Зарегистрированные мусульманские религиозные организации и образовательные учреждения в Кыргызстане

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 367                                            

В Кыргызстане социальное партнерство между государственными органами и религиозными организациями определяется на основе международных принципов прав человека и свободы религии, которые регулируются законодательством Кыргызской Республики. На основе Конституции Кыргызской Республики и законов Кыргызской Республики «О свободе религии и религиозных организациях в Кыргызской Республике» принята Концепция государственной политики в религиозной сфере Кыргызской Республики на 2021–2026 годы (далее — Концепция). В концепции раскрывается роль религиозной политики в жизни и развитии кыргызского общества. В целях реализации концепции с 2021 года Государственной комиссией по делам религии КР проводятся различные мероприятия в рамках регулирования религиозной сферы. Актуальность и важность данной темы возникла из необходимости рассмотрения вопросов социального партнерства между религиозными организациями и государственными учреждениями.

Многие исследователи и ученые неустанно работают над изучением проблем религии и государства. Некоторые из них: Джон Локк был английским философом, политическим теоретиком и писателем, который исследовал отношения между религией и государством в своих «Двух трактатах о правительстве» и «Письмах о свободе» [1]. Макс Вебер — немецкий социолог, в своей работе «Протестантизм и капитализм» изучавший влияние религии на развитие капитализма [2]. Эмиль Дюркгейм — французский социолог, в своих работах «О разделении общественного труда» и «Самоубийство» изучал роль религии в обществе и ее влияние на моральные и социальные ценности [3]. Чарльз Тейлор, канадский философ в своей книге «Принудительная секуляризация Европы» изучил свободу религии и отношения между светским государством [4]. Джон Роуз — американский политолог в своих работах «Религия, государство и международные отношения» и «Религия и политика» изучал политическую роль религии в современном мире и ее влияние на международные отношения [5].

Проблема религии и ее влияние на различные сферы жизни привлекает внимание многих ученых и исследователей. Кристофер Смит [6] изучает мировые религии и их влияние на культуру и политику. Джон Эспозито [7] исследует ислам и современную глобализацию. Новая редакция Концепции в религиозной сфере на 2021–2026 годы должна обеспечить «целостность народа, межкультурное и межконфессиональное согласие, развитие государственно-конфессионального партнерства, укрепление светских основ государства». Целью государственной политики в сфере религии на ближайшие пять лет является совершенствование механизмов социального партнерства между религиозными организациями и местными государственными учреждениями. Регулирование и тесное сотрудничество религиозных организаций. В связи с этим Государственной комиссии по делам религий КР предстоит решить ряд проблем во взаимоотношениях с представителями религии. В регионах ряд религиозных лидеров и священнослужителей пытаются вмешиваться в деятельность государственных и муниципальных органов, используя религиозно-политические ресурсы. Такая тенденция особенно заметна при выделении земли под строительство мечетей и медресе. Есть и представители религиозных объединений, которые пытаются захватить стратегически важные территории региона. В то же время государственные и муниципальные служащие, местные депутаты не всегда соблюдают принципы и права жителей конкретного региона при исполнении своих служебных обязанностей. Пропагандировать чужие традиции кыргызского народа и другие дискриминационные религиозные обряды вызывают возмущение в обществе. В стране не хватает специалистов и богословов, которые помогают интерпретировать содержание религиозных учений в соответствии с современными требованиями общества. Обучение в религиозных школах должно быть приведено в соответствие с государственными образовательными стандартами. Религиозные учебные материалы должны проверяться и контролироваться Министерством образования. Насколько содержание учебных материалов соответствует требованиям государственного стандарта, откуда финансируются образовательные учреждения и от какой религиозной организации? Преподаются ли основные государственные предметы в религиозных школах? Достаточно ли квалифицированных священнослужителей и преподавателей преподаваемых предметах? Необходимо разработать механизм мониторинга выпускников, получающих религиозное образование за рубежом.

Активно распространяются радикальных религиозных течений среди социально уязвимых слоев общества. Существует высокий риск поставить под угрозу сложившуюся систему партнерства государственно-конфессиональных отношений. «Используя современные информационно-коммуникационные технологии», сторонники радикальных группировок ведут активную агитацию, особенно среди молодежи. Анализируя условия социального партнерства государства и религиозных объединений в Кыргызстане необходимо актуализировать законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие сферы социального партнерства государства и религиозных организаций. Религиозные организации стремятся оказывать конструктивное влияние через социальные институты. Общество, особенно подрастающее поколение, нуждается в реализации духовно-этических программ, и для их реализации в Кыргызстане доминируют религиозные организации различного уровня. В Кыргызстане нет конкретной модели взаимоотношений государства и религиозных организаций. Идеальная модель, основанная на развитии социального партнерства, будет создана только тогда, когда религия и политика совместно решат социальные проблемы общества. В Кыргызской Республике действуют различные религиозные объединения (Таблица). По данным на 2023 год, Госкомиссией по делам религии КР зарегистрировано 3382 религиозных объединении. Из них 2968 исламских и 400 христианских, а также 12 общин бахаи, 1 еврейская община и 1 буддийская община [8].

Таблица

ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ МУСУЛЬМАНСКИЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ в 2023 г. [8]

В целях исполнения Указа Президента КР Государственной комиссии по делам религий КР необходимо провести научные исследования с привлечением научной общественности и гражданского общества. 3382 религиозные организации, зарегистрированные с момента обретения независимости Кыргызской Республики, многочисленны для нашей страны и в их деятельности нет прозрачности . Многообразие деятельности религиозных организаций требует научного анализа, поскольку в настоящее время они играют большую роль в источниках духовно-нравственных отношений в обществе. При реализации мероприятий они заняты выполнением задач своих инвесторов и доноров. В ряде случаев они не соблюдают законы КР, большинство из них не взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления. Напротив, религиозные организации скрывают свою деятельность от органов государственной власти и местного самоуправления. При этом отсутствуют нормативные правовые акты и правила взаимодействия, механизмы действий государственных органов. Подобные ситуации указывают на актуальность законопроекта о социальном партнерстве религиозных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления.

В Кыргызской Республике религиозные верования, в том числе мусульманские религиозные организации, сконцентрированы в южном регионе: Баткенской, Джалал-Абадской и Ошской областях . На севере Кыргызской Республики, включая город Бишкек Чуйской области, преобладают христианские религиозные организации. На территории Кыргызской Республики запрещена деятельность 21 террористической и экстремистской организации. В Кыргызской Республике действуют 92 зарегистрированные религиозные школы (медресе) и 3277 мечетей . В частности, за последние 30 лет практически большая часть населения, проживающего в Кыргызстане, получила моральный ущерб, а мечети стали отдельным учреждением как место психологического убежища. Научные исследования для определения их текущей деятельности, их роли в обществе и будущих проблем кыргызского общества являются необходимостью времени.