Замещающая семья как институт социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Переход к рыночной экономике вызвал трансформационные процессы во всех сферах, структурах, институтах российского общества и оказал «противоречивое влияние на всю совокупность условий социальной жизни в целом» [10; 36]. Социально-экономические, политические, а также идейнонравственные преобразования способствовали дисфункции многих социальных институтов, в том числе и института семьи.

Появились такие негативные тенденции, как снижение уровня доходов семей, рост числа разводов, снижение количества детей в семье, отказы от новорожденных, психологические и эмоциональные стрессы взрослых членов семьи и, как следствие, алкоголизм, наркомания, насилие в семье, жестокое обращение с детьми и т.д. Эти проблемы предопределили возникновение рисков для детей, вплоть до их изъятия из семьи. Главным последствием неустойчивого положения детей в семье стал стабильный рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе [10; 36].

Для нашей страны наиболее распространенной формой жизнеустройства этой категории детей являлось помещение ребенка в государственные учреждения интернатного типа. По международным данным, около трети всех детей-сирот на земном шаре, проживающих в таких учреждениях, приходилось на долю России [2; 128].

Воспитание в детском доме признано большинством зарубежных и отечественных исследователей неадекватным потребностям развития ребенка. Согласно мнению многих педагогов и психологов (И.В. Дубровиной, А.М. Прихожан, Н.Н. Толстых, А.М. Шипицыной и др.), дети, лишенные постоянного контакта с родителями, развиваются неблагополучно. Как показывают исследования, по общему физическому и психическому развитию такие дети значительно отличаются от своих сверстников, растущих в семьях. У них, как правило, замедлен темп психического развития, ниже интеллектуальный уровень, беднее эмоциональная сфера, позднее и хуже формируются навыки саморегуляции и правильного поведения. Эти негативные явления рассматриваются как результат депривации – психического состояния, возникновение которого обусловлено жизнедеятельностью личности при продолжительном лишении или существенном ограничении возможностей удовлетворения жизненно важных ее потребностей. К ней приводят недостаток ухода, заботы и ласки, отсутствие привязанности самого ребенка к родителям, той эмоциональной, теплой атмосферы, которую дает ребенку бла- гополучная семья. В результате деформируется личность ребенка и создаются препятствия на пути их социализации, интеграции в общество [7; 8].

Несмотря на то, что сегодня интернаты не являются полностью закрытыми, изоляция детей от общества, его культурных ценностей сохраняется. В то время как ученые и специалисты-практики разрабатывают и применяют инновационные методы реабилитации, результаты социализации неутешительны. Поэтому можно предположить, что именно неуспешная социализация, особенно на ранней ее стадии, является одной из важнейших причин социальной эксклюзии [8; 9]. Таким образом, дети-сироты оказываются не способными к успешной адаптации и интеграции в обществе, что и обусловливает не только поиск новых форм жизнеустройства детей-сирот, но и укрепление семьи для формирования устойчивого положения детей в семье и профилактики сиротства.

Существующая сегодня система государственных учреждений закрытого типа (детские дома, школы-интернаты) находится в противоречии с гарантированным каждому ребенку правом воспитываться в семье, закрепленным в основных международных документах по вопросам защиты детей, включая Конвенцию о правах ребенка, а также статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации.

В ходе структурных преобразований российского общества появляются новые социальные институты. К ним можно отнести институт замещающей семьи (любая семья, в которой ребенка воспитывают не кровные родители, называется замещающей). Подобное семейное жизнеустройство характерно для международной практики. Формы замещающей семейной заботы, как в мировой, так и в отечественной практике, можно классифицировать по их правовому статусу как непрофессиональные и профессиональные [2; 128].

Непрофессиональные замещающие семьи характеризуются по срокам устройства: навсегда, без срока (усыновление), с оговоренным сроком, исходя из потребностей ребенка (максимально до 18 лет или до окончания им очного профессионального образования). Таким образом, к непрофессиональным семьям относятся:

• -    семья-усыновитель, где родители наделяются теми же юридическими правами и ответственностью, что и родные отец с матерью;

• -    опекунская семья, когда опекуны наделяются родительскими правами на определенное время (чаще всего – до совершеннолетия) и получают на ребенка пособие от государства [10; 299].

