Запреты как средства "умного регулирования" возмещения вреда окружающей среде
Автор: Шарно Оксана Игоревна
Журнал: Legal Concept @legal-concept
Рубрика: Правовые проблемы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
Статья в выпуске: 3 т.20, 2021 года.
Бесплатный доступ
Введение: важным вектором развития современного общества является формирование эколого-экономической парадигмы, в разрезе которой правовое регулирование общественных отношений осуществляется с акцентом на природоохранную составляющую. Проблемы возмещения экологического вреда, не теряя самостоятельной актуальности, становятся лейтмотивом модернизации правореализационных процессов. Учитывая, что специфика возмещения вреда окружающей среде полиаспектна, отражает межотраслевые тенденции, данное направление требует разработки, «умного регулирования», эффективным средствjм которого являются правовые запреты. Цель: провести теоретико-правовое исследование запретов как средств «умного регулирования» возмещения вреда окружающей среде. Методы: исследование проведено посредством совокупности методов научного познания, а именно анализа (разбора понятий, выявления их признаков, черт) и синтеза (обобщение дискуссионных выводов, противопоставляемых определений), метода аналогий, с помощью которого характеристики исследуемых тезисов, определений проецировались на правовые отношения. Подготовка статьи потребовала применения таких специальных правовых методов исследования, как формально-юридический и сравнительно-правовой. Результаты: в исследовании уделено внимание анализу понятий «экологический вред», «экологические коммуникации», «экологическая информация», «механизм правового регулирования», «умное регулирование», «запреты», представлены их авторские трактовки, отражено, что запреты как предписания воздерживаться от определенных негативных действий под угрозой наступления ответственности в вопросах возмещения вреда окружающей среды являются эффективными средствами правового регулирования, обеспечивающего удовлетворение интересов общества и природы. Запреты, как критерии разграничения правомерности и неправомерности поведения в интересах защиты окружающей среды и как средства правового регулирования, ложатся в основу привлечения к ответственности лиц, нарушивших их. В статье представлены способы применения и модернизации запретов в целях «умного регулирования» возмещения вреда окружающей среде. Выводы: запреты как средства «умного регулирования» служат обеспечению прозрачности и эффективности возмещения экологического вреда, обеспечивают инновационные коммуникации лиц, принимающих решения, и граждан в реализации их прав на благоприятную окружающую среду, на возмещение вреда, причиненного окружающей среде в полном объеме, обеспечивают приостановление, ограничение, прекращение деятельности, причиняющей вред от создания нормативно-правового акта до его реализации. Проведенный анализ правовых запретов демонстрирует, что в вопросах возмещения вреда окружающей вреде проблематика правовых запретов эффективна.
Экологический вред, экологические коммуникации, экологическая информация, механизм правового регулирования, умное регулирование, запреты
Короткий адрес: https://sciup.org/149139388
IDR: 149139388 | DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2021.3.27
Список литературы Запреты как средства "умного регулирования" возмещения вреда окружающей среде
- Алексеев, С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом обществе / С. С. Алексеев. - М. : Юрид. лит., 1966. - 187 с.
- Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; ред. А. П. Анисимов // Волгоград : Альянс, 2005. - 460 с.
- Анисимов, А. П. Экологическое право России: учебник / А. П. Анисимов. - М. : Высшее образование : Юрайт, 2009. - 504 с.
- Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды) : учебник для высш. юрид. учеб. заведений / М. М. Бринчук. - М. : Юристъ, 1998. - 495 с.
- Волкова, А. В. Механизмы «умного регулирования» в публичной политике современной России: расширение гражданского участия / А. В. Волкова // Человек. Сообщество. Управление. - 2017. - Т. 18, № 3. - С. 37-50.
- Дубовик, О. Л. Экологическая информация: понятие, виды, режим, защита / О. Л. Дубовик // Зеленый мир. - 2003. - № 21-22. - С. 6-11.
- Короленко, А. Д. Современное значение «умного регулирования» как нового направления государственного регулирования экономики / А. Д. Короленко // Молодой ученый. - 2015. - № 4 (84). -С. 368-371.
- Купряшин, Г. Л. Концепция «умного регулирования»: зарубежный опыт и возможность его применения в государственном управлении России / Г. Л. Купряшин, Н. Н. Сарычева // Вестник Московского Университета. Серия 21, Правление (государство и общество). - 2017. - № 2. - С. 3-20.
- Минникес, И. А. Индивидуальное правовое регулирование: проблемы теории и практики / И. А. Минникес. - Иркутск : Изд-во ин-та законодательства и правовой информации, 2008. -160 с.
- Монтэн, Ш.-А. «Умное регулирование»: глобальный вызов для лиц, принимающих решения / Ш.-А. Монтэн. - 2012. - Электрон. текстовые дан.-Режим доступа: https://regulatory-policy.hse.ru/data/ 2014/03/17/1332703019/SR1200.pdf. - Загл. с экрана.
- Рыженков, А. Я. Правовое регулирование возмещения экологического вреда: проблемы теории и практики / А. Я. Рыженков // Вестник университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2020. - № 3. -С. 77-85.
- Смирнов, Д. А. Запреты в финансовом праве : понятие, виды и формы реализации / Д. А. Смирнов, Л. Э. Боташева // Гуманитарные и юридические исследования. - 2017. - № 4. - С. 145-149.
- Тихомиров, Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика / Ю. А. Тихомиров // М. : Формула права, 2008. - 400 с.
- Толмачев, В. В. Применение запретов в праве : вопросы юридической техники / В. В. Толмачев // Ленинградский юридический журнал. - 2014. -С. 27-34.
- Экологическое право : учебник / ред. Ю. Е. Винокурова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Экзамен, 2005. - 315 с.
- Конвенция «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (п. 3 ст. 2). - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: https://www.un.org/ ru/documents/decl_conv/conventions/orhus. shtml (дата обращения: 15.05.2021). - Загл. с экрана.
- Определение Верховного суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года по делу КАС06-373 // Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».
- Enterprise-Level Motivations, Regulatory Pressures, and Corporate Environmental Management in Guangzhou, China / S. Y Tang [et al.] // Environmental Management. - 2015. - Vol. 56. - P. 777-790. - DOI: https://doi.org/10.1007/s00267-015-0527-8.