Вступление. Исследование социально-экономического развития арктических регионов: мультидисциплинарный подход

блемой не только для пяти прибрежных государств Северного Ледовитого океана (Россия, Норвегия, Соединенные Штаты (Аляска), Дания (Гренландия) и Канада), но также и для трёх других арктических стран (Исландия, Швеция и Финляндия). Совместными усилиями для решения проблем, с которыми сталкивается Арктика, при активном участии вышеупомянутых стран было создано несколько авторитетных международных организаций, в том числе Арктический совет, Арктический экономический совет и Совет Баренцева / Евроарктического региона.

Примечательно и то, что некоторые другие страны, географически удалённые от Арктики, также продемонстрировали живой и постоянно растущий интерес к этому региону. Китай, Германия, Сингапур, Япония и Южная Корея занимают особое место среди этих стран, а это означает, что происходящее в Арктике имеет далеко идущие последствия для всего мира. Особый интерес к этому вопросу проявляют азиатские страны. Так, например, Китай назвал себя «приарктическим государством» в своём официальном «белом документе» по вопросам Арктики, хотя ближайшая точка страны к Полярному кругу находится на расстоянии более 1 600 км. Более того, международные корпорации, в том числе занимающиеся судоходством, рыболовством, энергетикой и добычей полезных ископаемых, активизировали свою деятельность в циркумполярной Арктике. В целом общая стоимость планируемых инфраструктурных проектов в Арктике, оценённая глобальной инвестиционной и консалтинговой фирмой Guggenheim Partners 1, составляет впечатляющие 450 млрд долларов США 2.

Повышение интереса к Арктике выразилось, в частности, в беспрецедентном росте числа отчётов и связанных с ними коммуникационных продуктов. В арктических отчётах, активно поддерживаемых международными организациями (такими как Арктический совет, Арктический экономический совет, Совет министров северных стран и Организация экономического сотрудничества и развития), рассматриваются различные вопросы социальноэкономического развития макрорегиона [1, Timoshenko K., Mineev, A., с. 213]. Например, в отчёты включены темы, касающиеся человеческого развития (Отчёт о человеческом развитии в Арктике), развития северных малонаселенных территорий (Территориальные обзоры ОЭСР), а также рекомендации для коммуникационного взаимодействия в Арктике (Отчёт Арктического экономического совета о широкополосной связи). Кроме того, отчёты по Арктике позволили пролить свет на социально-экономические факторы изменений в Арктике (Программа мониторинга и оценки Арктики), экономику Севера (проект ECONOR), устойчивое развитие бизнеса в Северной Арктике (отчёты NORDREGIO), развитие бизнес- условий в европейской Арктике, включая Россию (проект Business Index North), и бизнес и инвестиции на Крайнем Севере Европы (ежегодники Arctic Business Forum).

Всесторонний обзор представленных выше отчётов по Арктике позволяет сделать вывод, что Арктика не является однородным регионом, но имеет как ряд преимуществ, так и недостатков. Почти все северные территории сталкиваются с такими общими проблемами, как напряжённые демографические тенденции, сильная зависимость от природных ресурсов, относительная нехватка или недостаток транспортной инфраструктуры, а также социальные и экологические проблемы. С другой стороны, с течением времени здесь был накоплен положительный опыт, охватывающий, в частности, динамичные города, инновационные кластеры и бизнес (например, в северной части Арктики), а также огромные промышленные разработки, связанные, например, с производством удобрений и цветных металлов, а также нефтегазовый сектор (Северная Норвегия, Россия, США, Аляска).

Возможно, более важным является то, что арктический регион сегодня подвергся многочисленным измерениям и количественной оценке, включая использование различных параметров и показателей социально-экономического прогресса. Хотя отчёты по Арктике, несомненно, содержат ценное и всестороннее описание текущего положения и позволяют выявить основные тенденции, они вряд ли позволят получить более глубокое представление о развитии Арктики в аналитических терминах и категориях. При этом подчёркивается, что существует острая необходимость в дополнительных исследованиях, которые потенциально могут способствовать дальнейшему развитию знаний об Арктике на гораздо более междисциплинарной основе . Насколько нам известно, две из последних попыток, сделанных в этом направлении и заслуживающих упоминания, — это «Справочник Палгрейва по арктической политике» [2, Coates K., Holroyd, C.] и осуществляемый в настоящее время книжный проект Центра Крайнего Севера по вопросам предпринимательской деятельности и управления при Университете Норд под названием «Международное сотрудничество в интересах глобального развития: арктические сценарии до 2035 года».