Разумеется, приоритетной формой жизнеустройства детей-сирот было и остается усыновление. К сожалению, шансы на него имеют немногие дети. За последние годы их количество уменьшилось. Кроме того, усыновляют чаще всего детей до 3-5 лет. Например, в нашей республике за 2009 год было усыновлено 97 детей, из них иностранными гражданами – 13, тогда как в опекунских семьях воспитываются 5363 ребенка (84,1% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Опекунами (попечителями) в подавляющем большинстве случаев становятся родные ребенка, чаще всего – бабушки и дедушки (посторонних граждан среди опекунов не более 2%). Ребенок, как правило, остается в своей квартире или переезжает к родственникам, что сводит к минимуму психотравмирующую ситуацию, связанную с процессом адаптации к новым условиям жизни. Однако возраст опекунов (20% старше 70 лет, 40% – от 50 до 60 лет) и их стесненное материальное положение не способствуют обеспечению полноценных условий для развития и воспитания детей [5; 4].

Профессиональные замещающие семьи – для родителей работа, за которую выплачивается заработная плата (приемная и патронатная семья, семейные центр, семейная воспитательная группа, детский дом семейного типа).

Приемная семья – это семья, где один или оба родителя наделяются полномочиями опекунов до совершеннолетия ребенка, однако не вступают с ним в алиментные отношения и получают пособие на содержание ребенка и зарплату за его воспитание. Приемная семья – своеобразная модель семейного детского дома с той только разницей, что в ней меньше детей и ниже уровень материального достатка.

Развитие приемных семей целиком зависит от экономического положения региона и отношения региональных властей, так как именно они оплачивают труд приемных родителей и законодательно устанавливают количество и размер льгот [10; 316].

В нашей республике, например, нормативно-правовая база поддержки приемных семей представлена следующими документами:

• -    Закон РБ от 27.09.2001 г. № 813-II «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в Республике Бурятия»;

• -    Постановление Правительства РБ от 16.01.2007 г. № 7 «О предоставлении единовременного пособия при устройстве ребенка на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью) в Республике Бурятия»;

• -    Закон РБ от 06.03.2009 г. № 716-IV «О внесении изменений в статью 1 Закона РБ «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в РБ»;

• -    Закон РБ от 08.07.2009 г. № 914-IV «О внесении изменений в Закон РБ «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемной семьи в РБ»;

• -    Постановление Правительства РБ от 06.02.2008 г. № 57 «Об утверждении Порядка оплаты труда приемных родителей, выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей) в приемных семьях и предоставление мер социальной поддержки приемной семьи в РБ» и др.

Приемная семья имеет преимущество в экономическом отношении. Так, в Республике Бурятия содержание в детском доме 1 ребенка в год (в том числе оплата труда, питания, прочие расходы) обходится в 202,97 тыс. рублей, в приемной семье – 125,87 тыс. рублей [1; 292]. Общий уровень развития детей, воспитывающихся в приемных семьях, значительно выше, чем у сверстников, воспитывающихся в условиях интернатного учреждения. О стабильности приемных семей свидетельствует и тот факт, что дети остаются в семьях и после совершеннолетия. Об успешной адаптации свидетельствует и усыновление 12 детей приемными родителями. По состоянию на 31 декабря 2009 г. в 409 приемных семьях Бурятии воспитывался 631 ребенок (на 25,8% больше, чем в 2008 г.). За 2010 г. была создана 121 приемная семья, куда передали 187 детей.

Патронатная семья – это семья, в которой опекуном ребенка остается детский дом, а один из родителей наделяется статусом патронатного воспитателя, являясь сотрудником сиротского учреждения на время устройства ребенка в свою семью, и разделяет ответственность за воспитание с опекуном (т.е. с детским домом или приютом). Патронатный воспитатель получает пособие на содержание ребенка и зарплату за его воспитание [10; 316].

