Возможности развития предпринимательства как точки роста экономики Российской Федерации

Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) является краеугольной темой последних лет и рассматривается как необходимая точка роста экономики Российской Федерации. Малый бизнес создает особые условия для развития конкурентной среды, субъекты МСП имеют существенный потенциал создания новых гибких моделей ведения бизнеса, вывода новых высокотехнологичных продуктов

ГРНТИ 06.56.21

EDN ZMHKZA

Георгий Владимирович Коршунов – директор центра отраслевого сотрудничества и профессионального развития Санкт-Петербургского государственного экономического университета, генеральный директор АНО «Интеграция».

Наталья Сергеевна Зинчик – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента и инноваций, директор центра молодежного предпринимательства Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Данная статья подготовлена по материалам сессии ПМЭФ-2023 «Раскрытие существующего производственного потенциала компаний России». Информационно-аналитическая система Росконгресс [Электронный ресурс]. Режим    доступа:     potentsiala-kompaniy-rossii/about/# (дата обращения 22.09.2023).

на рынок, поиска логистических возможностей по продвижению продукции. Именно предпринимательское сообщество может являться драйвером создания новых рабочих мест, способствовать улучшению уровня жизни людей, развитию отдаленных регионов Российской Федерации. Предприниматели осуществляют ощутимый вклад в отраслевое развитие, создают новые бренды и выводят новые продукты на рынке, в том числе международные.

Анализ состояния исследуемого вопроса

В Российской Федерации доля малого и среднего предпринимательства в ВВП по итогам 2021 г. составила 20,3%, в 2022 году зафиксирован незначительный рост по данному показателю, до уровня 21%, причем ещё в 2017 доля составляла 22% (см.: . В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», срок реализации которого составляет с 2018 по 2024 гг., плановый показатель доли малого и среднего предпринимательства в ВВП должен возрасти до 32,5% к концу 2024 года (см.: _podderzhka_individualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/). Также ключевыми целевыми показателями в рамках развития МСП и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы ставится увеличение до 10% доли экспорта субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта.

На реализацию данного национального проекта выделен бюджет 481,5 млрд руб., в том числе основные средства были направлены на расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию (261,8 млрд руб.), акселерацию субъектов МСП (167,9 млрд руб.), а также на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, популяризацию предпринимательства. Особое внимание уделено созданию систем поддержки фермеров и развитию сельской кооперации. При этом, ключевым целевым показателем остается увеличение численности занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей. В 2019 году данный показатель был 19,2 млн чел. По данным Федеральной налоговой службы, в Российской Федерации зарегистрировано более 6,2 млн субъектов МСП, при этом численность наемных работников у данных субъектов превышает 15 млн человек. Согласно данным Росстата, в 2021 году 18% населения России было занято в субъектах МСП. При этом, если учесть в данной статистике индивидуальных предпринимателей, то доля занятых в малом и среднем бизнесе возрастет до 22% [1].

Однако данные показатели следует рассмотреть в сравнении с международной статистикой, так как МСП во всем мире является одним из важнейших драйверов развития экономики. Так, по оценкам Сбербанка (см.: , доля малого и среднего бизнеса в ВВП различных стран следующая: в Китае она колеблется между 60% и 70%, в США составляет около 60%, в Италии – больше 70%, в Финляндии – больше 60%. Таким образом, мы наблюдаем, что в России роль малого и среднего бизнеса остается невелика по сравнению с развитыми странами, что продиктовано высокой долей государственного сектора и крупных корпораций. Однако, с учётом активно реализуемой политики Правительства Российской Федерации по импортозамещению и динамичному развитию целого ряда отраслей экономики (в т.ч. ввиду санкционной политики зарубежных стран и ответных действий России), потенциал роста малого и среднего предпринимательства в нашей стране представляется значительным и перспективным.

Развитие малого и среднего предпринимательства в России является одной из приоритетных задач для Правительства Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г.» одной из национальных целей определено развитие успешного предпринимательства. Также в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» определен важный и амбициозный показатель – увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек.