Поиск слова «Арктика» в Google Scholar 3 показал высокий и растущий интерес к региону среди членов международного академического сообщества. Как показано на рисунке 1, с 2000 г. интерес к Арктике вырос более чем в три раза!

Google Scholar results with word "Arctic" present in the title

Рис. 1. Количество научных публикаций с присутствующим в заголовке словом «Арктика» за последние два десятилетия 4.

Систематический обзор публикаций со всей очевидностью свидетельствует о том, что арктические исследования претерпевают дисциплинарный сдвиг от естественных к социальным и гуманитарным наукам , тем самым открывая путь к парадигматическим изменениям. Этот новый взгляд на Арктику проникает глубже в экологические, технологические, политические и энергетические вопросы [3, Biresselioglu M.E., Demir M.H., Solak B., Kayacan A., Altinci S., с. 1]. Поставив новое направление мысли в центр нашего внимания, в этом специальном разделе мы рады предложить вам тщательно отобранный сборник научных работ, посвящённых анализу социально-экономического развития арктических регионов.

Краткое содержание специального раздела

В декабре 2019 г. нам поступило обращение с предложением представить доклады и принять участие в дебатах, касающихся различных аспектов социально-экономического развития Арктики при участии членов международного академического сообщества, практиков и политиков. Согласно нашей первоначальной идее, раздел был составлен таким образом, чтобы продемонстрировать и отметить растущее количество исследований по вопросам Арктики. Мы были рады получить ряд высококачественных материалов, так как наш призыв вызвал неподдельный интерес у большой группы учёных и экспертов из разных географических территорий и областей знаний. Представленные материалы включали широкий спектр тем: логистику, устойчивое развитие, предпринимательство, экономическую географию, маркетинг и туризм. Географический охват исследуемых стран вышел далеко за рамки российского контекста и включил Норвегию, Финляндию и США. Как и во всём мире, вспышка Covid-19 нарушила наши первоначальные планы, вызвав значительные задержки в процессе публикации. Публикация этого специального раздела была запланирована на сентябрь 2020 г., но была отложена почти на полгода. Некоторые рукописи, представляющие собой потенциально перспективный интерес к этой теме, в настоящем издании отсутствуют. Тем не менее, мы убеждены, что они внесут свой вклад в дискуссию либо в следующих выпусках журнала «Арктика и Север», либо в других авторитетных изданиях.

Этот раздел, состоит из статей, написанных авторами из разных стран, и объединяет в себе широкий спектр научных взглядов на Арктику, поскольку основное внимание уделяется взаимосвязи между человеческими, экономическими и социальными системами в Арктике. Перечень тем, подлежащих рассмотрению в настоящем выпуске, настолько широк, что включает, среди прочего, устойчивость сообщества и инновации, экономическую географию, туризм, транспортную безопасность, голубую экономику, государственно-частное партнёрство, центры обработки данных и возможности подключения, что подчеркивает многодисциплинарный характер этого издания. Статьи, написанные в доступной форме для широкого круга заинтересованных читателей, практиков и политиков, проявляющих большой интерес к Арктике, излагают направления будущих исследований в этом жизненно важном регионе. Мы искренне надеемся, что настоящий раздел вызовет плодотворные дискуссии и расширит наши представления об Арктическом регионе за счёт извлечения уроков из эмпирических данных, представленных в этих документах. Излишне упоминать, что все статьи были рецензированы экспертами в своих областях исследований. Авторы очень благодарны анонимным рецензентам за их многочисленные комментарии и предложения, которые помогли значительно улучшить качество работ.

