Вступительные испытания в высшие учебные заведения

Подход к вступительным испытания в высшие учебные заведения в разных струнах и в разные исторические периоды был разный. Он меняется с течение времени и до сих пор не определен однозначный подход к данному процессу.

Многие страны (Германия, Россия, Франция, Израиль и тд.) использовали или используют по сей день в школах единую систему выпускных экзаменов. Результаты этих испытаний принимаются высшими учебными заведениями. Но так было не всегда.

Первый аналог единого государственного экзамена был введен во Франции в шестидесятые годы двадцатого века. В связи с политическими изменениями африканские французские колонии получили независимость, что привело к большому притоку эмигрантов. Уровень образования последних был крайне низок. Чтобы облегчить им поступление в высшие учебные заведения, власти пошли на встречу и ввели единый экзамен, который проводился в форме тестирования и совмещал в себе школьный выпускной экзамен и вступительные испытания в вузы. Данное нововведение вызвало бурю негодования у французов, массовые демонстрации и протесты, что в конечном итоге привело к отмене данной формы оценки знаний.

В США данная форма проведения экзаменов прижилась и используется. Первые тесты Scholastic Achievement Test (SAT), оценивающие подготовленность студентов к колледжу, появились в 1901 году. Данный тест с тех пор не раз менял название и систему подсчёта баллов. SAT не является обязательным тестом, но многие колледжи и университеты требуют результаты данного испытания при поступлении. В целом в США нет единой системы выпускных и вступительных испытаний, а также отсутствуют единые требования к абитуриентам. Система образования там устроена так, что вузам не важно, сколько они примут и сколько они выпустят специалистов. Высшее образование платное, поэтому возраст и наличие, и количество дипломов о высшем образовании не имеют значения. Вузы не интересует дальнейшее трудоустройство выпускников. Каждый университет и колледж заранее объявляет требования к абитуриенту. Но существуют и общие требования, в числе которых документ об окончании полной средней школы, перечень изученных там предметов и оценки по ним, общее количество баллов по тестам на способности (тест на уровень IQ), а также рекомендации и характеристики из школы или колледжа.

В Великобритании система образования тоже имеет свои особенности.

После окончания одиннадцатого класса выпускник, пожелавший продолжить образование в высшем учебном заведении, проходит двухгодичный курс A-levels. После каждого из годов обучения сдаются экзамены. Обязательных дисциплин нет. Будущий абитуриент сам выбирает, какие предметы сдавать в зависимости от предполагаемой специализации в университете. Высшее образование в Великобритании как и в США полатное, а у вузов есть свобода в выборе дисциплин, обязательных для поступления, так как отсутствуют единые стандарты образования. При этом все университеты принимают в качестве вступительных испытаний результаты экзаменов курса A-levels.

Система высшего образования во Франции подразделяется на два типа: собственно университетский и сектор высших школ. В сектор высших школ входят знаменитые учебные заведения, которые готовят промышленную и техническую элиту Франции. Французская система образования имеет на два типа обучения. «Короткий» цикл обучения длится два года и после него выпускник имеет возможность реального и быстрого трудоустройства. Данный цикл массово востребован и отбор на него проводится по предоставленному абитуриентом досье (портфолио). По данной программе обучение проводят высшие школы, куда набор ограничен. Второй тип обучения проводится французскими университетами. Данные учебные заведения автономны в плане административного управления, научных программ, форм учебной и педагогической работы. Набор на программы «длинного» цикла проводится без конкурса, и возможность поступления есть у всех абитуриентов, успешно завершивших обучение в средней школе.

В России до начала двухтысячных каждый вуз проводил свои вступительные испытания самостоятельно. Система среднего и высшего образований не были взаимосвязаны. Первые прообразы единого государственного экзамена (ЕГЭ) стали появляться в России в 1997 году. В отдельных школах начали проводить эксперименты по добровольному тестированию выпускников. Идея введения ЕГЭ была частью реформирования системы образования. Данный вид аттестации подразумевал новую систему оценки знаний выпускников школ. Одной из первых задач было объединение выпускных и вступительных экзаменов, что в свою очередь должно было снизить нагрузку на выпускников. Подобная система менее затратна и, как показывает зарубежный опыт, удобна. Система объединения двух экзаменов в один получила широкое распространение в мире. Еще одной из задач было искоренение коррупции в системе образования. ЕГЭ должен был лишить вузы возможности повлиять на поступление того или иного абитуриента, что раньше иногда было связано со взяточничеством.

В 2000 году в распоряжении Правительства РФ был обозначен новый план развития образования: «Поэтапный переход к нормативному подушевому финансированию высшего профессионального образования предусматривает отработку технологии проведения Единого государственного выпускного экзамена и его последующее законодательное закрепление».

Эксперимент по введению ЕГЭ на территории России законодательно был закреплен двумя постановлениями Правительства РФ: «Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена» от 16 февраля 2001 года и «Об участии образовательных учреждений среднего профессионального образования в эксперименте по введению единого государственного экзамена» от 5 апреля 2002 года [3]. Эксперимент длился до 2008 года включительно. В ходе него контрольно-измерительные материалы (КИМы) претерпели множество изменений. Конкретный перечень предметов, по которым ЕГЭ проводился в 2001-2008 годах, устанавливался каждым регионом самостоятельно. Также в 2007 году был принят Федеральный закон, который существенно расширял перечень олимпиад, победители и призеры которых имеют льготы при поступлении в высшие учебные заведения. Перечень таких олимпиад Министерство образования и науки определяет ежегодно.