На федеральном уровне данное функциональное направление ведет Министерство экономического развития Российской Федерации и, в частности, Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства. Для систематизации и координации усилий органов федеральной и региональной власти разработан национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Данный национальный проект поддерживается на самом высоком уровне: его куратором является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусов, руководителем – Министр экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетников, а непосредственным администрированием проекта занимается заместитель главы Минэкономразвития России Т.А. Илюшникова. Национальный проект в том числе включает в себя четыре федеральных проекта: поддержка самозанятых, предакселерация, акселерация субъектов МСП, цифровая платформа МСП.

Необходимо также отметить, что в каждом субъекте Российской Федерации создана комфортная инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Эта инфраструктура призвана помогать предпринимателям как в развитии бизнеса, так и в открытии своего дела. В инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса входят центры поддержки предпринимательства «Мой бизнес», центры поддержки экспорта, микрофинансовые организации, бизнес-инкубаторы, технопарки и другие организации. Еще одним важным институтом развития, содействующим развитию предпринимательства, является созданное в 2015 г. акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Корпорация МСП оказывает разностороннюю поддержку малому и среднему бизнесу, предоставляет гарантии и поручительства для кредитования бизнеса, помогает предпринимателям участвовать в закупках крупнейших заказчиков, а их товарам – попадать на полки ритейлеров, реализует образовательные инициативы и оказывает содействие развитию бизнеса через льготное кредитование, лизинг и многие другие инструменты поддержки.

Основные результаты и их обсуждение

На текущий момент времени развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из базовых драйверов экономики России. Предпринят комплекс мер, направленных на вовлечение в предпринимательство больших масс населений страны, однако достигнутые результаты не в полной мере соответствуют ожиданиям, зафиксированным в рамках целевых показателей национальных проектов Российской Федерации, а также есть существенное отставание по развитию субъектов МСП в сравнении с развитыми странами. Следует рассмотреть, что является ограничивающими факторами развития предпринимательства.

Для увеличения доли МСП в ВВП, а также для достижения национальной цели по увеличению количества занятых в сфере МСП следует развивать комплексные подходы к предпринимательству. В частности, внедрять экосистемный подход. Существует ряд общепризнанных моделей построения экосистем поддержки предпринимательства, в частности, модели Стама Э. [2] и Спигеля Б. [3] рассматривают многоуровневость системы, то, что на первом этапе безусловно необходимы институциональные механизмы, такие как формальные институты поддержки, развитие предпринимательской культуры, а также наличие связей. На втором уровне существенным фактором является обеспеченность ресурсами, такими как финансы, физическая инфраструктура, знания, таланты (навыки) (см. рис.).

Принципиально значимым фактором является наличие лидерских качеств самого предпринимателя. Также важна рыночная составляющая в виде платежеспособного спроса, наличия требуемых посредников. Только при достижении достаточного уровня развития всех обозначенных компонентов экосистемы поддержки предпринимательства может зарождаться продуктивное предпринимательство как результат. Если в рамках данной модели рассмотреть достигнутые результаты по формированию требуемой системы поддержки предпринимательства в Российской Федерации, то можно выделить, что в рамках первого уровня идет активное формирование формальных институтов поддержки предпринимательства. Однако, следует дополнительно рассмотреть, насколько развита предпринимательская культура, и выражают ли жители страны готовность развиваться в данной сфере деятельности.

По данным результатов мониторингового опроса ВЦИОМ об отношении россиян к предпринимательской деятельности (см.: можно отметить ряд важных моментов. За последние 15 лет доля предпринимателей среди россиян выросла вдвое, с 4% до 8%. Однако, несмотря на позитивную динамику, предпринимательская стезя не привлекает большинство граждан Российской Федерации: 42% ответили, что никогда не хотели иметь свой бизнес, 21% – хотели раньше, а теперь уже нет. Важно также упомянуть, что доля тех, кто только задумывается о карьере предпринимателя, за 15 лет несколько сократилась: если в 2008 г. желание открыть свое дело было у 32%, то в наши дни – у 27%.

