Зарубежный опыт финансового обеспечения программ энергосбережения на предприятиях общественного транспорта

В зарубежном опыте энергосбережения и повышения энергоэффективности на предприятиях общественного транспорта следует выделить ряд мер, применение которых может значительно повысить энергоэффективность пассажирских перевозок в Российской Федерации:

• -    повышение контроля за расходованием энергоресурсов на предприятиях в общественного транспорта;

• -    внедрение субсидирования приобретения высокоэкономичных по использованию     энергоресурсов     транспортных     средств     и

• дифференцированного транспортного налога;

• -    разработка и внедрение государственных стандартов энергоаудита в соответствии с современными требованиями энергоменеджмента;

• -    стимулирование приобретения высокоэкономичных по использованию энергоресурсов транспортных средств посредством снижения ввозных таможенных пошлин;

• -    внедрение жестких стандартов топливной эффективности и объема выбросов парниковых газов;

• -    введение систем бенчмаркинга;

• -    внедрение энергоэффективных способов вождения;

• -    внедрение дифференцированного утилизационного сбора на транспортные средства с различным уровнем эффективности потребления энергоресурсов [3, c. 28].

В Японии если на предприятии общественного транспорта допускаются вопиющие нарушения принципов рационального энергопользования, Министерство транспорта совместно с Министерством энергетики может само или через соответствующие ведомства потребовать от руководителя предприятия представить план энергосбережения.

Практика повышения контроля за расходованием энергоресурсов на предприятиях общественного транспорта в Японии предусматривает назначение руководителем предприятия определенного количества лицензированных энергоменеджеров, основным содержанием деятельности которых является принятие мер по рациональному использованию энергоресурсов и предоставление ежегодных отчетов по энергосбережению в Министерство транспорта и Министерством энергетики или в государственные ведомства, курирующие предприятия общественного транспорта. На малых и средних предприятиях с числом работающих менее 300 человек энергоаудит проводится бесплатно. В средних или больших компаниях ЯЦЭ проводит штатный энергоаудит [3, c. 29]..

Проведение экзаменов и лицензирование энергоменеджеров осуществляется Японским центром по энергосбережению (ЯЦЭ), с 1984 года. Законодательно определены процедуры и критерии проведения экзаменов, другие правила, касающиеся предоставления и отзыва лицензии.

Внедрение субсидирования приобретения высокоэкономичных по использованию энергоресурсов транспортных средств и дифференцированного транспортного налога. В странах Европейского Союза активно используется стимулирование покупки энергоэффективных транспортных средств посредством дифференциации транспортного налога. Сумма ежегодно уплачиваемого налога зависит от характеристик энергетической эффективности автомобиля. Широко и эффективно используют данную меру несколько стран, среди которых Великобритания, Швеция, Ирландия и Франция.

Отдельного внимания заслуживает опыт и механизм реализации данной меры во Франции. Во Франции дифференцированный подход к исчислению транспортного налога действует только в отношении корпоративных транспортных средств.

Новая налоговая политика в отношении транспортных средств использующихся в пассажирских перевозках в Ирландии позволила увеличить долю транспортных средств классов энергоэффективности «А» и «В» с 20% в начале 2010 года до 60% в августе 2014 года [4, c. 41].

Разработка и внедрение государственных стандартов энергоаудита в соответствии с современными требованиями энергоменеджмента. В ряде европейских государств применяются обязательные энергетические аудиты. В отраслях с большим потреблением энергоресурсов, таких как транспортная, аудиты проводятся на регулярной основе. Проведение энергоаудита осуществляют лицензированные энергоменеджеры в лице государственных компаний занимающихся разработкой и внедрением методик, стандартов и комплексных мероприятий направленных на повышение энергоэффективности [3, c. 30].

В Италии, Франции, Нидерландах, Португалии существует требование составления энергетических планов крупными транспортными предприятиями с указанием намечаемых мероприятий по повышению энергоэффективности, а также выполнения отчетов по использованию энергии в течение года и деятельности, направленной на уменьшение энергопотребления.

В США, начиная с 2012 года запущена программа сертификации «Высшие энергетические характеристики» (Superior Energy Performance), которая способствует разработке энергоэффективных режимных карт на предприятиях общественного транспорта и выработке комплекса мероприятий для постоянного улучшения энергетической эффективности при сохранении конкурентоспособности.

Стимулирование приобретения высокоэкономичных по использованию энергоресурсов транспортных средств посредством снижения ввозных помаженных пошлин. Данная мера стимулирования получила широкое применение в Греции. Снижение ввозных таможенных пошлин направленно на стимулирование спроса предприятий общественного транспорта на | высокоэффективные по потреблению моторного топлива или электроэнергии транспортные средства.

Внедрение жестких стандартов топливной эффективности и объема выбросов парниковых газов. В большинстве развитых стран уже вступили в силу или вступают в ближайшее время жесткие стандарты топливной эффективности и объема выбросов транспортными средствами парниковых газов, что требует существенного повышения их топливной экономичности [1. c. 92].

Директивы Европейского Союза требует ежегодной проверки состояния транспортных средств, в том числе и определения характеристик выбросов. В некоторых случаях национальные требования включают и оценку качества и эффективности использования топлива.

В США начиная с 2014 года вступили в силу новые стандарты топливной эффективности и допустимого объема выбросов парниковых газов для автобусов, которые в зависимости от типа автобуса позволяют снизить удельный расход топлива на 10%, 15% и 20% [5, c. 11].

Введение систем бенчмаркинга. Системы бенчмаркинга в сфере Повышения энергоэффективности широко используется на предприятиях общественного транспорта в Голландии. Данные системы характеризуются установкой эталонных целевых показателей и выработкой мер направленных на их достижение.

Выборка целевых показателей осуществляется исходя из специфики предприятия (размера автобусного и троллейбусного парка, класса энергоэффективности основной части транспортных средств, численности сотрудников, организационной структуры предприятия, проводимых мероприятий направленных на повышение энергоэффективности) и направления его развития.

Внедрение энергоэффективных способов вождения. В европейском союзе для допуска сотрудников к управлению транспортным средством являющимся общественным транспортом необходимо прохождение курса энергоэффективного вождения с позиций эффективного использования энергоресурсов.

Несколько европейских стран приняли меры по повышению эффективности использования энергоресурсов общественным транспортом, среди них Финляндия с добровольными соглашениями с предприятиями общественного транспорта, а также Испания и Ирландия со специальными программами подготовки водителей общественного транспорта и развития энергоменеджмента в сфере пассажирских перевозок.

Внедрение дифференцированного утилизационного сбора на транспортные средства с различным уровнем эффективности потребления энергоресурсов. В странах Европейского Союза активно используется стимулирование покупки энергоэффективных транспортных средств посредством дифференциации налога на покупку транспортного средства. В настоящее время этот метод стимулирования используется в 12 странах Европейскогo Союза. Налог на покупку транспортного средства зависит от характеристик его энергетической эффективности . Прежде размер налога на покупку транспортного средства был связан с вместимостью и габаритами транспортного средства , видом используемого топлива и статусом покупателя (малое или крупное предприятие) [2, c. 19]. Теперь во многих странах ЕС размер налога зависит от характеристик энергетической эффективности транспортного средства и уровня выбросов парниковых газов.

Из зарубежного опыта энергосбережения и повышения энергоэффективности на предприятиях общественного транспорта, возможно применение ряда мер которые могут значительно повысить энергоэффективность пассажирских перевозок в Российской Федерации.