Зависимость социально-экономического развития региона от деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) на территориальном уровне оказывает как непосредственное воздействие на социально-экономическую обстановку путём удовлетворения запросов заявителей, так и косвенную связанную со снижением общественных издержек взаимодействия субъектов региональной экономики. В рамках её функционирования происходит повышения качества жизни, обслуживаемого населения [1, с. 35-37; 2, с. 2025]. В Российской федерации можно выделить три региона с наиболее развитой сетью МФЦ: Москва, Краснодарский край и Ростовская область. При этом, не считая Москвы, только в Ростовской области сформировалась сеть МФЦ с практически стопроцентной зоной покрытия всех административно-территориальных её единиц [3]. Что означает, существование возможности для получения качественных муниципальных и государственных услуг у жителей малых городов [4, с. 22], а также наличие дополнительно «катализатора» развития муниципальных кластеров [5, с. 229-232].

Стоит отметить, что цели сети МФЦ Ростовской области направлены, прежде всего, на повышение качества оказания услуг. Ни цели, ни задачи деятельности не предусматривают воздействие на социально -экономическое развитие (рисунок 1). Предусмотрено исполнение многочисленных функций по предоставлению населению, физическим и юридическим лицам обширного набора услуг, которые можно ранжировать по типовому разнообразию подвидов услуги. В последнем аспекте доминируют услуги: социальной помощи населению - 18,8 % от общего числа, предоставляемых услуг, земельно-имущественные и строительные услуги - 14,1 %, услуги отношений с Министерством сельского хозяйства - 11,2 % и поддержка малого бизнеса и экономики - 26,9 %.

Рисунок 1 – Цели сети МФЦ Ростовской области позиционируются [6]

Территориальный уровень экономической активности отличается большей теснотой интеракций, следовательно, здесь потенциал силы влияния сети МФЦ может существенно возрастать. Это утверждение подтвердили результаты корреляционного анализа, оценивавшего зависимость количественного разнообразия подвидов услуги конкретных групп и значений маркерных индикаторов регионального развития (таблица 1).

Таблица 1 – Значение маркерных индикаторов регионального развития и количества подвидов услуг МФЦ по основным группам [7, c. 272-274; 8, c. 511]

Коэффициент корреляции, оценивающий взаимосвязь разнообразия работы по группам услуг МФЦ и изменения значения маркерных индикаторов за 2005-2015 гг. равнялся 0,54. При расчете этого же коэффициента, но на факт зависимости со статичными значениями маркерных индикаторов, зафиксированных на уровне 2015 г. – 0,70. Поэтому, с определенной долей погрешности, нужно констатировать наличие значимой зависимости развития региональной социальноэкономической системы Ростовской области и деятельностью сети МФЦ. При этом, дополнительно целесообразно предположить, что данная зависимость существует только в случае распространённости сети МФЦ по всем значимым административно-территориальным единицам субъекта Российской Федерации.