Выборы в Государственную думу Российской империи в Усть-Медведицком округе и станице Верхне-Курмоярской по данным Донского отделения жандармского управления

Одним из итогов революции 1905 г. можно назвать создание первого представительного органа Российской империи – Государственной думы.

Выборы в Думу проходили по куриальной системе и были многоступенчатыми. В курии уездных избирателей для не имеющих полного имущественного ценза избирателей созывались предварительные съезды, на которых избиралось столько уполномоченных, сколькими имущественными цензами владели их участники в совокупности. Впоследствии уполномоченные и избиратели, владеющие полным цензом, съезжались на уездный съезд и избирали выборщиков губернского собрания, имевшего право выбирать кандидатов в депутаты.

Правительство предпринимало все меры для того, чтобы избирательная кампания была под контролем администрации. Это относилось и к достаточно лояльному по отношению к власти региону, каким была Область Войска Донского. Жандармские управления и Охранные отделения обязались установить полный контроль над выборами и уполномоченных выборщиков, и депутатского корпуса в целом.

20 марта 1906 г. состоялся Съезд уполномоченных от Усть-Медведицкого избирательного округа [1] по выборам в Государственную думу первого созыва. Присутствовали 34 уполномоченных. Председателем собрания был предводитель дворянства (к сожалению, в рукописном отчете подпись трудно разобрать). Сформировалась определенная процедура выборов. После проверки полномочий собравшихся им объяснили статьи закона о выборах, права и обязанности выборщиков по отношению к Областному избирательному собранию. Председатель спросил, все ли понятно и что необходимо дополнительно объяснить. Все согласились начать работу, т.к. вопросов не возникло. Тем не менее, когда прошла процедура голосования, некоторые выборщики попытались оспорить результат, аргументируя это изначальным непониманием ситуации. Но их претензии остались без внимания, т.к. были предъявлены уже после согласованной процедуры выборов. Весь процесс выборов и голосования был запротоколирован. Затем эти протоколы поступали в жандармское управление, информация обобщалась, и составлялся отчет в правительство.

В результате голосования выборщиками в областное избирательное собрание стали:

• 1)    урядник И.Д. Королев – военный писарь при Кременском станичном правлении от станицы Кре-менская, закончивший курс двухклассного училища;

• 2)    медицинский фельдшер от станицы Усть-Хоперская И.Е. Макевнин с образованием военнофельдшерской школы;

• 3)    урядник Н.В. Романовсков – станичный атаман от станицы Етерская, обученный в приходском училище;

• 4)    урядник Г.В. Щербаков – помощник станичного атамана от станицы Береховская, получивший домашнее образование;

• 5)    статский советник Ф.Д. Крюков – преподаватель реального училища в г. Нижний Новгород от станицы Глазуновская, с высшим образованием;

• 6)    урядник А.К. Сенюткин – станичный атаман от станицы Усть-Медведицкая, получивший домашнее образование;

• 7)    урядник В.В. Широков – сборщик по казенной продажи питий от станицы Усть-Медведицкая, окончивший курс уездного училища;

• 8)    урядник М.Н. Малахов – частный поверенный от станицы Распопинская, получивший домашнее образование;

• 9)    урядник Г.И. Сутулов – станичный атаман от станицы Распопинская, получивший образование в приходском училище;

• 10)    урядник Ф.Е. Кошаров – станичный атаман от станицы Краснокутской, обучившийся в приходском училище;

• 11)    урядник М.Е. Кумов – земледелец от станицы Краснокутской, получивший образование в приходском училище;

• 12)    урядник С.Н. Рябов – станичный атаман от станицы Малодольской, обучившийся в приходском училище;

• 13)    урядник И.Я. Чекунов – земледелец от станицы Малодольской, получивший образование в приходском училище.

Таким образом, подавляющее большинство выборщиков было из среды казачества и только два человека – из крестьянства, что отражает социальную структуру Области Войска Донского. Все выборщики были людьми грамотными, многие из них окончили приходское училище. Пять выборщиков из тринадцати были станичными атамана, остальные также находились на службе.

В результате выборов депутатом Государственной Думы от Области Войска Донского стал и Ф.Д. Крюков, который баллотировался от Усть-Медведицкого избирательного округа, несмотря на то, что проживал и работал в другом городе.

Помимо отчета председателя собрания к делу прилагался текст Наказа Усть-Медведицкой станицы Донским казакам [2]. В его основе – недовольство, вызванное полицейскими функциями, которые возлагались на казаков, в частности, участием в разгоне демонстраций. В документе подчеркивался характер требований: «…сбор не просил ибо просьбы надоели казакам, а просто требовал» [2]. Предлагалось отнять казачьи земли у чиновников и помещиков, ввести бесплатное низшее, среднее и высшее образование, свободное поступление детей казаков в кадетские корпуса, введение на Дону земского самоуправления. Выдвигалось также своеобразное решение вопроса наделения землей крестьян, проживающих на Дону: наделить их той землей, на которой они жили, будучи крепостными, компенсировав это присоединением к «Войску Донскому из соседних лишних земель Ставропольской губернии» [2].

• 14    января 1907 г. состоялся сбор Верхне-Кур-моярской станицы 2-го Донского округа, на котором были избраны уполномоченные по выборам депутатов в Государственную думу второго созыва [3]. Председателем сбора стал станичный атаман урядник Чебаков. Присутствовали 99 из 133 должностных лиц станичного и хуторских управлений и выборных общественных представителей, имеющих право участвовать в голосовании. В результате голосования были выбраны урядник В.А. Растегаев и казак А.Т. Лавров

  В.А. Растегаев родился в 1846 г., принадлежал к казачьему сословию, православный, был женат и воспитывал двух сыновей, образования не имел, но знал грамоту. Основное занятие, как было отмечено в послужном списке: «хлебопашество, мастерства не знает». 1 января 1865 г. он поступил на службу казаком, 26 февраля 1875 г. его произвели в урядники, а 1 января 1885 г. перечислили «в отставной разряд».

А.Т. Лавров родился 12 августа 1859 г., принадлежал к православному сословию, был женат, воспиты- вал двух сыновей и двух дочерей. Был грамотным, но не имел образования, его основное занятие также названо «хлебопашество». На службу казаком поступил 1 января 1878 г., с 15 апреля 1902 г. по 10 ноября 1903 г был хуторским атаманом.

На каждого уполномоченного была дана справка за подписью станичного атамана, в которой отмечалось, что они «поведения хорошего», под судом и следствием ранее и на момент выборов не состояли. Таким образом, на выборах в станице Верхне-Курмоярской была выполнена директива департамента полиции.

Итак, можно констатировать факт начала формирования политической культуры у населения Области Войска Донского, которое стало осознавать, что необходимо не только участвовать в избирательном процессе, но и влиять на деятельность Государственной думы и законодательство. В Думе была сформирована Казачья фракция, а пожелание бесплатного образования нашло отражение в законах об образовании.