Заключенный вышел на свободу - что его ждёт?

Открываются ворота и человек со справкой об освобождении возвращается в нашу жизнь. Как жить дальше? Именно этим вопросом задаются все лица освободившиеся из мест лишения свободы.

Российская Федерация как социальное государство должно заботиться о благополучии всех своих граждан, а также их социальной защищенности.

В социальном государстве каждому гарантируется право на достойную жизнь и свободное развитие, которое не зависит от его способности трудиться, состоянии здоровья и возраста, а также других объективных причин.

Особое внимание оказывается многим категориям граждан. Например, гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, престарелым, несовершеннолетним, инвалидам, законопослушным людям, которые нуждаются в помощи. Но также особое внимание требуется и лицам, которые подверглись уголовному преследованию и отбывшим наказание в виде лишения свободы.

Как правило такие лица сталкиваются с определенными трудностями при самореализации в обществе после освобождения из мест заключения. Одной из причин является наличие определенных стереотипов, сложившихся в общественном сознании. Общество не заинтересовано принимать в свои ряды бывших преступников. Например, при трудоустройстве работодатель найдет огромное количество поводов, чтобы не брать такого работника. Зачастую родственники отказываются контактировать с такими лицами, оказывать им помощь. В большинстве случаев такого общественного давления на бывших заключенных они не в состоянии справиться и находят такой выход из этой ситуации, как совершение нового преступления.

Согласно статистике, примерно треть всех криминальных правонарушений имеют рецидивный характер. Самым значительным рецидив существует среди несовершеннолетних и согласно официальной статистике он составляет не менее 70%.

Соблюдение прав человека уважение к личности являются тем фундаментом, без которого невозможно социальной и психологической реабилитации граждан, освобожденных из мест лишения свободы. право каждого человека на достойный уровень жизни и принцип равноправия людей закреплены в международных актах, а также Конституции Российской Федерации и в федеральных законодательных актах РФ. Исходя из этого лица освобожденные из мест заключения должны иметь гарантированную возможность восстановить статус полноценного члена общества.

Необходимость повышения внимания со стороны государства к бывшим заключенным обуславливается рядом причин. Объективными причинами являются следующие обстоятельства:

• -    наличие инвалидности, социально опасных заболеваний;

• -    разрыв социальных связей;

• -    отсутствие жилой площади работа и документов, удостоверяющих личность.

Субъективные же причины связаны с особенностями психологии лиц, которые совершали общественно опасные деяния. Характерными чертами являются:

• -    недоверие к властным структурам;

• -    психологическая направленность на криминальное поведение;

• -    пренебрежение общественными интересами;

• -    асоциальные установки.

Исходя из всего вышеизложенного необходимо найти методы и способы решения этих проблем.

Социальную адаптацию осужденных можно условно разделить на два этапа: пенитенциарный (до освобождения из мест заключения) и постпенитенциарный (после выхода на свободу).

Деятельность учреждений ФСИН по социальной адаптации осужденных регламентирована Приказом министра юстиции Российской Федерации от 13.01.2006г. № 2 «Об утверждении инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказание помощи осужденным освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Процесс социальной адаптации включает в себя проведение занятий в школе подготовки осужденных к освобождению, получение письменных заявлений, освобождаемых с просьбой об оказании помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства, а также проведение беседы с каждым осужденным в ходе которой выясняется где он в будущем намерен проживать, работать или учиться после освобождения, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, а также готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, также в этом приказе определён порядок подготовки инвалидов 1 и 2 группы, престарелых, а также несовершеннолетних к освобождению из мест лишения свободы. 1

Согласно ст. 182 УИК РФ, осужденные, освобождаемые от ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.2 В частности, на получение пособия по безработице, информации по вопросам занятости, на обучение новой профессии (специальности) либо на повышение квалификации, которые дают возможность трудоустроиться, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" вопросы трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, входят в компетенцию федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также соответствующих служб занятости. Во многих регионах заключены соглашения о сотрудничестве между территориальными органами ФСИН России и органами Федеральной службы занятости населения, приняты законы о квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, в которых определены права на трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, регулярно проводятся ярмарки вакансий с выездом в исправительные учреждения специалистов региональных центров занятости населения и представителей работодателей.3

В свою очередь, в РФ должна проводится работа и с руководителями органов местного самоуправления, для того чтобы они имели представление о сути содержания, целях и задачах деятельности по комплексной социальной адаптации лиц, освобожденных из мест заключения. И ввиду отсутствия специального закона, необходимо принять Федеральный Закон о социальной адаптации лиц, освобожденных и освобожденных из мест лишения свободы, который в свою очередь создаст общую государственную систему помощи гражданам, освободившимся из мест свободы.