Защита прав несовершеннолетних осужденных при исполнении уголовных наказаний

Особая роль защите прав несовершеннолетних сегодня отводится в рамках любой отрасли права, там, где несовершеннолетние являются участниками правоотношений. Как известно, вопросы исполнения уголовных наказаний, в том числе и назначенные в отношении несовершеннолетних, регулируются уголовно-исполнительным законодательством, где в числе основных источников, безусловно, выступает ныне действующий Уголовноисполнительный кодекс РФ (УИК РФ). Конечно, помимо национальных правовых источников, регулирующих эти вопросы, нельзя не упомянуть и некоторые международные правила обращения с несовершеннолетними осужденными, где в числе важнейших можно назвать «Пекинские правила» [1].

Вместе с тем, говоря о защите прав несовершеннолетних при исполнении уголовных наказаний, прежде всего, нужно начать даже не с уголовно-исполнительного законодательства, а с уголовного права, ведь, как известно, виды уголовных наказаний и правила их назначения предусмотрены в Уголовном кодексе РФ (УК РФ).

Каждый, кто хоть поверхностно знаком с содержанием УК РФ, знает, что вопросам уголовного наказания в данном Кодексе посвящен раздел III, который включает в себя две главы. Одна из них посвящена понятию, целям и видам уголовных наказаний (глава 9), а другая предусматривает правила назначения этих наказаний (глава 10). Вместе с тем, особенности назначения наказаний в отношении несовершеннолетних лиц предусмотрены главой 14 (она находится в разделе V Кодекса). В первую очередь надо отметить, что в отношении несовершеннолетних преступников в отличие от совершеннолетних лиц, предусмотрена сокращенная система уголовных наказаний. Так, согласно ст.88 УК РФ в отношении несовершеннолетних в России сегодня применяется шесть видов уголовных наказаний (из их перечня в ст.44 УК РФ), в то время, как согласно перечню (системе) видов наказаний в отношении совершеннолетних лиц, их тринадцать (ст.44 УК РФ). К слову, самый суровый вид наказания, из предусмотренных ст.44 УК РФ (то есть «смертная казнь») в нашей стране уже давно не назначается и не исполняется.

В отношении несовершеннолетних лиц УК РФ предусматривает более мягкие подходы к назначению уголовных наказаний, нежели в отношении совершеннолетних лиц, что представляется абсолютно логичным. Верховный Суд РФ уделяет большое значение вопросам правильности назначения уголовного наказания несовершеннолетним, приняв по этим вопросам отдельное постановление своего Пленума [2]. Не вдаваясь в подробности назначения наказаний несовершеннолет- ним, так это уголовно-правовые вопросы, перейдем непосредственно к вопросам защиты прав несовершеннолетних при исполнении в отношении них уголовных наказаний.

Основной перечень прав осужденных предусмотрен ст.12 УИК РФ, кроме этого главой 2 УИК РФ помимо основных, также предусмотрен ряд специальных прав осужденных. Все виды уголовных наказаний можно разделить на две большие группы: 1) наказания, не связанные с изоляцией от общества; 2) наказания, связанные с изоляцией от общества. Представляется, что наиболее пристальному вниманию подлежит контроль и надзор за соблюдением прав осужденных, в том числе и несовершеннолетних, отбывающих наказания, связанные с их изоляцией от общества, так как в данных условиях человек на определенное приговором время (срок назначенного наказания) «выдернут» из привычного для него социума и прежних условий его жизни.

Несовершеннолетние лица, в тех случаях, когда им назначается в виде уголовного наказания лишение свободы на определенный срок, отбывают такое наказание в воспитательных колониях (ВК). Порядок и условия отбывания наказания в таких колониях определены нормами главы 17 УИК РФ. Некоторых исследователей в области уголовно-исполнительного права именно соблюдение прав несовершеннолетних и их исправление в процессе отбывания наказания в воспитательных колониях тревожит наиболее сильно. Так, например, С.В. Ершов, говорит следующее: «…Необходимо констатировать что, зачастую, оступившиеся подростки по прибытию в воспитательную колонию не знают как необходимо вести себя по отношению к другим осужденным, не знают тюремных традиций и их особенностей, в связи с чем большинство из них попадает под влияние отрицательно характеризующихся осужденных, которые провоцируют совершение новых правонарушений и преступлений, что негативно сказывается на стабильной оперативной обстановке в ВК УИС России.

Также следует отметить, что ВК являются единственными учреждениями, в которых особо распространена криминальная субкультура. Так, например, у взрослых осужденных понятие «прописка» в последнее время не имеет такого значения, как у несовершеннолетних. Это, прежде всего, можно объяснить возрастными особенностями несовершеннолетних. Они в отличие от взрослых испытывают большую потребность в самоутверждении, так как у них чувство индивидуальности и ответственности находится на стадии формирования. В связи с этим подростки следуют за первым попавшимся лидером. Как правило, мотивация в данном случае одна: «чтобы не быть хуже других»» [3, с. 44].

Другие правоведы, исследуя проблемы исправления несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях, считают, что сегодня в ВК следует усилить и разнообразить воспитательную работу [4, с. 89-97].

Некоторые исследователи в области уголовно-исполнительного права вообще считают, что «…содержание наказания несовершеннолетних должно включать в себя больше исправительно-воспитательный потенциал, нежели принудительный. В российском же законодательстве судебная система представляет собой по большей части реализацию карательных, а не воспитательных функций» [5, с. 18].

Посмотрим на официальную статистику. На сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ среди различных отчетных документов, есть и такой как «Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте за 12 месяцев 2021 г.». В нем относительно интересующего нас вопроса указано следующее. Из числа осужденных в 2021 г. по России лиц, находящихся в несовершеннолетнем возрасте им были назначены следующие основные виды наказания: лишение свободы на определенный срок – 2 413; исправительные работы – 203; обязательные работы – 2 615; штраф – 1 490; условное лишение свободы на определенный срок – 5 791; условное применение иных видов наказаний – 158; иные виды наказаний – 503. Освобождено от отбыва- ния уголовного наказания или наказание не назначалось – 1 690 [6].

Как видно из данной статистики, в 2021 г., больше всего в отношении несовершеннолетних назначалось уголовное наказание в виде условного лишения свободы (5 791 осужденных лиц). Однако и наказание в виде лишения свободы с его реальным отбыванием в воспитательных колониях тоже немалое количество (2 413 лиц). Представляется, что необходимо стремиться к еще большей минимизации осуждения несовершеннолетних преступников к реальному лишению свободы. Не- которые исследователи по этому поводу высказываются в пользу акцента на такой вид уголовного наказания как «обязательные работы»: «…Необходимо расширять практику применения обязательных работ в отношении несовершеннолетних, поскольку это наказание содержит в себе целый ряд положительных черт: подросток остается в прежнем коллективе, продолжает учиться либо работать, у него сохраняется заработок по основному месту работы. Кроме того, данный вид наказания может быть назначен абсолютно всем несовершеннолетним, независимо от рода их занятий и материальной обеспеченности» [7, с. 9].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что защита прав несовершеннолетних осужденных при отбывании уголовных наказаний основывается, прежде всего, на основных правах, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, с соблюдением специальных прав несовершеннолетнего как участника уголовно-исполнительных правоотношений. Особое внимание следует уделять соблю- дению прав и законных интересов несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, а сотрудникам данных учреждений ФСИН России принимать регулярные меры к совершенствованию воспитательной работы в ВК, а тем более недопущению ее формализма. Судам при назначении уголовных наказаний максимально изыскивать возможность не назначать несовершеннолетним уголовные наказания, связанные с реальной изоляцией их от общества.