Зарубежный опыт противодействия киберпреступности: в контексте опоры полиции на потенциал общественности

Динамичный характер развития информационного общества сопровождается интенсивным характером киберпреступности, сущностные основа которой обусловлена возможностями компьютера и компьютерной сети. «Чтобы бороться с киберпреступностью, мы должны дифференцированно описывать и анализировать ситуацию с угрозами, мы должны вмешиваться, предотвращать опасности и преследовать уголовные преступления. При этом речь идет не только о работе криминальной полиции и органов безопасности, но и о новых формах сотрудничества полиции с обществом» [1, s. 2], – отмечается в одном из зарубежных исследований.

Указанное нами следующее утверждение зарубежных специалистов: «полицейская коммуникация в кризисных ситуациях и тактическая работа по связям с общественностью должны быть адаптированы к изменившемуся коммуникативному поведению населения. Полиция должна противодействовать опасности самоназначен-ных следователей в Интернете, которые пристают к позорному столбу предполагаемых подозреваемых с помощью деэскалации работы по связям с общественностью в Интернете [2, s. 5], также подтверждает актуальность апеллирования к теме взаимодействия полиции с общественно- стью на фронте борьбы с киберпреступностью.

С учетом отмеченного, следует признать предопределенность достижения должного эффекта в противодействии киберпреступности уровнем коммуникации полиции с обществом. Впервые и наиболее обстоятельно данный тезис был проиллюстрирован в девяти «принципах правоприменения», отражающих сущностные характеристики полицейского дела и представленных общественности в 1829 г. английским министром внутренних дел Робертом Пилем. По определению Р. Пиля, «способность полиции к выполнению своих обязанностей зависит от фактора доверия общества к необходимости существования полиции, ее действиям и поведению» (принцип 2) [3]. В этой связи, представляется целесообразным обратиться к опыту коммуникации полицейских с членами общины на территории отдельной административно-территориальной единицы Англии, в частности, церемониального графства Бедфордшир, входящего в состав Восточной Англии.

Профессиональной структурой полиции указанного графства, отвечающей за общественные связи, является отдел коммуникаций и взаимодействия. Члены этого коммуникативного подразделения входят на правах ассоциированных членов в «Ор- ганизацию полицейских коммуникаторов» (англ. «Association of Police Communicators», APCOMM) и в своей профессиональной деятельности руководствуются правилами «Национального руководства по внешним связям» (англ. «National External Communications Guidance»), определяющего функционал полицейских коммуникаторов Англии и Уэльса, имеющих юрисдикцию в составе Великобритании. Доминантой коммуникационных связей в полиции Англии является их нацеленность на информирование общественности и самих полицейских относительно стратегических целей полицейского ведомства и его оперативных приоритетов. От эффективности полицейской коммуникации зависит решение задач по профилактике преступности, снижению уровня угроз на жизнь общины, спасению жизни людей и обеспечению их физической защиты, а также по своевременному привлечению нарушителей закона к ответственности.

По утверждению Андреа МакМахон (начальник отдела коммуникаций и взаимодействия полиции графства Бедфор-шир), эффективная коммуникация полиции суть правильное ведение общения полицейских в нужное время с нужными людьми по наиболее приемлемым каналам коммуникации, включая общение традиционное и общение посредством печатных или цифровым каналов, в том числе и при помощи социальных СМИ [4, с. 2]. По мысли английских специалистов в области полицейской коммуникации, реализация стратегических целей полиции коррелируется с пониманием обществом и самими полицейскими стратегии применения полиции и соответствующего алгоритма ее действий. При этом, факторы наличия строго очерченной стратегической цели полиции и видения путей ее достижения устанавливают основы целеполагания полицейских по защите людей и борьбе с преступностью. Более того, видение миссии полиции заключается в достижении уважения к полицейским со стороны членов общины графства и эффективном управлении всеми службами полиции по поддержанию безопасного уровня жизни его населения [4, с. 2].

Проводя коммуникацию в направлении информационного обеспечения полицейской работы в борьбе с киберпреступностью, отдел коммуникаций и взаимодействия полиции графства, сформулировал три основных проблемы и соответствующие пути их разрешения коммуникационным способом.

Проблема 1. Возросший уровень угрозы киберпреступности и ее влияние на жизнь сообщества. Путь коммуникационного решения: повышение уровня осведомленности членов общины о кибервключенных или киберактивированных и киберзависи-мых преступлениях, включая осведомленность отдельных уязвимых групп населения: пожилых, детей и инвалидов.

Проблема 2. Активизация более осознанного понимания со стороны общественности последствий от нарастания киберпреступности. Пути коммуникационного решения: увеличение числа сводных отчетов о киберактивированных и кибер-зависимых преступлениях по всей территории графства; повышение уровня осознания полицейскими и общественностью важности своевременного выявления новых видов киберпреступности; информирование полицейских о важности скоординированной работы всех правоохранительных структур в борьбе с киберпреступлениями.

Проблема 3. Повышение доверия общественности к потенциалу полиции, направленному на борьбу с киберпреступностью. Пути коммуникационного решения: информирование общественности о возможностях нового объекта «Cyber Hub», принятого на вооружение полиции для борьбы с киберпреступниками; пропаганда опыта успешного противодействия киберпреступности и проводимых в этом направлении успешных расследований, предъявляемых обвинений и выносимых приговоров в отношении киберактивных преступников [4, с. 6].

Таким образом, коммуникационный компонент в деятельности современного полицейского ведомства обретает особое значение и несомненно способствует по- вышению доверия населения к полиции и, как следствие, позитивным образом сказывается на повышении эффективности по- лицейской работы в направлении противодействия преступности вообще, и киберпреступности, в частности.