Защита семейных прав в Российской Федерации

Семья принадлежит к важнейшим общественным ценностям1. Каждый член общества, помимо социального статуса, этнической принадлежности, имущественного и материального положения, с момента рождения и до конца жизни обладает такой характеристикой, как семейно-брачное состояние2.

Конституция РФ защиту государством материнства, детства и семьи, закрепила в ч. 1 ст. 383.

На сегодняшний день, семейные отношения (в том числе и в области защиты семейных прав) в нашей стране регулируются Семейным Кодексом Российской Федерации.

На основании с п.1 ст.7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав1.

Таким образом, граждане имеют право на защиту семейных прав и самостоятельно распоряжаются данными правом. Однако, основываясь на анализе семейного законодательства, в ряде случаев, под защитой семейных прав понимается не только правомочие, но и обязанность, в случае, когда дело касается защиты прав детей. В данном случае, обязанность ложится на плечи родителей и полномочных органов.

Защита семейных - это комплекс процессуальных, административных или фактических действий, имеющих юридическое значение и направленных на восстановление или признание утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т.д. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер.

П. 1 ст. 8 СК РФ устанавливает, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами или органами опеки и попечительства. И далее (п.2): Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса. Иными словами, помимо лица, чьи права нарушены, субъектом защиты семейных прав могут выступать государственные органы, как например, органы опеки и попечительства. Семейное законодательство не предоставляет перечень форм защиты семейных прав, оно делает лишь упор на то, что «защита семейных прав осуществляется судом». Между тем, это не означает, что при защите семейных прав не могут быть использованы иные формы защиты семейных прав – административные и иные фактические формы защиты2.

Защита может реализовываться посредством любой из форм; некоторые из способов защиты осуществляются только судом, другие в административном порядке, третьи могут быть реализованы без обращения в суд.

В отдельных случаях законодатель разрешает замещение неюрисдикционной формы юрисдикционной, примером чему может служить ч. 1 ст. 23 СК РФ. Соотношение юрисдикционной и неюрисдикционной форм защиты прав и законных интересов членов семьи в виде замещения конструируется законодателем по схеме: члены семьи вправе сами урегулировать возникший спор.

Еще одним способом соотношения означенных форм является комбинирование. К примеру, в силу ч. 2 ст. 38 СК РФ общее имущество супругов подлежит разделу между ними по их соглашению, при том, что по желанию супругов надлежащий договор может быть нотариально удостоверен, что свидетельствует о желании законодателя сориентировать субъектов семейных правоотношений на инициативную деятельность в контексте защиты принадлежащих им прав1.

Если использовать в качестве критерия «порядок обращения субъекта за защитой прав» можно выделить следующие три формы защиты семейных прав: судебную, административную и фактическую (самозащиту). Основная роль, среди иных форм защиты, семейным законодательством принадлежит судебной защите. Судебная защита является не только правом, но также может быть и обязанностью. И снова, в этом случае речь пойдёт о защите прав ребёнка. Дело в том, что в соответствии с п.3 ст. 56 СК РФ должностные лица, а также иные граждане, которым становится известно о нарушении прав ребёнка, а также об угрозе его жизни и здоровью, обязаны сообщать в органы опеки и попечительства по месту проживания ребёнка, а тот, в свою очередь, обязан принимать меры по защите прав ребёнка и его законных интересов.

К судебным органам, защищающим семейные права граждан, относятся – суды общей юрисдикции; мировые судьи. Мировой судья рассматривает, в том числе, в качестве суда первой инстанции (ст.23 ГПК РФ): - дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях (п.2 ч.1 ст.23 ГПК РФ); - дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска (п.3 ч.1 ст.23 ГПК РФ).

Защита семейных прав в административном порядке допускается лишь в случаях, предусмотренных в СК РФ (например, п.2 ст.65). Лицо, считающее свое право нарушенным, может обратиться непосредственно в суд независимо от того, предусмотрен для защиты нарушенного права иной (неюрисдикционный) порядок защиты или нет3.

Третья форма защиты семейных прав – самозащита. Самозащита представляет собой защиту нарушенного права самими участниками семейных правоотношений. Такая форма допустима в случаях, когда субъект семейного правоотношения располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя без помощи суда или государственных органов.

Необходимо отметить, что, во-первых, самозащита является действием и как любое действие потенциально может привести к нарушению прав третьих лиц, во-вторых, самозащита предполагает отсутствие взаимопонимания между лицом, осуществляющим защиту своих прав и лицом, которое данные права нарушает, то есть предполагает наличие спора, который разрешается судом.

Таким образом, самозащита права является предсудебной стадией защиты права. В этом качестве она имеет много общего с другой предсудебной стадией - претензионной. Однако в отличие от претензионной стадии самозащита используется в том случае, когда до момента разрешения спора судом могут произойти неблагоприятные события.