Зарубежный опыт управления образовательной деятельностью на примере США и Германии

Управление – прогнозирование, планирование, организация, мотивация, координация и контроль, необходимые для формирования и достижения цели какой-либо организации.

Российское государство всегда стремилось интегрироваться в среду глобального образовательного пространства. Вместе с этим особенно остро обозначилась проблема по повышению качества получаемого гражданами образования. Качество образования подразумевает комплекс свойств, обуславливающиеся в приспособленности реализовывать социальные цели в формировании и развитии человека по различным параметрам, таким как: обученность, воспитанность, выраженность социального, психического и физического характера.

Управление образованием – системные скоординированные воздействия в образовательной системе, образовательном процессе, а также совокупность связанных с ним главного управленческого и поддерживающего процесса, результирующие достижение максимального соответствия аспектов функционирования образовательной системы, ее педагогических и социальных результатов в рамках предполагаемых требований, норм, стандартов и ожиданий.

Большое количество корпораций, в том числе и транснациональные, полагают, что российские образовательные программы не уступают западным. Но независимые органы сертифицируют системы менеджмента образовательных учреждений, что отражается на признании российских дипломов за рубежом. В других странах большое количество университетов заинтересованы в получении сертификата СМК. Люди, использующие образовательные услуги в Российской Федерации не задаются вопросом о наличии СМК сертификата у того или иного высшего учебного заведения. Однако, учитывая степень современного прогресса, актуальности менеджмента образования сложно переоценить.

Необходимо рассмотреть зарубежный опыт в управлении образованием.

В Соединенных штатах Америки образовательная система показывает тесную связь с большими компаниями и небольшими фирмами, многие из которых были порождены вузами. Регулятором в системе образования здесь является общество, а не государственные органы. Штат является собственником вуза, и местное законодательство регулирует их деятельность. Общество создает спрос на рынке труда, который, в свою очередь, транслирует свои потребности на вузы, и именно общество является контролером качества подготовки выпускников. Опираясь на вышеизложенное, вуз располагает развитыми службами трудоустройства выпускников.

Педагог несет ответственность за качество преподавания конкретной дисциплины. Формальная или неформальная комиссия в составе коллег рассматривает программу обучения, которую одобряет факультативный совет, декан, комиссия университета по учебным планам, попечительский совет. Это рассмотрение является формальностью. У передовых университетов намного выше требования к учебным программам, нежели в среднем по стране.

Внешним рычагом контроля обучения являются комиссии, которые формируют из преподавательского состава другого вуза, выпускников или членов попечительского совета.

Индивидуальная ориентация ярко выражена в системе образования Соединенных штатов. Она является обеспечителем формирования профессионального специалиста, стимулирует развитие творческого потенциала человека, который, вместе с этим, чувствует себя увереннее. Наибольшую степень развития получила система самооценки, так как вузы и общество выполняют основную и регулятивную функцию, но не государственный орган.

Дуальный характер имеет Немецкая модель получения профессионального образования. В ее основе лежит твердая привязка к системе профессионального обучения непосредственно для предприятия. Корпоративные нормы осуществляют регулирование системы. Опираясь на потребности экономики и тесное сотрудничество между социальными партнерами, землями и федерацией, составляются перечни образовательных программ.

Исходя из требований, предъявляемых к потенциальному работнику, формируется образовательная программа, ее траектория и содержание. По сути, немецкая дуальная система образования имеет бюджетное финансирование и представляет собой государственную программу. При дуальной системе обучение специалистов осуществляется как в профессиональной школе, так и на предприятии, то есть происходит параллельная подготовка. Контроль и регуляция профессионального обучения на предприятии осуществляется федеральными органами управления, а профессиональное обучение в школах находится в ведении земель (отдельных территорий). Они являются региональными образовательными институтами в системе профессионального и общего образования. Теоретические знания непосредственно на предприятии составляют две трети времени в рамках обучения в профессиональной школе. Оставшаяся треть направлена повышение общеобразовательного уровня. В территориальных законах закреплена обязательность посещения профшколы при получении профессионального образования. Овладевание практическими навыками на предприятиях преподается либо непосредственно на рабочем месте, либо в специальных учебных мастерских, если таковые имеются.

Межпроизводственные учебные центры также являются субъектом системы образования. Они наделены той же функцией, что и предприятия – помощь в освоении практических навыков. В большинстве случаев прием учащихся в данные центры осуществляется лишь при узконаправленной специализации предприятия и невозможности обеспечения учащегося соответствующим рабочим местом.

Таким образом, исследовав системы высшего образования за рубежом, можно сделать вывод о том, что существуют вариативные и разнообразные подходы к оценке управления высших учебных заведений и автономность образовательной системы в целом. Фокус оценки должен быть сосредоточен именно на эффективность той или иной системы подготовки профессиональных кадров.