Патронатное воспитание – это вид устройства ребенка с обязательным разграничением прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между родителями (законными представителями), уполномоченной службой и патронатным воспитателем. Патронатная семья дает реальную возможность обрести дом для детей подросткового возраста, детей-инвалидов и детей с проблемами в развитии, у которых нет шансов на усыновление, опеку или приемную семью. Она принимает детей и с установленным статусом сироты, и без статуса, т.е. детей из неблагополучных семей, проходящих курс социальной реабилитации, на то время, которое требуется для ребенка.

На основе зарубежного опыта фостеровских семей, а также исходя из реальных потребностей детей, нуждающихся в государственной защите, с учетом срока устройства детей в семью, можно выделить следующие виды организации патронатного воспитания:

• -    экстренное устройство (от одного дня до одного месяца);

• -    устройство на короткий период (от одного до шести месяцев);

• -    устройство на длительное время (от шести месяцев и более);

• -    периодическое устройство (на несколько дней, выходные дни, каникулы).

Учитывая задачи патронатного воспитания как формы семейного устройства, можно выделить следующие его виды:

• -    экстренная помощь маленьким детям как альтернатива домам ребенка;

• -    устройство в семью патронатного воспитателя с перспективой усыновления;

• -    устройство в семью патронатного воспитателя детей-инвалидов;

• -    устройство в семью детей, у которых нет родных (опекунов), детей школьного возраста, детей с проблемами в развитии и поведении, т.е. тех детей, для которых патронатное воспитание – единственный путь обрести семью;

• -    устройство подростков в целях постинтернатной адаптации, подготовки к самостоятельной жизни [10; 350].

Одной из форм патронатной семьи можно считать семейные воспитательные группы (далее – СВГ), организуемые в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью их реабилитации и дальнейшего семейного устройства. СВГ создаются на основе действующего федерального законодательства, которым предусмотрено осуществление контроля состояния и развития ребенка, переданного в СВГ. Воспитанниками группы могут быть дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах. Таким образом, дети, не имеющие установленного юридического статуса, передаются в семьи граждан, которые становятся при этом воспитателями этих приютов или центров. Семья не имеет прав и обязанностей в отношении ребенка, получает зарплату за свою работу в соответствии с трудовым договором и пособие на содержание ребенка. Данная форма жизнеустройства применяется в 78 регионах России, в том числе и Бурятии. По состоянию на 8 апреля 2009 г. в республике насчитывалось 185 СВГ, где воспитывалось 264 ребенка. Развитие СВГ имеет экономический эффект: содержание одного воспитанника в месяц в группе обходится в 7,3 тысячи рублей, а в стационарных условиях – 17 тысяч.

Граждане, желающие стать патронатными воспитателями, проходят серьезную подготовку, а специалисты учреждения осуществляют обязательное комплексное сопровождение семьи, оказывают воспитателям помощь и поддержку.

Основная функция замещающей семьи – заменить (заместить) ребенку утраченную кровную семью и отсутствующих биологических родителей. В последние годы большое внимание уделяется развитию профессиональных замещающих семей, их социальному, психологическому и педагогическому сопровождению.

На сегодняшний день в нашей республике складывается трехуровневая система сопровождения замещающих семей:

Первый уровень – республиканский. ГУ «Республиканский центр по работе с семьей и детьми» осуществляется методическая поддержка создания, оформления и осуществления деятельности служб сопровождения замещающих семей. Разработана нормативно-правовая документация для служб сопровождения, проводятся обучающие семинары с руководителями и специалистами учреждений, разработаны методические рекомендации к каждому этапу деятельности службы.

Второй уровень – межрайонные и районные центры сопровождения замещающих семей на базе перепрофилированных детских домов: межрайонный центр сопровождения «Радуга» в селе Оер (Джидинский район); служба сопровождения замещающих семей при Тарбагатайском социальнореабилитационном центре для несовершеннолетних; служба сопровождения при Хоринском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

Третий уровень – локальные службы сопровождения в структуре детских и образовательных учреждений: при Баргузинском детском доме, при Кяхтинском детском доме, при Заиграевском территориальном центре социального обслуживания населения, при Республиканском социальнореабилитационном центре для несовершеннолетних, при Новокижингинском детском доме, Амгалан-тинской средней школе Хоринского района, Барской средней школе Мухоршибирского района.

