Занятость населения как выражение конъюнктуры регионального рынка труда

Исследования занятости населения и рынка труда занимают одно из ведущих положений в экономической науке. Они претерпели качественные изменения в условиях проведения ряда социальноэкономических реформ. Занятость и рынок труда - важнейшие показатели, отражающие уровень экономического развития страны и эффективность проводимой государством социально-экономической политики. Прежде чем перейти к исследованию занятости населения, как выражения конъюнктуры регионального рынка труда, остановимся на определении того, что представляет собой рынок труда, механизмы его сбалансированности, отражающие уровень занятости.

Анализируя и обобщая взгляды зарубежных ученых, Р.Дж. Эренберг и Р.С. Смит считают, что «рынок труда состоит из всех тех, кто покупает или продает труд» [3, с. 32].

Автор считает необходимым дать анализ понятий «труд», «рынок труда». Общепринятым определением в отечественной и зарубежной литературе считается, что труд - это целесообразная и целенаправленная деятельность человека. Труд рассматривается как фактор производства, создающий продукт (результат труда) или товар, предполагающий после реализации определенный доход, часть которого выступает в размере цены функционирующей рабочей силы. Труд отражает жизнедеятельность человека в процессе производства и его взаимоотношения с другими людьми, составляющими совокупность человеческих отношений, проявляющихся в степени реализации его интересов. Он способен создать новую ценность продукта только в пределах того, как ценится сам. Труд выступает в качестве разграничения всей совокупности способностей человека, которые могут быть классифицированы на первичные и вторичные. Первичные, или профессионально-квалификационные способности, определяются величиной рабочего времени, отражают стоимостные характеристики, необходимые для воспроизводства, то есть функционирующие способности к труду обмениваются на жизненные средства. Вторичные или социально-трудовые отношения отражают на рынке труда спрос и предложение определенных способностей, сложность, условия труда, уровень квалификации, ответственность, дисциплинированность, добросовестность и др. способности.

В свою очередь, целесообразно дополнить существующее определение тем, что труд является одновременно качественной и количественной определенностью. Количественная характеристика проявляется в виде определения затрат труда (уровня занятости), а качественная - в ценностной характеристике особенностей определенного субъекта, носителя труда. По качественным параметрам труд может быть классифицирован: во-первых, по содержанию; во-вторых, по уровню квалификации, образованию, мастерству; в-третьих, по моральным и психологическим факторам; в-четвертых, по характеру труда; в-пятых, по отношению человека к нему в процессе производства (любимое занятие, дело всей жизни и т.д.).

На взгляд автора, термин «рынок труда» более точно отражает структуру факторного рынка, ибо: во-первых, способность к труду неотделима от работника; во-вторых, работодатель «арендует» рабочую силу на определенный срок, рассматривая ее с позиции «будущего труда»; в-третьих, труд реализуется в процессе производства, но приобретается на рынке труда, подобно любому другому фактору на соответствующем ему рынке. В экономической литературе общепринятым является использование термина «рынок труда», который является составной частью рыночной экономики и отражает отношения по купле-продаже труда, использованию и обмену востребованных профессиональных способностей на жизненные средства. Он выражает совокупность отношений, касающихся условий труда и формирования заработной платы, отражающих единство интересов между всеми хозяйствующими субъектами. Таким образом, по мнению автора, рынок труда - это важнейший структурный элемент рыночной экономики, представляющий сложную, многоуровневую, неоднородную систему отношений по поводу купли-продажи труда, формирования заработной платы на основе действия основных механизмов рынка, отражающих баланс интересов государства, профсоюзов, работодателей и наемных работников [2, с. 227].

С рынком труда связано включение человека в процесс производства, в трудовые производственные, коллективные отноше- ния; получение доходов; формирование определенного статуса; личностное самовыражение и др. Этот ракурс рынка труда позволяет рассматривать его как процесс регуляции во взаимосвязи со всеми сферами общественной жизни, как сложную систему, которая функционирует в единстве спроса и предложения труда с окружающей средой. С этих позиций на нем переплетаются различные экономические интересы между хозяйствующими субъектами, представляющими особую форму хозяйственных связей в сфере обмена. Функционирование рынка труда отражает его сложившуюся конъюнктуру. В экономическом словаре А.Б. Борисова конъюнктура рынка труда рассматривается, как «экономическая ситуация на рынке, характеризуемая уровнями спроса и предложения, рыночной активностью, ценами, объемами продаж» [1, с. 335]. По мнению автора, применительно к рынку труда, понятие «конъюнктура рынка труда» означает складывающееся в определенный период времени соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень эффективной занятости. В силу того, что рынок труда несет в себе не только экономическое, но и социальное содержание, следует рассматривать конъюнктуру рынка труда как модель, отражающую складывающиеся условия и особенности согласования качественных и количественных параметров спроса и предложения на рынке труда, определяющие ситуацию в сфере занятости.

