Защита интеллектуальной собственности таможенными органами: проблемы и перспективы

На таможенные органы возложено множество важных задач государственного значения. Так, федеральная таможенная служба выполняет свои полномочия в сфере государственного регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности и ее защиты.

Защита интеллектуальной собственности таможенными органами закреплена документально как на национальном, так и на наднациональном уровне. Защита объектов интеллектуальной собственности регламентируется такими нормативноправовыми актами как ТК ЕАЭС (52 глава), 57 глава Федерального закона №289 «О таможенном регулировании», а также нормативно-правовыми актами ФТС РФ [1].

Защита объектов интеллектуальной собственности необходима в глобальной работе за перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС. Таможенный контроль товаров, которые непосредственно содержат объекты интеллектуальной собственности, необходим для обеспечения следующих целей:

• 1.    В первую очередь таможенный контроль за объектами интеллектуальной собственности обеспечивает безопасность потребителей товаров;

• 2.    Защита интересов правообладателей данных объектов;

• 3.    Обеспечение поступлений в полном объеме сумм от уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет государства;

• 4.    Выполнение международных договоров и соглашений [2].

Основным механизмом при осуществлении таможенного контроля по борьбе с контрафактной продукцией и обеспечению защиты интересов правообладателей является таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Таблица 1. Основные показатели защиты интеллектуальной собственности в 20192021 гг.

По данным таблицы можно увидеть, что на 3 года в динамике количество поступивших заявлений о получении государственной услуги «Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» практически не изменилось, за исключением спада до 1100 в 2020 году.

Количество зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности в 2021 году составило 5748 ед., что на 6,4% больше по сравнению с 2020 годом и на 11,8% больше по сравнению с 2019 годом.

Также в 2021 году наблюдается спад по возбужденным делам об административных правонарушениях в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. В отчетном году данный показатель составил 888 дел об АП, что на 15,2% больше по сравнению с прошлым годом, но на 17,1% меньше по сравнению с базисным годом.

Еще одним важным элементов в системе защиты интеллектуальной собственности является защита интересов самих правообладателей. Торговля третьими лицам поддельными товарами влечет за собой опасность сокращением выручки у производителей оригинальных товаров. Правонарушения, связанные с правами интеллектуальной собственности, выражаются в следующих формах:

• 1.    Физическая подделка. Поддельный товар похож на оригинальный, но тем не менее отличается по некоторым факторам;

• 2.    Незаконное изготовление продукции, а также нелегальный ввоз на таможенную территорию Союза или вывоз с нее;

• 3.    Нелегальная торговля контрафактной продукцией, что означает отсутствие прав на осуществление такой торговли от самого производителя [4].

Несмотря на то, что понятие «товар, содержащий объект интеллектуальной собственности» не закреплено законодательно, но ученые определяют такие товары как товары, которые перемещаются через таможенную границу и которые представляют собой результат интеллектуальной деятельности или имущественных прав на него [5].

Исходя из важности защиты объектов интеллектуальной собственности возникает ряд проблем. Одной из них стало пассивное поведение правообладателей объектов интеллектуальной собственности, при сотрудничестве с таможенными органами. Данная проблема имеет ряд подпунктов, которые также являются недостатками действующей системы. Сюда относится:

• -    Долгое время ответа и затянутая коммуникация между правообладателями и таможенными органами касательно ввоза конкретного товара, который включен в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (Далее – ТРОИС);

• -    Сюда также относится бездействие правообладателей на уведомления от таможенных органов по поводу ввозимых ими товаров на таможенную территорию Союза;

• -    Нежелание правообладателей идти на контакт таможенным органам в части предоставления необходимой информации об отличительных признаках объектов интеллектуальной собственности.

Второй проблемой эксперты называют расхождение мнения таможенных органов и экспертов, определяющих тождественность контрафактных или оригинальных товаров. Судебная практика показывает, что основным достоверным доказательством виновности или невиновности лица при определении незаконного использования торговой марки [6].

Эта проблема связана с мнением эксперта о достоверности информации о заявленном товаре. Зачастую не возникает существенных сложностей в части доказательств факта незаконного использования товарного знака. Это связано с тем, что судебные органы могут самостоятельно оценить сходства или различия незаконно использования торговых марок, однако чаще всего не достаточно для полного доказательства использования торговой марки одного визуального сходства.

Что касается мероприятий по решению вышеперечисленных проблем, то эксперты выделяют следующие направления развития:

• 1.    В первую очередь необходимо внед-

• рить инновационные технологии, которые позволят ускорить таможенный контроль товаров, которые содержат объекты интеллектуальной собственности;

• 2.    Во-вторых, в целях предотвращения преступлений, связанных с нарушением таможенного законодательства в части незаконного перемещения ОИС, таможенным органам необходимо развивать взаимодействие с иными государственными структурами;

• 3.    В-третьих, важно налаживать партнерские отношения с обладателями ОИС для оперативного обмена достоверной информацией о перемещаемых товарах.

Таким образом, таможенные органы играют важную роль в обеспечении защиты при перемещении объектов интеллектуальной собственности. Борьба с контрафактной продукцией является одной из основных функций ФТС. Совершенствование механизма таможенной защиты ОИС требует единой законодательной ба- зы, а также применения современных технологий.