Возраст автомобиля как необходимое сведение для таможенных целей в Российской Федерации

Внешнеэкономическая деятельность (далее - ВЭД) в Российской Федерации представляет собой на данном этапе развития государства одну из важных и глобальных его сфер экономической деятельности, которая тесно связана с экспортом и импортом товаров между другими странами. Стоит отметить, что в последние годы прослеживается тенденция увеличения числа участников ВЭД, а также поменялся характер проводимой деятельности, что послужило толчком со стороны таможенной службы к созданию необходимых условий, направленных на совершенствование таможенного законодательства.

Актуальным на данный момент вопросом правового регулирования таможенных отношений по-прежнему остается вопрос, регламентирующий содержание и порядок перемещения транспортных средств (далее - ТС) через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров или ТС [1]. Как правило, наибольший интерес среди перевозимых товаров через границу представляют за собой именно легковые автомобили, приобретение которых широко распространено в настоящее время.

Такая процедура осуществляется посредством оформления ряда необходимых документов и внесения оплаты (таможенной пошлины) в отношении любых грузов, которые пересекают и ввозятся на границу Российской Федерации, либо идут транзитом через нее. Необходимо отметить важ- ность указанного процесса, поскольку на нем строится система взимания таможенных платежей, институты декларирования и таможенного контроля [2] в том числе, позволяющие обеспечить эффективную экономическую безопасность государства.

На данный момент сумма таможенных платежей ввозимых автомобилей регламентируется решением совета Евразийской экономической комиссии [3] и зависит от следующих факторов:

• -    возраст автомобиля;

• -    цена автомобиля;

• -    объем двигателя автомобиля.

Поскольку автомобили зарубежного производства в последние годы подвергаются весьма интенсивному таможеннотарифному регулированию, необходимо более детально проанализировать один из базовых критериев, используемых в таможенных целях - возраст автомобиля.

Ввозимые автомобили на территорию российского государства долгое время классифицировались лишь на две возрастные категории: новые автомобили и автомобили, бывшие в эксплуатации. Переход из одной категории в другую происходил по достижению автомобилем 3-х лет [4]. Впоследствии категория автомобилей, бывших в эксплуатации, была дополнительно разделена на две соответствующие подкатегории: автомобили, с момента выпуска которых прошло более семь лет. Весьма остро стоял вопрос раз- ницы в сумме таможенных платежей, варьировавшийся на каждом из возрастных рубежей (три года и семь лет), которая была значительной, а иногда вдвое больше. Как следствие, минимальной погрешности в определении возраста ТС было достаточно, чтобы ставки таможенных пошлин из стимулирующих ввоз автомобилей на территорию РФ превратились в запрещающие его и наоборот. Таким образом, неполнота и противоречивость правовых норм в вопросе определения возраста автомобиля, послужили причиной возникновения правовой бреши в области таможенного законодательства, а также в процессе законодательного регулирования перевозки ТС через границу Евразийского экономического союза.

Вполне понятно, что на грани возрастных рубежей смена категорий и подкатегорий возрастов ввозимых автомобилей неизбежна. Стоит отметить, что на практике нередки случаи, когда автомобиль в момент пересечения таможенной границы относился сначала к одной возрастной категории, а впоследствии принятия таможенной декларации переходил уже к следующей возрастной категории. На основании этого решается вопрос, какой из моментов в процессе пересечения таможенной границы является принципиально точным для правильного применения соответствующих норм таможенного законодательства. Ранее в таможенном законодательстве проблемный вопрос регулировался на уровне «понятий», непосредственно предназначенных для определения возраста автомобиля. Так, например, «новыми транспортными средствами» считались транспортные средства со сроком эксплуатации за пределами РФ до одного года или при пробеге до 20 тыс. км. Следствием чего, возраст автомобиля рассчитывался на момент пересечения таможенной границы

Российской Федерации [5]. К сожалению, подобная определенность была впоследствии утрачена.

Так, на сегодняшний день соответствующие правовые нормы, подлежащие применению при ввозе автомобилей физическими лицами, ограничиваются констатацией того, что все автомобили в зависимости от их возрастов делятся на те, с момента выпуска которых прошло:

• -    не более 3-х лет;

• -    от 3-х до 5-ти лет;

• -    более 5-ти лет.

Рассматривая экономические аспекты, год выпуска того или иного автомобиля в процессе таможенного декларирования заявляются декларантом, и, как мы выяснили, существенно влияет на определение размера таможенных платежей. Поэтому необходимо знать точную дату выпуска автомобиля, с целью определения правильного расчета таможенной пошлины ввозимого на границу Российской Федерации.

Таможенные пошлины в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3-х лет рассчитываются по определенному принципу. В данном случае рассчитываются две пошлины:

• -    в отношении стоимости самого ТС;

• -    в отношении стоимости за каждый куб.см. объема силового агрегата.