Единый государственный экзамен должен был сделать высшее образование доступным для отдаленных регионов России. В советский период до 75% процентов студентов столичных вузов были иногородними. После распада СССР все поменялось. В связи со многими факторами жители глубинки больше не могли легко поступить в вузы Москвы. Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и других крупных городов. Удаленное расположение, экономические трудности и разница в доходах не давали возможности оплачивать и посещать курсы подготовки к вузовским экзаменам. Все это привело к тому, что в лучшем случае только треть студентов в крупных и известных вузах были не из Москвы или Санкт-Петербурга.

Тестовый период проведения единого государственного экзамена продлился до 2009 года. С 1 января 2009 ЕГЭ был введен в полном объеме и на всей территории России, что автоматически приводило к тому, что все выпускники школ были обязаны сдавать его, а высшие учебные заведения принимать его в качестве вступительных испытаний. Для получения школьного аттестата выпускник должен был успешно сдать два экзамена – русский язык и математику, а для поступления в университет требовалось сдать еще два экзамена по каким-либо дисциплинам. Высшим учебным заведениям было дано право самостоятельно выбирать необходимые для поступления дисциплины, но с обязательным условием, при поступлении должны учитываться результаты вступительных испытаний по русскому языку.

Несколько учебных заведений получили от Правительства РФ разрешение назначать собственные вступительные испытания на некоторые специальности. Данные испытания проводятся по специальностям творческой и профессиональной направленности, требующим наличия особых творческих, физических или психологических качеств.

Введение обязательного ЕГЭ повлекло и другие изменения. Прежде всего, школьные медали и дипломы среднего профессионального образования с отличием теряли свою силу, а их обладатели лишались льгот: теперь они должны были сдавать ЕГЭ на общих основаниях. Баллы, полученные за экзамен, перестали влиять на оценки, получаемые выпускником в аттестате. Однако если выпускник сдает оба обязательных экзамена неудовлетворительно, ему выдается справка об обучении в школе, и право пересдачи экзамена предоставляется только через год. Высшие образовательные учреждения стали обязаны определять перечень вступительных дисциплин и минимальные баллы по ним заранее, чтобы дать возможность абитуриентам определиться с экзаменами, которые они планируют сдавать.

С 2015 года вступили в силу очередные изменения правил поступления в высшие учебные заведения. Благодаря данным нововведениям квота приема лиц, имеющих особое право, устанавливается в размере не менее чем 10% общего объема контрольных цифр на очередной год по каждой специальности и (или) направлению подготовки. Высшим учебным заведениям дается право учитывать кроме побед и призов на олимпиадах и другие индивидуальные достижения школьников, а также умение хорошо выражать мысли на русском языке. Согласно порядку приема в вузы в 2015/16 учебном году (утвержден Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 N 839 [3]) при приеме на бакалавриат и специалитет в обязательном порядке с начислением баллов учитываются: наличие статуса чемпиона мира, Европы, Олимпийских игр по олимпийским видам спорта, а также наличие серебряного или золотого значка за результаты сдачи норм физкультурного комплекса «ГТО»; наличие аттестата о среднем общем образовании с отличием. По усмотрению образовательного учреждения учитываются: осуществление волонтерской (добровольческой) деятельности; участие в олимпиадах и иных интеллектуальных и творческих конкурсах, спортивных мероприятиях; выставленная вузом оценка за итоговое сочинение в выпускных классах, в случае его представления. В сумме за вышеуказанные достижения может быть начислено до 10 баллов, исключая сочинение, за которое может быть отдельно начислено до 10 баллов. Порядок учета индивидуальных достижений и количество баллов определяются вузом самостоятельно и должны быть утверждены локальным актом.

Современное законодательство дает вузам свободу в выборе форм проведения и оценки вступительных испытаний в магистратуру, а также формирует множество подходов к процессу приема в вуз по данным направлениям подготовки [2]. Одним из самых часто используемых способов является проведение вступительных испытаний в письменной форме по вопросам, требующим развернутого ответа. В последнее время все большую популярность набирает использование тестовых технологий при приеме в магистратуру. Однако анализ результатов оценивания вступительных испытаний показывает, что и вступительные испытания в классическом виде, и средний балл по диплому при получении высшего образования, и тестирование в чистом виде не показывают реальный уровень подготовки абитуриентов, поступающих в магистратуру [1].

Введение в Российской Федерации единого государственного экзамена позволило стандартизировать и упростить, в рамках страны, процесс поступления по программам бакалавриата и специалитета. ЕГЭ безусловно имеет свои плюсы и минусы, но он упрощает, с точки зрения абитуриента, процесс поступления в вуз, тем самым решая одну из главных задач своего введения. При поступлении на программы магистратуры общий подход отсутствует, что дает возможность разработки и создания новых подходов к проблемам приемных компаний в высшие учебные заведения.