Восемь исследований, которые мы подготовили для этой подборки, перечислены ниже в порядке их появления:

Опираясь на два района в Архангельской области России, а именно — Соловецкий архипелаг в Белом море и острова в дельте реки Северная Двина, ЮЛИЯ ОЛСЕН, МАРИНА НЕНАШЕВА, ГРЕТЕ ХОВЕЛСРУД и ГЕРМУНД ВОЛЛАН представляют увлекательный отчёт о том, какие факторы формируют жизнеспособность общин и желание жителей оставаться в этих двух поселениях, претерпевающих серьёзные изменения. Их выводы чётко свидетельствуют о том, что на жизнеспособность сообщества и нежелание членов сообщества покидать свои традиционные поселения в значительной степени влияют средства к существованию, возможности трудоустройства и социальный капитал. Ю. Олсен, М. Ненашева, Г. Ховельсруд и Г. Воллан приходят к выводу, что дальнейшее повышение жизнеспособности сообществ и поддержки местных источников средств к существованию зависят от (1) восходящих инициатив заинтересованных лиц и их доступа к экономической поддержке и (2) нисходящих инвестиций, которые способствуют созданию местного значения и расширению возможностей занятости.

В своём концептуальном исследовании устойчивого развития туризма в Норвегии ОЛЬГА ХЁГ-ГУЛЬДБЕРГ и САБРИНА ЗЕЕЛЕР стремятся оценить потенциал уникальных традиций и взглядов страны для развития туризма. Основываясь на всестороннем обзоре рецензируемых статей, глав книг, официальных отчётов и публикаций в СМИ, они проводят критическую оценку степени, в которой национальная идентичность может в конечном итоге вы- ступить в качестве ключевого фактора развития туризма. Их теоретическая основа развивается на стыке исследований в области туризма и маркетинга, туристического опыта и теории социальной идентичности. О. Хёг-Гульдберг и С. Зеелер приходят к выводу, что национальная и региональная идентичность обладает огромным незадействованным потенциалом для развития регионального туризма, который до сих пор лишь частично рассматривался в контексте норвежской туристической индустрии.

Внимательно изучая трансформацию первичного сектора в постсоветской российской Арктике, КИРИЛЛ ГАЛУСТОВ и ИГОРЬ ХОДАЧЕК стремятся точнее описать некоторые из её ключевых движущих сил, отличительных особенностей и перспектив развития. Полагаясь почти исключительно на экспертные исследования как основной метод сбора данных, авторы подчёркивают роль первичного сектора в экономическом развитии арктических регионов. Среди прочего, К. Галустов и И. Ходачек указывают на важную роль, которую играет нефтегазовый сектор в суровых условиях Арктики. Однако они предупреждают, что в будущем сильная зависимость от нефти и газа может вызвать видимые пагубные последствия для арктических территорий России.

Обращаясь в своём исследовании к практической сфере автомобильных перевозок, КАТРИН ГРИНЕРУД рассматривает важный вопрос о том, могут ли покупатели автотранспортных услуг в Северной Норвегии внести свой вклад в повышение безопасности автомобильных перевозок. Применяя модифицированную версию модели Пентагона, она проводит тщательный поиск организационных характеристик и качеств, ведущих к сокращению количеств несчастных случаев и иных опасностей. Её исследование предоставляет убедительные доказательства того, что покупатели услуг автомобильного транспорта могут внести значительный вклад в повышение его безопасности, подчёркивая следующие пять характеристик и качеств: (1) важность разработки подробного официального контракта с поставщиком автомобильных перевозок; (2) осведомленность о возможностях новых технологий; (3) понимание того, что критерии принятия решения о заказе перевозки могут повлиять на безопасность дорожных перевозок; (4) понимание важности качественного взаимодействия как с транспортной организацией, так и с властями; и (5) признание того, что знание транспортной организации и доверие к ней важны, но могут повлиять на суждение о ревизиях и контрольных мероприятиях.