Предложение труда в экономике адаптируется к изменяющемуся спросу на труд количественно, качественно и структурно. Предъявляя спрос, предприниматель адресует его незанятым на данный период и занятым работникам на других предприятиях. Работник , в свою очередь, продавая свои способности к труду, предъявляет спрос на определенное рабочее место. Отношения купли-продажи труда непрерывны, ибо среди занятых работников имеются ожидающие найти другие предприятия с более выгодными условиями найма. По своему экономическому содержанию спрос на труд на соответствующем уровне выступает, как суммарная численность занятых (удовлетворенный спрос) и вакантных рабочих мест (потенциальный спрос). Это широкое определение спроса. В узком смысле спрос представляет потребность предприятия, отрасли, экономики в целом в необходимом количестве работников на заданный период (вакантные рабочие места).

Существует зависимость между спросом на труд, ее ценой со стороны работодателей и определением цены ее со стороны работника. Спрос на труд зависит от величины и динамики заработной платы. Повышение ее увеличивает покупательную способность наемных работников на производимую продукцию, что приводит к росту производства, его эффективности, покупательной способности работодателей и, соответственно, спросу на труд. Уменьшение величины заработной платы ограничивается экономическими, социальными, правовыми и другими факторами. Низкая заработная плата ухудшает мотивацию работников к высокопроизводительному труду, заинтересованность в труде, но она не вызывает оттока рабочей силы с рынка труда, так как занятые предпочитают сохранить стабильность, а не заниматься поиском другой работы, избегая сложностей социального характера. Конкуренция со стороны предпринимателей вызывает рост заработной платы более квалифицированным работникам, что может привести к установлению двух уравновешивающих спроса и предложения цен труда. Эффективно работающие предприятия повышают спрос на работников, обладающих определенными талантами. Такой же эффект наблюдается при миграционном оттоке населения с производства того продукта, который на рынке пользуется повышенным спросом. При росте заработной платы индивид не только утверждается морально, но и потребляет блага более высокого качества, обладает большей экономической свободой и временем, позволяющим ему совершенствовать свое качество. Предложение труда можно определить как активный спрос населения на рабочие места на предприятии, приносящий определенный доход и удовлетворе- ние от реализации потенциальных способностей человека. Предложение труда в широком смысле состоит из занятых работников и ищущих работу. Объем предложения в узком смысле количественно можно определить через учет трудоспособного населения в центрах занятости, участвующего в поиске работы.

Автор считает, что конъюнктура рынка труда предполагает исследования не только спроса и предложения труда, но и факторов, влияющих на установление общего и структурного соотношения между ними и установления определенного уровня занятости. Занятость вступает условием функционирования и результатом его равновесия. Установление равновесия отражает количественную и качественную определенность. Количественная характеристика указывает удельные веса занятых в отраслевом, региональном, профессиональном и демографическом уровнях. Качественные характеристики занятости демонстрируют размер вознаграждения, приоритеты в отраслевом и профессиональном развитии. Рынок труда в России выступает как взаимосвязанные между собой региональные рынки. Каждый регион обладает особенностями, связанными с природно-климатическими условиями, демографической ситуацией, отраслевой структурой производства, экономической активностью населения и др. Преобладание условий и факторов определяет различные модели регионального рынка труда. Под региональными факторами конъюнктуры рынка труда понимаем природно-климатические, демографические, социально-экономические, правовые и другие, влияющие на соотношение спроса и предложения труда и их сбалансированность.

Таким образом, конъюнктура рынка труда региона определяется особенностями формирования соотношения спроса на труд и его предложения, обусловленная спецификой экономики региона и сложившейся системой оплаты труда. Конъюнктура рынка труда отражает сложную систему факторов, характеризующих текущее и предполагаемое состояние отношений в сфере занятости региона. Диффе- ренциация факторов имеет большое значение для выделения показателей, отражающих анализ сложившегося положения на региональном рынке труда, их влияние на состояние и особенности регулирования занятости с целью выработки мероприятий по совершенствованию и улучшению ситуации в этой сфере.