Рис. Модель экосистемы поддержки предпринимательства по Stam E. и Spigel В.

Данному отношению к предпринимательству есть и ряд исторических предпосылок, в частности до периода формирования рыночной экономики в России предпринимательство было запрещено и ассоциировалось с незаконной деятельностью. Далее воспринималось исключительно с позиции спекулятивной деятельности, осуществляемой на недобросовестной основе. Это не позволило формировать семейственность малого бизнеса, которая заложена в европейских странах, привело к выбытию из данного сегмента экономических отношений большой массы людей среднего поколения. На текущий момент времени для вовлечения молодежи следует особое внимание уделить возможностям системы образования, так как именно в рамках нее могут закладываться основы предпринимательской культуры, восприятия предпринимателя как созидателя, способного создавать инновационные продуктовые решения, выходить на новые рынки, строить уникальные бизнес-модели развития бизнеса.

Также ограничивающим фактором может являться недостаточный уровень развития предпринимательских связей, которые в том числе могут быть налажены в рамках функционирования предпринимательских сообществ. Рассмотрение второго уровня модели показывает, что на текущий момент времени наименьшие ограничения связаны с доступностью капитала, так как ранее было отмечено, что увеличены возможности по льготному кредитованию, субсидированию бизнеса. В Российской Федерации достаточно развита инфраструктура поддержки предпринимательства и активное развитие бизнес-ин-кубаторов, технопарков этому также способствует. Рыночный спрос также находится на приемлемом уровне, не выделяя существенных ограничений по покупательной способности в обществе. Ряд санкционных ограничений только увеличивает возможности российского бизнеса, так как высвобождаются те ниши, где еще совсем недавно был высокий уровень конкуренции.

Встает вопрос оценки достаточности развития системы образования в сфере предпринимательства, так как отсутствие предпринимательских компетенций является одним из факторов, приводящих к большому проценту ликвидаций компаний в течение короткого периода функционирования. Говоря о таком комплексном подходе, начинать нужно, конечно, со школьной скамьи: здесь необходим комплекс мероприятий по популяризации предпринимательства (встречи с выпускниками школы – успешными предпринимателями), а также разработка и введение в учебную программу факультативного курса по основам молодежного предпринимательства.

Основным ядром предпринимательской образовательной экосистемы вне всяких сомнений должны являться высшие учебные заведения нашей страны. Именно в высшем учебном заведении необходимо формировать предпринимательское мышление, давать основные базисные знания по основам молодежного и технологического предпринимательства. В рамках деятельности вузов развитие предпринимательства может реализовываться в самых различных форматах:

• •    создание бизнес-инкубатора, коворкингов для будущих предпринимателей, стартап-студий, молодежных лабораторий технологических инноваций и др.;

• •    включение тематики молодежного и технологического предпринимательства в образовательную, научную и проектную деятельность факультетов и институтов вузов;

• •    создание механизмов организации ступенчатого отбора проектных идей и инициатив от кафедр, факультетов, институтов, имеющих потенциал коммерциализации с ученом перспектив поддержки со стороны успешных предпринимателей, выпускников и корпоративных партнеров вуза;

• •    активное продвижение молодежного предпринимательства в медиа-сфере, в социальных сетях и иных каналах коммуникации с обучающимися и другими целевыми группами (в т.ч. реализация медиа-кампаний, формирование историй успеха и т.д.);

• •    организация регулярных публичных, тематических и экспертных мероприятий для обучающихся, молодых предпринимателей, обучающихся местных школ (лекции и встречи с успешными предпринимателями, менторами, наставниками и др.) с целью популяризации молодежного предпринимательства;

• •    организация системы наставничества, подготовки и сопровождения дальнейшей реализации бизнес-планов молодежи университета.

В этой связи необходимо также упомянуть о масштабных усилиях Минобрнауки России по развитию данного направления в вузах страны и реализации федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства» (см.: . Данный проект призван содействовать масштабному вовлечению обучающихся вузов России в технологическое предпринимательство, формированию эффективной системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, а также продвигать инвестиционную привлекательность сферы исследований и разработок.

