Взаимодействие органов региональной власти со студентами-выходцами, обучающимися за пределами региона (на примере Республики Башкортостан)

Student of the Faculty of Economics and Management Moscow State University of Technology and Management named after K.G. Razumovsky Sarvartdinov I.A.

Master

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Associate Professor of the Department of Management and Public Municipal Administration

Moscow State University of Technology and Management named after K.G. Razumovsky Moscow, Russia

INTERACTION OF REGIONAL AUTHORITIES WITH STUDENTS WHO STUDY OUTSIDE THE REGION ((USING THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN)

Каждый год тысячи молодых людей по всей России приступают к сдаче Единого государственного экзамена, результаты которого позволяют им продолжить обучение в учреждениях высшего образования. Как отметил Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, в 2023 в 2023 году было организовано более 5,8 тысячи пунктов проведения экзаменационной работы[1]. Некоторые из пунктов проведения экзаменов расположены в малочисленных городах. Из года в год, значительная часть выпускников принимает решение продолжить свое обучение в крупных городах, основываясь на стремлении к успешному трудоустройству. По словам бывшего министра образования и науки Ольги Васильевой, до введения ЕГЭ доля иногородних студентов в московских вузах составляла 30 %. На сегодняшний день данная пропорция изменилась, и в столичных университетах обучается 30 % местных жителей и 70 % студентов из других регионов [1].

Многие малочисленные города и поселки не располагают учреждениями высшего образования или предлагают лишь обучение в «крупных» рабочих профессиях. Проблема межрегиональной миграции молодежи остается актуальной. Одним из серьезных последствий является утечка молодого и целеустремленного поколения в крупные города, что приводит к потерям ценных кадров, необходимых для развития регионов[1]. В таких условиях взаимодействие регионов со студентами, обучающимися за пределами, становится важным аспектом социальной и экономической политики. В данной статье анализируются взаимодействия органов власти Республики Башкортостан со студентами-выходцами, а также рассматриваются меры, предпринимаемые для выстраивания коммуникации и поддержки молодых специалистов.

В системе региональных органов власти выстраивание отношений с молодежью попадает в категорию молодежной политики [2]. Исследователь С.А. Липушина трактует термин «региональная государственная молодежная политика» как глубокую взаимосвязь между деятельностью органов государственной власти и самой молодежью, направленную на формирование и самореализацию молодого поколения в социально значимой деятельности, а также на оптимизацию и координацию доступных ресурсов в соответствующем регионе [3]. По мнению Г.А. Лукса, эта политика находит своё выражение в инициативах и программах, реализуемых на региональном уровне с целью решения актуальных проблем молодежи.

30 декабря 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о молодежной политике, который определил ключевые термины, такие как «молодежь», «молодежная политика» и другие, закрепив их правовой статус. В дополнение к этому, закон увеличил предельный возраст молодежи до 35 лет [4]. На основе данного ФЗ региональные власти субъектов РФ разрабатывают свои нормативно-правовые акты. Например, 25 ноября 2021 года Государственным Собранием - Курултаем РБ был принят закон №478-3 «О молодежной политике в Республике Башкортостан», который устанавливает основные цели и принципы молодежной политики, формы участия молодежи в осуществлении этой политики [5].

Сейчас в Республике Башкортостан действует региональная программа «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)», включающая подпрограммы по развитию творческого потенциала, профилактике асоциальных явлений и патриотическому воспитанию, а также меры по развитию волонтерского движения [5]. Для молодежи организуются образовательный форум «Смарт-Тау», премии имени Шайхзады Бабича в области искусства, литературы и архитектуры, а также награды в области науки и техники. В Республике проживает свыше 1,1 миллиона молодых людей от 14 до 35 лет, что составляет 27% от общего числа населения. По этому показателю Башкортостан является лидером в ПФО и занимает седьмое место среди всех субъектов РФ [5].

В регионе разработана система оценки эффективности молодежной политики, основанная на трех основных критериях: создании инфраструктуры для молодежи, вовлечении ее в федеральные и республиканские проекты, а также продвижении патриотических ценностей. Подобное подчеркивает активность региональных властей во взаимодействии с молодежью. Однако существует определенный процент молодых людей, связанных с Республикой Башкортостан, но не постоянно проживающих на ее территории. Так, в 2021 году 104 выпускника получили 100 баллов на ЕГЭ, но в вузы Башкортостана поступили лишь 32 из них. Проанализируем, какие меры поддержки и программы доступны для этой категории молодежи, и каким образом они могут способствовать вовлечению молодых людей в жизнь республики [5].

Многие выпускники выбирают университеты в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург. В этих городах уже существуют диаспоры выходцев из Башкортостана, в которые часто вступают и студенты. Многие студенты образуют молодежные организации. Так, например, на рубежах 2009-2010 годов зародилась крупная межрегиональная молодежная организация - Ассоциация студентов и аспирантов Республики Башкортостан.

Целями Ассоциации являются развитие кадрового потенциала РБ, представление интересов башкирских студентов в столичных вузах и социализация молодежи. Основные направления деятельности включают профориентацию в школах, помощь абитуриентам при поступлении, а также организацию мероприятий для башкирской общины в Москве [6]. В крупных московских вузах существуют башкирские клубы - так называемые землячества (по определению Г.Т. Товадова - формы объединения граждан по территориальному принципу). На сегодняшний день функционируют 27 Башкирских клубов (землячеств) при вузах Москвы. В Санкт-Петербурге порядка 11 вузах.

Стоит отметить, что для поддержки институтов гражданского общества в 2019 году указом Главы РБ был создан Фонд грантов Главы Республики Башкортостан. В 2024/2025 году введена новая категория грантов для проектов по популяризации республики, инициированных студентами-выходцами из Башкортостана, обучающимися в вузах за пределами региона [6]. Подобные действия способствуют возможности развития молодежи путем поддержке инициатив. Так, благодаря грантовой поддержке, еженедельно в Москве собираются выходцы из Башкортостана для совместных занятий спортом. В рамках культурного досуга, создан Башкирский молодежный культурный центр в Москве, который включает ансамбль народных танцев и вокальный ансамбль. Для успешной адаптации башкирских первокурсников проводится БашПерваш. Существует такой формат мероприятия, как Сәй-Party, включающий в себя чай, мед и танцы. В целях развития и поддержания женских башкирских традиций, в 2024 году была открыта студия «Мәскәү

һылыуҡайы» [6]. Также открылись учебные курсы по социальным сетям – школа СМИ «BashMedia». Подобные курсы станут отличным местом для развития квалифицированных специалистов-выходцев Республики Башкортостан [6].

Одним из ярких примеров важности взаимодействия региональных властей с молодежью являются регулярные встречи первых лиц республики со студентами. К примеру, в ноябре 2024 года Глава РБ, Радий Хабиров, провел встречу со студентами в Москве, где подчеркнул, что для республики крайне важно привлечь людей с качественным образованием: «Может быть, вы задумаетесь приехать в Республику поработать [6]. Мы готовы создать все необходимые условия для того, чтобы вы могли найти работу, и было желание вернуться в республику».

Таким образом, главной целью взаимодействия с молодыми выходцами является возврат талантливых кадров в регион. Студенты, обучающиеся за пределами своей малой родины, получают доступ к профессиональному опыту, который они могут применить на практике. Организация мероприятий, таких как встречи, выставки вакансий, помогает студентам ознакомиться с потребностями региона. Работа с молодежью не только решает проблему нехватки квалифицированных кадров, но и обогащает региональную экономику новыми знаниями и ресурсами, что в конечном итоге улучшает уровень жизни населения.