Всего в Бурятии создано 11 служб сопровождения замещающих семей, ими охвачены на сегодняшний день 409 семей, где воспитывается 611 детей.

Проводимая в республике работа по сокращению количества стационарных мест в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволила не создать как минимум 2 детских дома. Благодаря мерам по реорганизации подведомственных детских домов и переориентированию их деятельности на развитие семейных форм жизнеустройства воспитанников число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в детских домах, уменьшилось с 596 до 367 человек.

На 1 января 2010 г. в ведении Республиканского агентства по делам семьи и детей находятся 27 государственных учреждений, в том числе:

• -    19 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (595 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации);

• -    8 государственных образовательных учреждений (367 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Анализ проблем, с которыми сталкиваются замещающие семьи, показывает, что для их преодоления кандидатов в замещающие родители надо обучать. В связи с этим агентством во всех подведомственных ему учреждениях созданы школы подготовки замещающих родителей. Обучение кандидатов в замещающие родители дает возможность подготовить их к качественному исполнению воспитательных и родительских функций, обеспечивает их необходимыми психолого-педагогическими знаниями об особенностях развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помогает обучить элементам эффективной модели взаимодействия с детьми. На данный момент в службах сопровождения замещающих семей функционируют школы подготовки кандидатов в родители. В 2010 году через такие школы прошли 122 кандидата, 119 из них стали приемными родителями.

Для того чтобы помочь приемным родителям разобраться в особенностях ребенка и целенаправленно добиваться оптимального эффекта – его позитивной социализации, необходимы не только базовые знания в области психологии, психиатрии, дефектологии и т.п., но и постоянная опора на специалистов различного профиля, осуществляющих комплексный междисциплинарный патронаж. Наряду с образовательной функцией школы должны выполнять консультативную, лечебнокоррекционную, научно-исследовательскую работу. В их деятельности можно выделить такие основные направления:

• -    предварительная работа с людьми, планирующими взять приемного ребенка;

• -    консультирование семей, уже взявших ребенка;

• -    методическое консультирование и методическая учеба родителей [3; 10].

Недостаточно просто подготовить семью для принятия ребенка, нужна систематическая работа с замещающей семьей – сопровождение. Его цель – обеспечение права ребенка жить и воспитываться в замещающей семье, если ребенок не может жить в своей кровной семье. Эта цель достигается путем поиска, отбора и подготовки семей, желающих принять ребенка, и помощи семьям, воспитывающим приемных детей. В результате дети, нуждающиеся в семейном устройстве, переходят жить в принимающие семьи; семейное воспитание детей удовлетворяет потребностям ребенка.

Основные принципы работы службы сопровождения:

• -    ребенок в центре – служба не подбирает ребенка семье, а ищет семью для ребенка;

• -    форма устройства определяется потребностями ребенка;

• -    партнерство и разделение ответственности – служба, принимающая семья и кровная семья согласованно действуют в интересах ребенка;

• -    командный подход – служба осуществляет свою деятельность совместно со службами, работающими с детьми;

• -    работа с семьей в целом;

• -    профессиональная поддержка принимающей семьи.

К сожалению, сегодня семейное устройство нередко заканчивается плохо: возвратом ребенка, глубоким семейным кризисом, травмой, нанесенной ребенку. Это происходит из-за недостатка у семьи необходимых знаний и умений, отсутствия профессиональной поддержки. Ее наличие в несколько раз сокращает процент возвратов при любой форме устройства [4; 5].

Итак, главная задача замещающей семьи – обеспечить условия для позитивного развития и самоощущения ребенка в соответствии с его возможностями и потребностями. Известно, что дети, изъятые из асоциальных семей или долгое время прожившие в сиротском учреждении, имеют некоторые отклонения в физическом здоровье, неврологическом статусе, эмоциональном и умственном развитии. Подобрать каждому ребенку такую замещающую семью, которая лучше других справится с его воспитанием и социализацией, – важная задача органов опеки и попечительства и социальных служб.

