Закрепление правового статуса личности во Франции

Государственным режимом Франции является демократический режим. Франция считается правовым государством. Конституция государства состоит из трех основных элементов: Декларации прав человека и гражданина 1789 года, Преамбулы Конституции 1946 года и Конституции 1958 года. Данные документы окончательно закрепили гражданско-правовой статус личности.1

Преамбула, 15 разделов и 93 статьи – именно такой вид имеет Конституция Франции 1958 года.2 В самой первой статье конституции говорится о том, что Республика является гарантом прав человека. Также в первой статье закрепляется равенство мужчин и женщин. Третья статья Конституции закрепляет полновластие нации, в этой же статье закрепляется избирательное право гражданина. В статье 4 Конституции говорится о том, что политические партии являются представителями мнений народа во время выборов, они имеют право свободно осуществлять свою деятельность.

Можно проследить, что Конституция закрепляет отдельные права человека. Также важным документом является Преамбула Конституции, принятая 27 октября 1946 года3. Многие права граждан были переосмыслены и установлены из-за опыта Второй Мировой Войны Преамбула закрепила равенство прав женщин и мужчин, право личности на получение должности и право на мирную забастовку.

Также некоторые права и свободы личности устанавливаются в законах, принятых до Конституции. К примеру, свобода труда и предпринимательства, равенство хозяина и работника по конституции 1848 г., несколько законов о свободе печати и собраний 1881 г., о свободе ассоциаций 1901 г., о свободе совести 1907 г. Все вышеперечисленные документы на законодательном уровне закрепили права и свободы личности и гражданина во Франции.4 Список французских прав личности полностью соответствовал стандартам, установленным на международном уровне.

Правовой статус основывается на принципе равноправия всех людей. Иными словами, перед Конституцией и законом равны все люди в независимости от гендера, расового признака, национальной самоидентичности, происхождения, убеждений в сфере политики, религиозной идентичности. Также все граждане имеют равные права на труд, на образование, на выбор профессии.5

В зависимости от сферы применения все права личности условно можно разделить на несколько групп: естественные, социальноэкономические, политические. Рассмотрим отдельно какие права входят в каждую из представленных групп.

Естественные права представляют собой неотъемлемые права, которые принадлежат каждой личности как представителю человеческого рода. К таким правам можно отнести: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на защиту чести и достоинства, право на свободу совести.6 Особое внимание данным правам было уделено в Декларации прав личности и гражданина. Данный документ закреплял некоторые принципы реализации данных прав. Например, принцип установления рамок свободы законом и принцип не принуждения к тому, что не диктуется законом.

Социальные и экономические права человека достаточно сильно взаимосвязаны, поэтому обычно их объединяют в одну категорию. Социально-экономические права и свободы обеспечивают человеку приемлемый уровень жизни и благосостояния, они определяют место человека в трудовой сфере. К таким правам относятся: право неприкосновенности собственности, изъять можно только с помощью закона для нужд общественности, однако в таком случае подразумевается возмещение; право на справедливое и равное налогообложение, которое учитывает доход и финансовое состояние граждан; право на мирные забастовки, однако стоит учесть тот факт, что ряд профессий не имеют права бастовать, в основном это представители государственных служб (полиция, медицина, исправительные учреждения).7 Также у трудящегося населения имеется право участвовать в определении условий труда и руководстве предприятий с помощью делегатов. Важными правами являются права семьи. Семья на законодательном уровне получает права на условия развития, охрану здоровья, получение отдыха, бесплатного и доступного образования.

Политические права человека нормы и возможности поведения граждан в стране в сфере государственной деятельности. К такому типу прав можно отнести: право на свободу объединений, право на свободу слова, право на свободу печати.8

Также у граждан Франции помимо прав и свобод есть и обязанности, закрепленные Конституцией. Примером может послужить обязательство выплачивать налоги. Однако не только у личности есть обязанности, государство в свою очередь обязано предоставлять бесплатное образование на всех ступенях, а также оказывать помощь неимущим.

Права и свободы должны быть защищены на государственном уровне. Обязанность защиты прав личности и гражданина лежит на плечах административных судов и специальными органами: Конституционным советом и Государственным советом.

Конституционный совет Франции занимается тем, что рассматривает законы в промежуточном этапе между принятием со стороны парламента и утверждением законов президентом государства. Если права граждан нарушаются, то имеют право обратиться в Конституционный совет.9

Государственный совет, в свою очередь, имеет дело с актами исполнительной власти. Также в его обязанности входит выявление нарушений прав, закрепленных Конституцией. Однако есть ограничение, эти акты должны быть установлены в качестве самостоятельных.

Во Франции имеется еще один особенный орган – посредник парламента или омбудсмен. Конечно, его полномочия ограничены. Сообщение с ним возможно только с помощью членов парламента. Омбудсмен не имеет возможности вести собственное расследование. В его компетенцию входит только обращение внимания государственных органов на проблему

Еще одни гарантом прав и свобод личности являются национальные суды. Обычно к ним обращаются, когда внутренние возможности исчерпаны, или же решение противоречит международным актам. У граждан Франции ест право обращаться в Совет Европы и его органы, а частности в Европейскую комиссию по правам человека и в Европейский суд по правам человека, который расположен в Страсбурге.