Еще одним действенным институциональным механизмом может являться включение в состав Попечительских советов организаций высшего образования выпускников – успешных предпринимателей, что позволит активнее осуществлять связь с предпринимательским сообществом и учитывать в развитии университета вектор на развитие предпринимательских инициатив. Всё это в комплексе позволит популяризировать сферу бизнеса и предпринимательства в образовательной среде, что в дальнейшем позволит эффективно решать задачи экономического развития, создания новых рабочих мест и технологических инноваций.

Если рассмотреть иные подходы к развитию предпринимательских экосистем, то также следует выделить модель Маликова Р.И., который в своих исследованиях делает акцент на том, что предпринимательство рождается на стыке развитой экосистемы знаний, бизнес-экосистемы, инновационной экосистемы и экосистемы содействия (поддержки) предпринимательства [4]. Таким образом, в данной парадигме мы видим необходимость поддержки развития технологий, инновационных решений. Данное направление также может поддерживаться в университетской среде, в рамках функционирования научных и образовательных центров, центров прототипирования, кластеров.

Заключение

Согласно проведенному исследованию, можно сделать следующие выводы и дать рекомендации:

• 1.    Подтверждена необходимость продолжения действия существующих программ поддержки малого и среднего бизнеса, так как их внедрение оказало существенное положительное влияние на развитие бизнеса и является необходимым базовым элементом создания эффективной экосистемы поддержки предпринимательства в стране.

• 2.    Определена недостаточная доля малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте Российской Федерации. Для решения данного вопроса необходимо выстраивать программные решения по расширению направлений развития бизнеса, создавать высокотехнологичные кластеры, наращивать производственные возможности регионов, обеспечивать доступность ресурсной базы.

• 3.    Необходимо разрабатывать платформенные решения, позволяющие выстраивать новые системы партнерского взаимодействия, в том числе с целью формирования предпринимательских сообществ. Развивать потенциал международного сотрудничества, усиливая тем самым основные конкурентные преимущества экономики страны.

• 4.    Существует высокий потенциал снятия барьеров развития бизнеса за счет построения эффективных институтов поддержки, например, следует развивать механизмы «одного окна» и осуществлять

• 4.    Существенные ограничения развития предпринимательства связаны с качеством кадровых ресурсов. Требуется в рамках системы образования внедрять обучающие блоки по предпринимательству начиная с общего и среднего образования. В рамках университетского образования формировать культуру предпринимательства, требуемые компетенции, обеспечивать доступ к технологической базе для создания инновационных продуктовых решений. Необходима активизация работы по введению в учебные планы учреждений высшего профессионального образования страны курсов и дисциплин по молодежному и технологическому предпринимательству. Следует заниматься популяризацией молодежного предпринимательства в образовательных учреждениях (встречи с выпускниками – успешными предпринимателями, внедрение факультативных курсов по молодежному предпринимательству).

• 5.    Следует привлекать студенческое сообщество к решению задач бизнес-сообщества, развивать научный потенциал в рамках взаимодействия с научными центрами. Формирование гибких, эффективных связей является фундаментом экосистемы поддержки предпринимательства.

дальнейшее упрощение процедур участия субъектов МСП в конкурсных процедурах компаний с государственным участием, в т.ч. выделять определенные доли затрат в бюджете на НИОКР на субъекты МСП.

В Российской Федерации существует нереализованный потенциал развития предпринимательского сектора. Необходим поиск новых точек роста в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе в непроизводственной сфере, например, в туризме, сельском хозяйстве, развитии проектов в области природопользования (лесной промышленности, применении биоресурсов). Малый бизнес может быть эффективен с позиции создания объектов, влияющих на качество жизни населения (проекты в области здравоохранения, культуры, спорта). Разностороннее видение возможностей развития предпринимательского сектора экономики может позволить обеспечить равномерное развитие регионов Российской Федерации в данном направлении деятельности, создать качественные рабочие места и повысить уровень жизни населения страны.