При определении понятия «благополучие ребенка» важно выделить его социальнопедагогические аспекты, которые характеризуют ситуацию развития ребенка в семье и его самоощущение. В этом смысле понятие «благополучие» включает хорошее физическое и психическое здоровье, эмоциональный комфорт и необходимое экономическое обеспечение. Именно эти показатели определяют самочувствие детей (физическое и психологическое), степень налаженности детской жизни и удовлетворенности качеством и количеством потребляемых благ и услуг (пища, одежда, здоровье, уровень образования, духовное и нравственное развитие). В понятие благополучия входят и такие показатели, как положительное поведение, готовность детей к оптимальному вхождению в социум (уровень социализации) [5; 8].

Анализ основных процессов социализации ребенка в условиях замещающей семьи позволяет выделить интегральные критерии, определяющие его благополучие:

• 1.    Адаптация ребенка к новым условиям и его интеграция в новую семью. Без достижения этого результата дальнейшая жизнь и развитие ребенка в замещающей семье невозможны.

• 2.    Положительная динамика развития ребенка. Ее наличие свидетельствует о том, что ребенок принял созданные ему в новой семье условия и отношения и они достаточны для позитивных изменений.

• 3.    Успешная социализация ребенка в широком социальном окружении. Социализация – это расширение, умножение социальных связей, посредством которых он осваивает социальный мир. В результате социализации ребенок обретает социальную идентичность, т.е. представление о самом себе

как части этого мира. Трансляторами социального опыта являются образовательные и медицинские учреждения, значимые люди из окружения ребенка, сверстники и др.

Кратко рассмотрим каждый из этих критериев.

Адаптация в замещающей семье – это объективно необходимый процесс вхождения ребенка в новую среду обитания. Адаптация происходит как на уровне семьи как системы, так и на личностном уровне. В процессе взаимной адаптации можно выделить следующие стадии:

Первая стадия – «идеализированные ожидания», или «вхождение в семью». И ребенок, и родители-воспитатели переживают кризис, который связан с нестабильностью их положения, необходимостью решения адаптационных задач.

Вторая стадия – вживание, адаптация. И ребенок, и семья проходят процесс установки внутренних и внешних границ, привыкания к взаимным потребностям и правилам поведения, индивидуальным особенностям и привычкам. Главное достижение здесь – появление взаимного доверия и субъективного ощущения постоянства отношений у обеих сторон, которые начинают воспринимать себя как целостность.

Третья стадия – стабилизация отношений. Семейная система приходит в состояние определенного «динамического равновесия», которое характеризуется несколько меньшей сплоченностью и гибкостью, чем до приема ребенка, но находится в пределах сбалансированной зоны.

Особенности процесса адаптации ребенка в разных семьях зависят от многих причин, связанных как с замещающей семьей, личной готовностью родителей-воспитателей воспитывать приемного ребенка, так и характером и поведением самого ребенка, его отношением к своему прошлому и настоящему положению.

Адаптация приемного ребенка предполагает его интеграцию в семейную систему. О наличии ее можно судить по субъективным ощущениям ребенка: принадлежность к семье (эмоциональная идентификация); включенность в семейную историю; нахождение им в семье психологической ниши в виде позитивной роли; постепенное изменение негативных ролей на позитивные; установление нормальных отношений со всеми членами замещающей семьи. О степени адаптации приемного ребенка можно судить по отсутствию у него поведенческих проблем. Поведение ребенка в замещающей семье в первое время, как правило, характеризуется низкой саморегуляцией. В новой обстановке он получает возможность изменить свое поведение благодаря переучиванию. Если замещающая семья не в состоянии переучить ребенка, то старые нездоровые образцы в его поведении проявляются с еще большей силой. Это относится, прежде всего, к детям, подвергавшимся жестокому или пренебрежительному обращению. Трудности в поведении свидетельствуют об адаптационных проблемах у ребенка.

Положительная динамика развития ребенка. Необходимо обратить внимание на оценку тех изменений, которые произошли с ребенком за время пребывания в замещающей семье. Начиная с 12-летнего возраста приобретает значение оценка самим приемным ребенком условий, созданных в семье с точки зрения удовлетворения потребностей в свободе выбора и автономии:

• -    ребенку предоставляется возможность самостоятельного выбора занятий, друзей;

• -    ребенок может иметь независимые взгляды и мнения, отличающиеся от мнений и взглядов других детей и родителей;

• -    родители-воспитатели учитывают индивидуальность ребенка, осуществляя воспитательные воздействия;

• -    при решении спорных вопросов учитывается мнение ребенка.

