расчеты авторов на основе документа⁷.

ГОС ОО ВО, реализующие программы СПО		НЕГОС ОО ВО, реализующие программы СПО
CUThC	%	СЗ. .	%
,
ЦФО	20,2	ЦФО
ЮФО ^^^^^М	20,0	ПФО
СЗФО ^^^^^^	19,1	Ю .
ДФО	179	СФО	9,3
УФО	174	УФО	8,7
1ІФО	16,4	СК. .	5,1
	13,6	ДФО
СФО			4,8
Рассчитано относительно ГОС ОО,		Рассчитано относительно НЕГОС
реализующих программы СПО (вместе		ОО, реализующих программы СПО
с филиалами)		(вместе с филиалами)

Рис. 2. Доли государственных и негосударственных вузов, имеющих структурные подразделения СПО, %

Fig. 2. The share of state and non-state universities with structural units of secondary vocational education, % Источник: расчеты авторов на основе документа⁷.

Москва, Санкт-Петербург и Калининградская область (в порядке убывания).

Если рассматривать частные вузы, можно заметить, что в них нет такой массовости, как в государственных. Лишь в 35 регионах в частных вузах есть программы СПО12 (рис. 3). В Республике

Адыгее, Магаданской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе нет ни частных вузов, ни колледжей. Еще в 15 регионах нет частных вузов13, в остальных 29 регионах частные вузы имеются, но в них нет программ СПО.

■ нер。①」ей ехиидА匚。①а I q НОГОС.ЮО KexoEout/deE0 I 江edx 江ихо/ио匚ode! I 江edx 江MxodeboHoedx ^ qНОГОС.ЮО Kexowo ^ qНОГОС.ЮО KexoquAl ^1 qНОГОС.ЮО кехонидкиәһ ^— qloeugo кго^о^нюнооиот 江edx ^s^-on-котого^^ 江edx 江их。江eiuy qloeugo Kexodewe ^1 qloeugo Kro^-orno^s^ :.ехиидА匚。фа qloeu-go кехожәноаот qкеховоао-ІӘЖИН ^^ qloeugo KexodAX ^^1 / loeugo KexoEOXOO qloeugo Ke>lobed」o」u-O qНОГОС.ЮО KexoHewdAW qНОГОС.ЮО KexoEeuoodK :氏exobed」нинииех qloeugo Kexobodo-luas Helodelel ехиидА匚。фа ^^^^ ВЕХ。。.」 ^^^^^^1 江edx 江ихо/иех江egeg ^^^^^^1 qloeugo кехонәенә匚 ^^^^^^1 ехиидА匚。фа KexomeEAh qНОГОС.ЮО KexoEOX。匚 ^^^^^^^1」dAgdaia匚—IXHeQ」 ^^^^^^^^^ qН0ГОС.Юо ^^，»^^^^^^^.^^ ^^^^^^^^^ ^loeugo кго^^фснс-^^^^^^^^^^^^^1 KMEObdoехиидА匚оәа

,0 ,0 0 0 0 0 ,0 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 208642

%

Рис. 3. Доли негосударственных вузов, имеющих структурные подразделения СПО (относительно всех НЕГОС ОО, реализующих программы СПО), %

Fig. 3. The share of non-state universities with structural units of secondary vocational education (on overall nonstate educational institutions implementing vocational education programs), %

Источник: расчеты авторов на основе документа⁷.

Анализируя программы подготовки СПО, реализуемые на базе вузов, следует отметить, что большинство из них направлены на подготовку кадров в рамках реализации проектов технологического суверенитета14. В первую очередь, как уже было упомянуто ранее, это связано с ресурсными возможностями системы высшего образования [16, 19–20].

Анализ финансирования государственных образовательных организаций высшего образования показал увеличение доли финансовых средств, направленных на реализацию вузами образовательных программ СПО (рис. 4).

Наибольший рост финансирования программ СПО на базе вузов в 2022 г. относительно 2017 г. отмечен в Северо-Кавказском федеральном округе: произошло увеличение на 3,4 п. п., наименьший – в Северо-Западном федеральном округе: 0,2 п. п. Среди регионов наибольший рост показателя отмечен в Ямало-Ненецком автономном

14 Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 325 от 28.04.2023 года «Об установлении образовательным организациям высшего образования и профессиональным образовательным организациям контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024/25 учебный год». URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/ netcat_files/multifile/453/45/ (дата обращения: 16.04.2024).

округе (+40,7 п. п.). Всего увеличение финансирования программ СПО в вузах было отмечено в 60 регионах (рис . 5 и Таблица 2), в 21 регионе, напротив, данный показатель снизился (рис. 6).

Относительно Тверской и Магаданской областей, а также Чукотского автономного округа в статистике нет данных о реализации вузами программ СПО. В Ненецком автономном округе вузов нет.

Заключение

Расширение реализации программ СПО на базе вузов в период постоянно возрастающей нагрузки на профессиональные образовательные организации будет способствовать увеличению доступности и эффективности среднего профессионального образования за счет использования уже имеющихся ресурсных возможностей системы высшего образования. Программы СПО в вузах открывают новые возможности для получения востребованных профессий и навыков для молодежи, не желающей или не имеющей возможности обучаться в вузе.