ХЕННА ЛОНГИ и САМИ НИЕМЕЛЯ стремятся улучшить наше понимание различных ролей, которые играет государственный сектор в генерировании и распространении знаний среди компаний и промышленных сетей. Их выводы основаны на данных экспериментов в регионе Оулу в Финляндии, который имеет долгую историю развития систем государственно-частного сотрудничества и инноваций. Уделяя особое внимание применению и использованию знаний, а также последствиям для инновационной системы и деятельности, инициируемой государством, Х. Лонги и С. Ниемеля делят операционные инструменты и действия на следующие три категории: (1) сотрудничество компаний; (2) развитие бизнеса; и (3) по- вышение компетентности. Их анализ также показывает несколько ярких примеров будущих перспектив и проблем в регионе.

В своём сравнительном исследовании Соединённых Штатов (Аляска) и Норвегии (Северная Норвегия) АНДРЕАС РАСПОТНИК, СВЕЙН ВИГЕЛАНД РОТТЕМ и АНДРЕАС ОСТХАГЕН проливают свет на то, как регулируется аква- / марикультура. Занимаясь всё более популярной концепцией голубой экономики, они создают прочную основу для дискуссий, отображая текущее состояние нормативных актов и систем в вышеупомянутых условиях. В своих неустанных усилиях по изучению того, как параметры «голубых» экономических проектов определяются на международном, региональном, национальном и местном уровнях управления, А. Распотник, С.В. Роттем и А. Остхаген иллюстрируют сложность, лежащую в основе рассматриваемой концепции. Как видно из их исследования, сложные социальные явления, в том числе голубая экономика, играют важную роль в инициировании дебатов и формировании отношений в управлении, которые неразрывно связаны с развитием отрасли аквакультуры.

Не упуская из виду стремительно расширяющуюся отрасль глобальной индустрии центров обработки данных, ЮХА САУНАВААРА и АНТТИ ЛАЙНЕ стремятся повысить нашу осведомлённость, знания и понимание этого явления среди всех соответствующих национальных, региональных и местных заинтересованных сторон и оценить его роль в Арктике. Чтобы проиллюстрировать неотъемлемые достоинства и ограничения региональных баз знаний и навыков, они прокладывают путь для исследований и разработок, связанных с центрами обработки данных, и образования в Арктике, а также для исследований, касающихся развития индустрии центров обработки данных в условиях холодной северной среды. Ю. Саунаваара и А. Лайне утверждают, что эти особые условия могут создать благоприятные предпосылки для строительства экологически чистых и устойчивых центров обработки данных.

АЛЕКСАНДРА МИДДЛТОН рассматривает проблемы связи в перспективе для учёных всего мира и исследует те арктические учреждения, которые ими занимаются. В свете концепции власти и бесправности Гавенты и модели участия заинтересованных сторон она исследует власть и бесправность, а также способы участия заинтересованных сторон на национальном и региональном уровнях. Основываясь на наглядном примере взаимосвязанности в Арктике, А. Миддлтон вносит существенный вклад в более четкое понимание структур власти и участия граждан в арктических институтах. Её основные выводы показывают, что из-за своего состава, рабочих форматов и структур управления арктические институты имеют очень ограниченные возможности для участия граждан. Статья А. Миддлтон заканчивается некоторыми перспективными способами открытия закрытых пространств с учётом мнений жителей Арктики.

Мы очень надеемся, что вам понравится читать тщательно отобранные статьи о красивом и манящем, хрупком и подавляющем регионе Арктики, и каждая из них окажет такое же влияние на ваши мысли и представления об Арктике и перспективах ее развития, как и на редакцию!

Как приглашённые редакторы этого специального выпуска, мы очень признательны всем авторам за их неустанные усилия по повышению качества своих рукописей в процессе рецензирования. Мы также хотели бы выразить нашу сердечную признательность рецензентам за предоставленные в короткие сроки бесценные отзывы и предложения по улучшению качества статей. И последнее, но не менее важное: мы в особом долгу перед академическим и административным персоналом Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова в целом и журналом «Арктика и Север» в частности за предоставленную нам уникальную возможность и полезный опыт создания этого специального раздела.