Успешная социализация ребенка в широком социальном окружении. Для приемного ребенка очень важно интегрироваться в новую семью, однако ограничивать социализацию ребенка только семьей невозможно и неправильно. Семья может какое-то время полностью удовлетворить интересы и потребности маленьких детей в социальных связях. Старшим детям нужны другие сферы социализации, возможность осваивать и выполнять разнообразные социальные роли. Можно выделить следующие направления «расширенной» социализации:

• 1)    обеспечение позитивных контактов ребенка с кровной семьей. Необходимо способствовать общению ребенка с кровными родителями и другими близкими ему людьми. Эти встречи убеждают ребенка, что его жизнь не начинается заново, что его старые привязанности существуют и у него есть возможность в этом убедиться;

• 2)    восстановление ребенка как субъекта познавательной деятельности. Для достижения этой цели требуется создание ребенку условий, в которых он будет спокоен за свой быт, уверен в том, что он принят таким, каков он есть, что о нем заботятся и он в безопасности.

Ребенок, оказавшийся в замещающей семье, очень тревожен и беспокоен. Его силы уходят на преодоление этого состояния, а на учебу не остается ни энергии, ни возможностей. Поэтому очень важно создание для него безопасного окружения на первом этапе, куда входит:

• -    конфиденциальность информации о ребенке, т.е. поддержание у него уверенности (особенно, если это подросток), что факты и события его прошлой жизни не будут обсуждаться детьми и взрослыми. О том, что информация о прошлом не подлежит разглашению и обсуждению, нужно сразу же сообщить ребенку, успокоить его;

• -    организация личного пространства и наличие личных вещей, которыми он может пользоваться по своему усмотрению. Личное пространство предполагает не столько какую-то отдельную территорию (хотя прекрасно, если у ребенка есть комната или часть ее), сколько неприкосновенность вещей и игрушек ребенка без его разрешения.

Положительными показателями школьной адаптации будут являться адекватное поведение, установление позитивных контактов с учителем и сверстниками, овладение навыками учебной деятельности, стремление получать хорошие оценки и положительные отзывы. Новые эмоциональные переживания – важный показатель адекватного реагирования на ситуацию обучения, включенности во взаимодействие с взрослым.

Развитие познавательных интересов не должно ограничиваться детским садом или школой. Очень важно предоставить детям широкие возможности для познания мира и себя в нем, т.е. использовать систему дополнительного образования.

• 3)    Организация свободного общения ребенка. Для приемного ребенка очень важно общение с друзьями. Отношения «взрослый-ребенок» всегда иерархичны, а отношения «ребенок-ребенок» помогают создать равноправное, основанное на одних и тех же интересах общение, которое очень ценится детьми, помогает развитию активности и творчества. Как показывает опыт, влиять на обогащение социального опыта ребенка могут контакты с родственниками родителей-воспитателей, особенно если среди них есть дети. Ребенок расширяет свои представления о том, как живут и строят отношения другие семьи, и приобретает новый круг близких людей, что укрепляет у него уверенность в прочности своего положения. Организация досуга – важная часть жизни приемной семьи и ребенка в ней. Ребенок еще не умеет занимать себя сам [5; 31-56].

Таким образом, мы рассмотрели основные критерии благополучия ребенка в замещающей семье. Специалисты, осуществляя работу с замещающими семьями, должны проводить мониторинг состояния и развития ребенка с учетом этих критериев в каждом индивидуальном случае. Полученные данные специалисты службы сопровождения должны использовать для оказания помощи в случае необходимости.

Итак, работа по развитию института замещающей семьи включает в себя создание служб сопровождения и школ подготовки приемных родителей. Поэтому важной задачей является не столько поиск и развитие новых форм семейного устройства, сколько создание целостной управляемой системы, позволяющей специалистам в короткий срок в соответствии с возрастом и потребностями устроить ребенка на воспитание в семью.