Взаимоотношение норм Конституции РФ и основных принципов международного инвестиционного права

Современный мир характеризуется множеством новых процессов и отношений, требующих не просто внимания, а изучения и регулирования. Такие явления как глобализация и интеграция экономик стран всего мира влечет за собой огромные потоки постоянно движущегося капитала. Данные процессы регулируются, в том числе, нормами и принципами международного инвестиционного права, которое также взаимодействует с нормами внутреннего законодательства стран. В рамках указанного взаимодействия возникает множество противоречий. Но все же в современных условиях глобализации и экономической интеграции происходит процесс унификации права. В сфере инвестиционных отношений это позволяет повысить эффективность правового регулирования, так как приводит в гармонию нормы национального и международного права. Многие положения Конституции РФ, отражают в себе нормы и принципы международного инвестиционного права. Решение проблемы правового регулирования иностранных инвестиций является ключевым моментом для достижения эффективного экономического взаимодействия между государствами, поспособствует повышению инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности России.

Конституция Российской Федерации - нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственного и общественного устройства, основные права и свободы человека и гражданина. В соответствии с поставленными целями, следует выделить две группы статей. Первую группу составляют статьи оказывающие общее регулирование, закрепляющие демократические и гуманистические ценности и определяющие       основы политической, социальной, правовой       и экономической деятельности в стране. Положения статей Конституции РФ, относящихся к первой группе, создают общее представление иностранных инвесторов о России как суверенном государстве, формируют мнение о стране в целом.

Вторая группа, это статьи, которые могут оказать непосредственное воздействие на деятельность инвестора, так как в соответствии со статьей 15 Конституция имеет прямое действие. По мнению автора, на данной группе следует остановиться и рассмотреть ее подробнее.

Как отмечено в начале данной статьи, процесс регулирования иностранных инвестиций происходит путем взаимодействия международного и национального права. В современных условиях глобализации и экономической интеграции происходит процесс унификации права. В сфере инвестиционных отношений это позволяет повысить эффективность правового регулирования, так как приводит в гармонию нормы национального и международного права. Многие положения Конституции РФ, рассматриваемые в данной статье отражают в себе нормы и принципы международного инвестиционного права.

Принцип свободы экспорта и импорта инвестиций отражен в статье 8 Конституции РФ, в которой устанавливается свободное передвижение финансовых средств. Данный принцип является одним из фундаментальных. Нормы международного инвестиционного права устанавливают, обязанность государства устранять национальные барьеры на пути движения капиталов, не устанавливать запреты и ограничения на экспорт частных инвестиций.

Принцип гарантий и защиты инвестиций. Данный принцип предполагает прежде всего государственную защиту собственности частного инвестора. Международное инвестиционное право устанавливает, что каждое государство обязано уважать и защищать частную собственность, в том числе и иностранную. Меры по экспроприации или национализации должны применяться государствами только в случае реальной общественной необходимости и при соблюдении определенных процедур. И главное условие - выплата справедливой компенсации. Защита иностранных инвестиций осуществляется также путем создания государством стабильного законодательства, соответствующего общепризнанным принципам и нормам международного права. Указанные положения международного инвестиционного права отражаются в комплексе положений Конституции РФ, в частности в статьях 8, 35, 45. и др.

Принцип суверенности. Данный принцип подразумевает под собой верховенство власти государства, на территории которого размещаются инвестиции. Верховенство власти заключается в возможности осуществления контроля за импортом и экспортом инвестиций, правового регулирования иностранных инвестиций на своей территории. Формы и методы государственного регулирования и контроля, устанавливаемые государством в отношении иностранного инвестора, признаются законными в соответствии с существующими международно-правовыми нормами. Данный принцип хорошо гармонирует с положениями Конституции РФ, в частности со статьями 4, 15.

Принцип справедливого налогообложения. Система налогового законодательства каждой страны имеет свои особенности, что приводит к определенным противоречиям и проблемам. Данный принцип заключается прежде всего в возможности предоставления льготного налогообложения и устранении двойного налогообложения инвесторов. Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность платить налоги, но не исключает возможность льготного налогообложения и предоставляет более гибкую систему, спуская регулирование данного вопроса на законодательный уровень.

Принцип неприменения дискриминационных норм. Заключается в предоставлении государством гарантии неприменения дискриминационных мер, а также гарантии предоставления полной и безусловной защиты прав и интересов иностранного инвестора независимо от его гражданства или другой юридической связи с каким бы ни было государством. К данному принципу также следует отнести нормы о «режиме наибольшего благоприятствования» и «национального режима». Данный принцип совпадает с комплексом положений конституции РФ, в частности со статьями 15, 19, 35.

Несмотря на наличие некоторых унифицированных норм и принципов государственного регулирования инвестиционной деятельности говорить о формировании единой международной системы инвестиционного права, которая могла бы стать примером и импульсом для развития внутреннего законодательства еще рано. В такой момент именно Конституция РФ, как основной закон нашего государства, выступает каркасом для развития системы правового регулирования инвестиционной деятельности. Конституция РФ закрепляет общие правила и принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Конституционные нормы создают юридическую основу инвестиционного, финансового и иных способов регулирования, устанавливают компетенцию и ответственность органов государственной власти.

Таким образом, правовое регулирование иностранных инвестиций заключается в соблюдении важного принципа - принципа конституционности, который предполагает строгое соответствие всех правовых источников, в том числе и международных, основам, закрепленным в Конституции РФ.