Взаимодействие федеральной службы судебных приставов с иными правоохранительными органами

Правоохранительные органы являются важным элементом государственного механизма. Главной задачей государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, является защита прав и свобод граждан, а также обеспечение верховенства закона.

Важное значение в обеспечении прав человека принадлежит многофункциональному органу федеральной исполнительной власти -Министерству юстиции Российской Федерации, в состав которого входит служба судебных приставов. Правовой основой деятельности службы судебных приставов являются Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Акты Правительства Российской Федерации, Акты Министерства юстиции Российской Федерации и иные акты органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

В 1997 году Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с 01.01.2020 г. в ФЗ «О судебных приставах» внесены изменения, в том числе и в название закона, теперь документ имеет новое название ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») [1] создана Федеральная служба судебных приставов и несмотря на небольшой срок существования, ФССП России представляет собой самостоятельный и независимый институт исполнительной власти, деятельность судебных приставов заключается в обеспечении прав и законных интересов государства, а также физических и юридических лиц. Службу судебных приставов можно назвать правоохранительным органом, поскольку судебные приставы обеспечивают правопорядок, защищают нарушенные права человека, ведут борьбу с преступностью.

В настоящее время вопрос взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с другими правоохранительными органами в целях обеспечения прав и свобод является одним из актуальных. Правоохранительные органы, как функционально независимые элементы, могут осуществлять свою деятельность комплексно, взаимно дополняя и совершенствуя таким образом механизм обеспечения прав и свобод граждан. Именно данное взаимодействие является предметом нашего исследования.

В рамках данной статьи мы можем проанализировать взаимодействие Федеральной службы судебных приставов России с одним из главных правоохранительных органов - Министерством внутренних дел Российской Федерации. Нормативноправовую базу, в которой регулируется взаимодействие ФССП и МВД России составляют ФЗ от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [2] и ФЗ от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции». [3] Одним из основных документов, регламентирующих взаимодействие данных правоохранительных органов, являет- ся Приказ Минюста «Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов». [4] Согласно данному приказу, судебные приставы-исполнители оказывают содействие полиции в розыске и задержании лиц, МВД в свою очередь проводят розыск подозреваемого на основании постановления дознавателя ФССП России. Таким образом, МВД России оказывает содействие ФССП России в исполнении их обязанностей, сотрудники органов внутренних дел обеспечивают соблюдение закона и иных правовых норм на месте исполнительного производства.

Одним из первостепенных нормативноправовых актов, регламентирующих взаимодействие сотрудников таможенных органов и судебных приставов-исполнителей является соглашение «О порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений та- моженных органов и иных исполнительных документов» [5]. Но в данном взаимодействии существуют некоторые пробле- мы теоретического и правоприменительного характера. Например, к теоретическим относятся отсутствие комплексных исследований взаимодействия ФТС и ФССП, посвященных выявлению проблем вступившего в силу Таможенного кодекса ЕАЭС. К правоприменительным проблемам можно отнести не высокую оперативность взаимодействия и ведомственные барьеры. Устранение данных проблем имеет важное значение для взаимодействия данных служб.

В структуре правоохранительных органов немаловажное значение имеет Федеральная служба безопасности России, в функции которой входит обеспечение и защита национальных интересов Российской Федерации. Вопросы взаимодействия ФССП с ФСБ России регламентированы в Приказе Федеральной службы судебных приставов РФ «Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации». [6] Согласно данному документу судебные приставы-исполнители должны уведомлять сотрудников Федеральной службы безопасности об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из России, также судебные приставы должны контролировать соблюдение сроков и порядка представления информации, организовать сбор, обработку, обобщение и представление информации в Пограничную службу ФСБ России.

Федеральная служба судебных приставов активно взаимодействует с другими правоохранительными органами в рамках своей деятельности по принудительному исполнению судебных актов. Примеча- тельно, что часто данные органы сами являются сторонами исполнительного производства и заинтересованы в эффективном взаимодействии.

Исходя из вышесказанного, ознакомившись с нормативными актами о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов с Министерством внутренних дел, таможенными органами, Федеральной службой безопасности, мы пришли к выводу, что консолидация усилий данных органов позволяет достичь качественного и эффективного обеспечения правопорядка, а также защиты прав и свобод граждан России.