Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Башкортостан

Ключевые слов : защита прав детей, государство, семья, попечение, опекунство

Ухудшение социально-экономического состояния общества не могло не отразиться на положении большинства российских семей. Безработица, резко возросшая миграция населения, особенно из неблагоприятных в экономическом и социальном отношении регионов, наркомания и алкоголизм, жестокое обращение с детьми — все это стало причиной значительного роста количества детей, оставшихся без попечения родителей.

Необходимость в защите их прав и интересов определяется интересами как самих детей, так и государства. Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав, либо в силу других причин вынужденные покинуть семью, пополняют ряды безнадзорных. Органы опеки и попечительства совместно с другими органами государственной власти (комиссия по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел и другие), обязаны выявлять таких детей и решать их дальнейшую судьбу, но чаще всего такие дети попадают в поле зрение органов государственной власти после совершения первыми преступлений, административных проступков и других аморальных действий.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи является приоритетным направлением государственной политики, проводимой в республике Башкортостан.

Первостепенным задачей в работе Уполномоченного является защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с ограниченными возможностями здоровья (дети-инвалиды) -наиболее уязвимых категорий несовершеннолетних. Согласно статистике, сегодня в республике Башкортостан насчитывается 14 193 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 90 процентов воспитываются в замещающих семьях. В региональном банке данных числятся 1660 детей, которые ждут своих родителей, 590 из них проживают в детских домах республики.

Для того, чтобы уменьшить количество «социальных сирот» необходимо, во - первых, повышать благосостояние семьи, чтобы родители могли обеспечить всем необходимым своих детей для их воспитания и развития. Особое внимание следует уделять малоимущим семьям, с низким уровнем доходов.

Во-вторых, повышать ежемесячные пособия, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваемые опекунам в связи с установлением опеки или попечительства над детьми.

В-третьих, специализированные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить квалифицированными работниками, для которых воспитание и развитие детей данной категории являются первоочередным, ведь только от работников таких учреждений зависит психологическое, нравственное и культурное состояние детей.

В-четвертых, государство после выпуска детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных учреждений, должно незамедлительно обеспечивать их жильем.

В-пятых, повышение статуса опекунских семей. Для этого необходимо создать курсы повышения квалификации для приемных родителей. Законодательством Российской Федерации подобное повышение квалификации приемных родителей не предусмотрено.

Еще одной проблемой является то, что органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, специализированные учреждения для несовершеннолетних, образовательные учреждения, общественные организации и учреждения, органы по делам молодежи, органы здравоохранения и органы внутренних дел, учреждения культуры, спорта, уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции, детские фонды и др., которые также как и Уполномоченный по правам ребенка осуществляют защиту прав ребенка, часто действуют разобщенно. Поэтому уполномоченный должен является таким координатором.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Республика Башкортостан это субъект РФ где большинство населения исповедуют ислам. Ахметова А.Т. в своей статье «Соотношение норм морали и права в мусульманском праве и общем праве»

указывает, что нормы морали олицетворяют вычленяемые и наиболее востребованные чаяния общества, определяемые его потребностями. Зачастую нормы права являют нам моральные правила и принципы, облеченные в форму закона.

Подвоя итог, надо еще раз вспомнить, что в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Именно вопросы защиты прав и интересов детей являются ключевыми и приоритетными для процветания государства и общества.