Задачи исследования операционных свойств целевых программ

• ¹    Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ № 16-08-00953

развитие функционирования социально-экономических, организационных, технических систем (далее - системы).

Исследовать ЦП следует на всех этапах их реализации, от замысла до окончания ЦП и обобщения опыта, как по ОС развития (реализации программы), так и по ОС получаемых в результате развития систем, а затем и по ОС процессов функционирования этих систем, с учетом возможных изменений целей функционирования систем. Цели функционирования меняются в результате, например, изменений экономической ситуации, изменений военно-политической обстановки. Такие (возможные) изменения следует учесть при реализации ЦП и при оценивании ОС.

Исследование ОС включает оценивание показателей ОС, анализ ОС и синтез характеристик системы, ее функционирования, по показателям ОС.

Основанием для начала исследования ОС является несоответствие прогнозируемых эффектов требованиям в результате наблюдаемых изменений среды и системы, необходимость снятия такого несоответствия путем (новых, планируемых) действий по социально-экономическому развитию. Такое несоответствие и проявляется, как проблема. Результатом исследования ОС является подробная спецификация предпринимаемых действий - решение задачи выбора, или информация, помогающая человеку получить такое решение. При использовании цифровых ИТ решение получают в виде модели решения. Это решение возможно использовать на практике, а именно - путем внесения изменений в практику, которые могут быть реализованы ЦП. Эти изменения вносятся путем реализации соответствующих действий, направленных на реализацию изменений разных видов (управляющих, переходных, модернизационных). Спецификация, планирование, реализация таких действий вызывает соответствующие задачи реализации действий по развитию практики. Такие задачи часто оказываются новыми, а результаты развития характеризуются существенными случайностями, нестационарностью. В результате, оказывается необходимым решать комплекс задач исследования ОС комплекса процессов в разных условиях реализации ЦП и использования результатов ЦП.

При этом важнейшие особенности исследования ОС с учетом возможных изменений условий и целей состоят в том, что:

• 1.    Оценивание ОС требует прогнозирования будущего соответствия эффектов заданным требованиям и учета возможных изменений (среды и системы). Результатом оценивания может стать неудовлетворительное соответствие требованиям в каких-либо условиях, что повлечет необходимость решать задачу анализа и затем, синтеза (новых, полученных в результате изменений) характеристик системы и ее функционирования по показателям ОС и затем - решения задач реализации таких изменений на практике. При планировании целевых программ используют методы целевого планирования [2] . Необходимость их использования связана с тем, что решаемые задачи требуют определения комплекса новых целей и определения новых путей их достижения, которые должны привести к решению проблемы, на решение которой направлена программа.

• 2.    Решение задач исследования ОС требует затрат ресурсов и времени. Целевым результатом синтеза характеристик систем и их функционирования по показателям ОС является синтезированный (новый) план, проект, который, для своей реализации, требует исследования возможных целенаправленных изменений функционирования для перехода к новому (синте-

зированному) плану, проекту. Такие изменения от старого (оцененного и неудовлетворительного по причине изменений среды и системы) функционирования к новому (синтезированному и лучшему) - переходные процессы при функционировании . Среди них можно выделить процессы перехода к достижению новых целей , как одни из наиболее затратных переходных процессов, которые приводят к необходимости решения новых задач, не решавшихся до изменения цели. В теории эффективности целенаправленных процессов [3] учитываются случайности в условиях, когда цель задана. Необходимо рассмотреть комплекс задач исследования целенаправленных изменений. Требуется исследование переходных процессов, реализуемых для достижения будущих состояний, обеспечивающих достижение возможных целей. Такие переходные процессы реализуются при организации изменений и возникают в результате циклической последовательности («контура») возможных изменений:

Изменения (1) среды (целей, условий), системы и функционирования-изменения будущего соответствия состояний требованиям - (возможные) изменения способов действий - актуализация задач изменения функцио-нирования-(возможное) изменение моделей задач, методов моделирования и решения задач, программ моделирования и решения задач, создание новых информационных технологий (ИТ) - определение решения по изменению (способа) функционирования-реализация изменения - функционирование-проявление необходимости новых изменений (2). Реализация изменений в контуре связана с действиями людей по формированию целей, способов действий, задач, моделей и методов, записи их с использованием ИТ а затем формированием ИТ для их решения, решением задач и перехо- дом к реализации нового функционирования, а затем повторением указанного контура регулярных целенаправленных изменений. Исследование ОС составляет основу реализации этого контура целенаправленных изменений. При реализации ЦП реализуется изменение существующей практики, для чего реализуется (новый) контур создания (новой) практики. В результате, возникает комплекс решаемых задач (которые выстраиваются, например, в дерево целей и задач в программно-целевом методе). Задачи в полученном комплексе, как правило, тоже оказываются новыми. Решаемые задачи, хотя и являются новыми, часто используют общие модели, методы их построения, методы решения задач, что целесообразно использовать при решении задач. Комплекс таких новых задач характеризуется тем, что реализация изменений, создание нового – динамично, цели и задачи могут меняться. Было показано [4], что решение задач реализации изменений на практике целесообразно выполнять на основе оценивания, анализа и синтеза по показателям ОС. При решении задач следует исследовать связи в комплексах цели-задачи-модели эффектов и их изменений-ОС-способы возможных действий-решения, а не только отношения целей и задач. Для решения комплекса задач исследования ОС ЦП следует разработать модели нового типа [Ошибка! Источник ссылки не найден.] и методы, позволяющие корректно описывать указанные связи и особенности и решать задачи с опорой на современные ИТ.