Значения, которые получены в результате таких подсчётов, сравниваются, и выбирается наибольшее, которое в конченом итоге станет итоговой суммой, необходимой к оплате.

Что касается таможенных пошлин в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло от 3-х до 5-ти лет, в том числе свыше 5-тии лет, то здесь она рассчитывается на основе учета показателей объема двигателя ТС [6]. Ниже представлены данные с учетом на 2021 год.

Таблица 1. Таможенные пошлины в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло от 3-х до 5-ти лет

Объем двигателя	Размер пошлины (стоимость за 1 кубический сантиметр объема двигателя), евро
до 1000 см. куб.	1,5
от 1000 до 15000 см. куб.	1,7
от 1500 до 1800 см. куб.	2,5
от 1800 до 2300 см.куб.	2,7
от 2300 до 3000 см. куб.	3
более 3000 см. куб.	3,6

Таблица 2.Таможенные пошлины в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5-ти лет

Объем двигателя	Размер пошлины (стоимость за 1 кубический сантиметр объема двигателя), евро
до 1000 см. куб.	3
от 1000 до 15000 см. куб.	3,2
от 1500 до 1800 см. куб.	3,5
от 1800 до 2300 см. куб.	4,8
от 2300 до 3000 см. куб.	5
более 3000 см. куб.	5,7

Соответственно, больший возрастной ценз и объем двигателя у автотранспортного средства скажется на цене таможенного оформления. Таким образом, на основании анализа показателей, представленных выше, А.С. Кузнецов и Ю.П. Соболева, приходят к выводу, что декларанту будет выгодно ввозить транспортное средство, год выпуска которого варьируется в промежутке от 3-х до 5-ти лет [7].

В дополнение стоит отметить, что для категории автомобилей, имеющих статус «раритетного», возраст которых свыше 30-ти лет, не предусматривается уплата таможенной пошлины, поскольку для них установлен специальный порядок.

Стоит отметить, что иногда бывают случаи, когда год выпуска того или иного ТС определить сложно, поскольку на практике встречается, что автомобиль несколько раз менял владельца, а необходимые сопроводительные заводские отсутствуют. Если на автомобиле и в сопроводительных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год – 1 июля этого года. В том случае, если точная дата изготовления автомобиля до- кументального подтверждения не имеет, то год выпуска соответствующего ТС идентифицируется по специальному коду изготовления, который указан в его идентификационном номере. Конечно, существенное значение играет установление точной даты, с указанием дня и месяца выпуска автомобиля, поскольку ТС может быть выпущено, например, и в январе и в декабре, а между этими месяцами вмещается целый год.

Если определить фактический год выпуска автомобиля невозможно, в таком случае целесообразно назначить экспертизу ТС на установление года выпуска в таможенных лабораториях, либо в соответствующих специализированных организациях, которые имеют лицензии на проведении такого рода экспертиз. В некоторых случаях, если выясняется, что автомобиль старше 5-ти лет и давно не проходил процедуру технического обслуживания, назначается полная диагностика с последующим привлечением экспертов, что связано, скорее, с желанием минимизировать ввоз через границу поддержанных автомобилей, существенно загрязняющих чистый воздух. Однако данный процесс является энергоемким и может занимать значитель- ное количество времени. Поэтому такой вопрос, на наш взгляд, нуждается в дополнительном исследовании и доработке с целью дальнейшего недопущения подобных пробелов в таможенных операциях и эффективного использования сведений ТС в таможенных целях, поскольку они вызы- вают определенные трудности у сотрудников таможенных служб, что в конечном итоге негативно сказывается при дальнейшем исчислении таможенных платежей.

В заключение можно сказать, что возраст ввозимого автомобиля и знание точного года выпуска ТС являются существенными инструментами таможеннотарифного регулирования, используемые в качестве необходимых ведений для таможенных целей. Тем не менее практически в течение всего этого времени, в том числе и сегодня, ситуация такова, что средства му, такой проблемный вопрос затрагивает не только ввоз легковых автомобилей, но и тракторы, автобусы, грузовики, а также двигатели и составные запасные их части, которые также классифицируются в соответствии с возрастом. Ставки ввозных таможенных платежей для таких транспорт- ных средств, в зависимости от возрастных категорий, имеют существенное различие между собой. В конечном итоге те экономические потери, непосредственно возникающие с недостоверной возрастной классификацией или ошибочным определением года выпуска изготовления транспортного средства, которые обусловлены ненадлежащим исполнением и недоработкой некоторых вопросом в таможенном законодательстве, касаемо перемещения через границу тех или иных транспортных средств, имеют значительные масштабы для показателей внешнеэкономической правового регулирования данного вопроса деятельности государства.

далеки от совершенства. Ко всему проче-