Взаимодействие сотрудников МВД на основе гражданско-правовой деятельности в системе повышения квалификации

В соответствии с положениями Закона «О полиции», в современной России изменены ведомственные подходы к оценке деятельности подразделений МВД России. Сейчас они направлены на стимулирование качественного выполнения задач по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Впервые в истории современной России совещательный орган при министерстве образован не ведомственным приказом, а федеральным законом и указами Президента страны, что свидетельствует о его значимости для системы МВД России.

Одними из главных оценочных критериев работы сотрудников ОВД являются общественное мнение, уровень удовлетворенности граждан предоставляемыми правоохранительными услугами.

Категория «взаимодействие» выступает одной из основных в концепциях социокультурных институтов. Специалисты отмечают, что взаимодействие социокультурных институтов – это управляемый процесс, который может быть сознательно организован. Он «запускается» благодаря созданию между субъектами различных связей, в совокупности дающих представление о содержании взаимодействия в целом. Организованное взаимодействие в данном случае рассматривается не как самоцель, а как средство, с помощью которого можно наиболее эффективно решить те или иные общественные задачи.

Анализ задач и функций, возлагаемых на органы внутренних дел РФ, свидетельствует, что основная часть правомочий подразделений системы МВД реализуется в сфере публичных правоотношений, исследование которых ведется достаточно активно. Однако та часть гражданских правоотношений, динамика которой так или иначе связана с деятельностью подразделений МВД, до настоящего времени остается наименее изучена.

Деятельности органов внутренних дел в системе гражданско-правовых отношений свойственны как общие черты функционирования элемента системы органов исполнительной власти, так и специфические, вытекающие из функций и задач, присущих исключительно МВД.

Подобная цель в гражданских правоотношениях трансформируется в том числе в некоммерческий характер деятельности по реализации возложенных на государственные органы за- дач. В то же время следует учитывать, что некоторые из задач (охрана собственности, обеспечение безопасности граждан и т. д.) могут осуществляться и на коммерческой основе, как специализированными подразделениями МВД, так и отдельными хозяйствующими субъектами.

Практическая реализация любой концепции как стратегии организации возможна при создании реалистичной и продуманной модели, предусматривающей детализацию особенностей воспитательной работы на весь период обучения; организационной основы реализации концепции воспитания в жизнь, определяющей формат, сроки проведения основных воспитательных мероприятий и содержание деятельности субъектов воспитательной деятельности.

Под моделью понимают упрощенное подобие реального объекта, который отражает некоторые стороны изучаемого объекта или явления, существенные с точки зрения цели моделирования.

Модели объектов реальной действительности (предметов, процессов, явлений) используются для представления материальных предметов, объяснения известных фактов, построения гипотез, получения новых знаний об исследуемых объектах, прогнозирования и управления.

Возникает необходимость выделения компонентов процесса или явления, а также их взаимосвязей, взаимозависимостей и взаимоподчиненности.

Для построения модели контекстного взаимодействия сотрудников МВД на основе гражданско-правовой деятельности в системе повышения квалификации нам необходимо обратиться к сущности моделирования, характеристике его содержательной и процессуальной сторон.

Моделирование как специфический способ познания позволяет воспроизводить объект исследования - контекстное взаимодействие сотрудников МВД в процессе гражданско-правовой деятельности, что помогает систематизировать знания об изучаемом явлении или процессе, предсказывает пути их развития и более полные связи между компонентами.

Известно, процесс моделирования какой-либо системы, как правило, начинается с определения контекста, то есть наиболее абстрактного уровня описания системы в целом.

В контекст входит определение субъекта моделирования, цели и точки зрения на модель. Под субъектом понимается сама система, при этом необходимо точно установить, что входит в систему, а что лежит за ее пределами, другими словами, мы должны определить, что мы будем в дальнейшем рассматривать как компоненты системы, как внешнее воздействие. Таким образом, модель предполагает наличие четко сформулированной цели, единственного субъекта моделирования и одной точки зрения.

Вместе с тем анализ контекстного обучения в традиционном его понимании и применении реализуется в трех моделях: семиотической, имитационной и социально-обучающей.

Семиотическая модель существует в виде словесных и письменных текстов, содержащих информацию, которую должен усвоить обучающийся. Они создают необходимую коммуникативную базу для развития речевых и социальных умений, иллюстрируют функционирование языка в форме, принятой его носителями, и в естественном социальном контексте. На данном этапе особое внимание следует уделить следующим задачам: осознанию субъектом коммуникативного намерения, анализу коммуникативной ситуации, первичному планированию речевого поведения и т. д.

Имитационная обучающая модель - это моделируемая ситуация, требующая анализа и принятия решения на основе полученной информации. Для слушателей предлагается большой выбор разнообразных видов деятельности, которые наиболее близки их способностям и задаткам. В предлагаемых заданиях постепенно расширяются социальный и культурный компоненты содержания, задания формулируются как проблемные, требующие творческой мыслительной активности и самостоятельности обучающихся. На первый план выступают задания «открытого» характера, выполнение которых позволяет обучающимся действовать в соответствии с собственными жизненными ориентациями. Для этого создаются социально заостренные учебно-речевые ситуации, в которых обучаемые самостоятельно программируют речевые действия.

Социально-обучающая модель - это типовая проблемная ситуация, которая анализируется и преобразуется в совместной деятельности обучающихся. Здесь слушатели берут на себя определенные роли. В ситуации ролевого общения с реальными или воображаемыми субъектами слушатели приобретают опыт установления взаимоотношений с представителями данной культуры, опыт доброжелательного отношения к людям, независимо от расы, национальности, положения в обществе, личных качеств. Они учатся уважительному отношению к другим народам и их традициям.

Как правило, в процессе профессиональной подготовки будущих специалистов обучение строится в контексте производственных процессов и специфичных ситуаций, зачастую при этом игнорируются или вообще нарушаются педагогические принципы, обусловленные законами и закономерностями педагогических процессов. Согласно такому подходу, учебная и воспитательная деятельность организуются без методологического обоснования предлагаемых технологий, что делает их разрозненными действиями. В конечном счете не следует ожидать каких-либо спрогнозированных прежде результатов, так как освоение фрагментарных знаний не способствует формированию и развитию у слушателей интереса ни к самим знаниям, ни к профессиональной деятельности.

Ссылки:

• 1.    О полиции [Электронный ресурс] : федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.01.2011) // Гарант : информ.-прав. портал. URL: http://base.garant.ru/12182530/ (дата обращения: 26.10.2014).

• 2.    Базулина А.А. Компетентностно-ориентированная модель повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел // Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования : материалы IX Всерос. науч.-практ. конф. 2010. Ч. 3. С. 8–14.

• 3.    Шхагапсоева М.Х. Контекстное взаимодействие в процессе гражданско-правовой деятельности сотрудников МВД : монография. Нальчик, 2012. 136 с.

• 4.    Шхагапсоева М.Х. Особенности воспитательной работы в системе повышения квалификации сотрудников МВД России // Вопросы экономики и права. 2013. № 1. С. 37–43.