Закрепление права на уважение человеческого достоинства в основном законе Германии

Под человеческим достоинством понимается идея о том, что все люди имеют одинаковую ценность независимо от происхождения, пола, возраста и т. д., поскольку все они обладают уникальной характеристикой, которая заслуживает защиты, - достоинством. Закрепление в качестве положения Основного закона Германии нормы об уважении человеческого достоинства стало сознательной реакцией немецкого народа на массовое пренебреже‐ ние им во времена национал-социализма [1].

Одним из первых документов, закрепивших право на человеческое достоинство, стала Веймарская конституция 1919 г., которая в ч. V ст. 151 провозгласила, что «порядок экономической жизни должен соответствовать всем принципам справедливости и задачам обеспечения достойного суще‐ ствования».

Согласно ст. 151 Конституции ГДР от 7 октября 1949 г. «порядок экономической жизни должен соответствовать принципам социальной спра‐ ведливости; она должна обеспечить достойное существование для всех». Конституция ГДР от 6 апреля 1968 г. более полно отразила нормы о человеческом достоинстве, закрепив в ст. 19: «Уважение и защита достоинства и свободы личности являются обязательными для всех государственных орга‐ нов, всех общественных сил и каждого гражданина».

Человеческое достоинство, как неоднократно подчеркивал в своих решениях Федеральный конституционный суд, является наиболее ценным положением Основного закона. И не раз правоведами отмечался тот факт, что норма о достоинстве человека непосредственно открывает современную Конституцию Германии. Так, абз. 1 ст. 1 закрепляет: «Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его - обязанность всей государственной власти». Таким образом, немецкий законодатель постарался заложить фундамент нового порядка, основанного на идее о том, что человек должен стать главной целью не только для себя, но и для государства. Человеческое достоинство принадлежит человеку в силу его природы, и государство должно не только воздерживаться от всего, что может ущемить или посягнуть на него, но и принимать меры, способствующие пресечению посягательств на человеческое достоинство, а также гарантирующие его защиту.

Статья 1 Основного закона Германии защищена особой гарантией, согласно которой законодатель в случае пересмотра положений Конституции не сможет исключить абз. 1 из ее текста.

Федеральный конституционный суд определяет концепцию челове‐ ческого достоинства в многочисленных решениях. Согласно этим решениям человеческое достоинство означает притязание на ценность и уважение не‐ зависимо от физического или психического состояния человека, его имущественного или социального статуса. Человеческое достоинство является высшей фундаментальной ценностью и корнем всех основных прав. Как единственная конституционная норма право на уважение и неприкосновен‐ ность человеческого достоинства абсолютно, оно не может быть ограничено какой-либо другой нормой [1].

Федеральный конституционный суд понимает человеческое достоин‐ ство как основополагающий стандарт Основного закона. Другими словами, все правовые положения должны толковаться с учетом важности человече‐ ского достоинства, поэтому норма, которая нарушает человеческое достоинство, всегда должна рассматриваться как неконституционная [1].

Человеческое достоинство в немецкой юриспруденции понятие не прозрачное и достаточно сложное. Говоря о содержании данного права, немецкая доктрина предпочитает сдержанные высказывания. Ученые не стремятся дать четкое определение, ссылаясь на то, что оно изменчиво под влиянием времени и развивающейся культуры. Так, в одной из своих работ А. Бланкенагель пишет: «...мы не должны заполнять содержание достоинства человека нашими сегодняшними представлениями о нем: для будущих поколений, для другого общества сегодняшняя формула неприкосновенности может быть только исходным материалом из‐за изменчивости ее куль‐ турного содержания» [2, с. 388].

Еще один непростой вопрос связан с отнесением положения ст. 1 Конституции Германии к праву, принципу или гарантии. С точки зрения текстуального оформления это конституционная гарантия. С другой стороны, Федеральный конституционный суд Германии, не давая однозначного ответа на этот вопрос, в своей повседневной практике при разрешении жалоб исходит из того, что достоинство человека является основным правом. Его практика определяет область защиты права на достоинство посредством вы‐ яснения, какие действия государства нарушают это право. В данном случае, видимо, целесообразно отнести рассматриваемое положение к «праву-гарантии».

Немецкий опыт применения нормы о достоинстве человека весьма ин‐ тересен. Федеральный конституционный суд Германии постоянно подчеркивает, что неопределенность данного в праве понятия человеческого достоинства и многозначность его толкования являются большим преимущест‐ вом, так как позволяют юридической норме, содержащей понятие человеческого достоинства, сохранять определенную «открытость» и дают возможность ее применения к постоянно изменяющейся действительности [1].

Ярким примером тому служит знаменитое решение Конституционного суда Берлина по делу Э. Хонеккера - бывшего председателя Государственного совета Германской Демократической Республики и бывшего генераль‐ ного секретаря ЦК Социалистической единой партии Германии. Хонеккер был заключен под стражу в преклонном возрасте (81 год) по обвинению в соучастии в убийствах около семидесяти человек. Применение данной меры по отношению к нему следственными органами обосновывалось как пре‐ венция попытки бегства и уклонения от правосудия. Однако к тому моменту уже было известно, что обвиняемый неизлечимо болен. Следуя решению Федерального конституционного суда Германии о том, что содержание под стражей человека, страдающего от тяжелой, неизлечимой болезни и близко‐ го к смерти, не согласуется с требованием уважения его достоинства, гаран‐ тированным абз. 1 ст. 1 Основного закона страны, Конституционный суд Берлина освободил обвиняемого из‐под стражи и прекратил в отношении него уголовное преследование [2, с. 156].

Подводя итог, можно сказать, что человеческое достоинство является правообразующей ценностью в законодательстве Германии. Норму, закреп‐ ляющую уважение права на человеческое достоинство, можно рассматри‐ вать и как право непосредственно, и как гарантию, опосредующую функцио‐ нирование всех ветвей государственной власти. Ее универсальность, неис‐ черпаемость по своему содержанию и толкованию ярко демонстрируют конституционные суды на протяжении нескольких десятилетий.