Обучение в вузах регионов по программам СПО, отсутствующим в местных ПОО и/или наиболее привлекательным для молодежи, позволит сократить отток молодежи в другие регионы, а также будет способствовать развитию непрерывного образования в своем регионе, поскольку выпускники

Рис. 4. Доля финансовых средств ГОС ОО ВО, направленных на реализацию программ подготовки СПО (ППССЗ+ППКРС), относительно общего финансирования образовательной деятельности по всем программам, %

Fig. 4. The share of financial resources of state universities aimed at the implementation of vocational training programs (mid-level specialists and skilled workers) on overall financing of educational activities for all programs, %

Источник: расчеты авторов на основе документа¹⁰.

Таблица 2

Регионы, в государственных вузах которых отмечено увеличение доли (от 0 до 3,0 п. п.) финансирования программ СПО (ППССЗ+ППКРС, относительно общего финансирования образовательной деятельности по всем программам) в 2022 г. по сравнению с 2017 г., п. п.

Table 2

Regions, where state universities had an increase in the share (from 0 to 3.0 percentage points) of vocational education programs funding (middle-level specialists and skilled workers, on overall financing of educational activities of all programs) in 2022 in comparison to 2017, pp.

Увеличение показателя от 0 до 1,5 п. п.

Увеличение показателя от 1,5 до 3,0 п. п.

Республика Саха (Якутия) Самарская область Ивановская область Чувашская Республика Калужская область Архангельская область Костромская область Рязанская область Свердловская область Тульская область Камчатский край Приморский край Ульяновская область Республика Хакасия Псковская область Республика Башкортостан г. Санкт-Петербург Республика Северная Осетия г. Москва Красноярский край Кабардино-Балкарская Республика

Ярославская область Удмуртская Республика Курская область Ставропольский край Челябинская область Республика Марий Эл Белгородская область Тамбовская область Хабаровский край Курганская область Забайкальский край Омская область Пермский край Ростовская область Республика Мордовия Новосибирская область Пензенская область Вологодская область

Источник: расчеты авторов на основе документа¹⁰.

п. п.

Ямало - Ненецкий автономный округ Чеченская Республика Астраханская область Воронежская область Липецкая область Калининградская область Амурская область Владимирская область Ханты - Мансийский автономный округ Брянская область Краснодарский край

Удмуртская Республика Ставропольский край Республика Марий Эл Тамбовская область Курганская область Омская область Ростовская область Новосибирская область Вологодская область Самарская область Чувашская Республика Архангельская область без авт. округа Рязанская область Тульская область Приморский край

Республика Хакасия Республика Башкортостан Республика Северная Осетия - Алания Красноярский край

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0

40,7

11,2

5,9

5,8

5,6

5,3

5,2

5,1

5,1

4,4

4,2

3,7

3,6

3,2

3,2

3,1

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

2,9

2,9

2,8

2,8

2,7

2,7

2,5

2,4

2,3

1,9

1,9

1,8

1,8

1,7

1,6

1,6

1,5

1,5

1,4

1,4

1,4

1,3

1,2

1,1

1,1

1,0

0,9

0,8

0,7

0,7

0,7

0,5

0,5

0,5

0,4

0,3

0,3

0,2

0,1

Рис. 5. Регионы, в государственных вузах которых отмечено увеличение доли (более 3,0 п. п.) финансирования программ СПО (ППССЗ+ППКРС, относительно общего финансирования образовательной деятельности по всем программам) в 2022 г. по сравнению с 2017 г., п. п.

Fig. 5. Regions, where state universities had an increase in the share (more than 3.0 percentage points) of vocational education programs funding (middle-level specialists and skilled workers, on overall financing of educational activities of all programs) in 2022 in comparison to 2017, pp.

Источник: расчеты авторов на основе документа¹⁰.

подразделений СПО при выборе продолжения своего образования чаще выбирают вузы, на базе которых они обучались.

Вузам, по различным причинам теряющим свой контингент, реализация программ СПО позволяет компенсировать эту потерю и сохранить имеющиеся материальные и педагогические ресурсы.

Исходя из вышеизложенного, органам управления вузов рекомендуется:

– Рассмотреть возможность реализации на базе вузов программ подготовки СПО по профессиям и специальностям, наиболее значимым и востребованным для экономик регионов, в которых находятся вузы, особенно в рамках реализации технологического суверенитета.

– Развивать обучение по программам СПО или рассмотреть возможность сетевого взаимодействия с ПОО по профессиям и специальностям, востребованным региональными рынками труда, но отсутствующим в ПОО регионов, тем самым сохраняя молодые кадры для своего региона.

– Предусмотреть сокращение сроков обучения в вузах по наиболее значимым для государства направлениям подготовки (специальностям) в рамках технологического суверенитета для абитуриентов, поступающих на базе СПО по той же или смежной УГСН, путем формирования отдельных групп, обучающихся по специальным укороченным программам, учитывающим уже имеющуюся подготовку в рамках обучения по программам подготовки СПО.

– Установить единые межуровневые компетенции в рамках интеграции «СПО-ВО».

В данной работе представлена оценка вклада вузов в реализацию программ СПО как по России в целом, так и по отдельным регионам, т. е. дана общая оценка со стороны образовательного процесса. Определить, каковы мотивы выбора молодежью подразделений СПО при вузах, по открытым для всех пользователей данным официальной статистики не представляется возможным, т. к. это можно выявить только путем проведения социологических опросов.