«Зеленые» инструменты государственных финансов: мировой опыт и возможности применения в России

В исследовании систематизированы принципы применения инструментов и методов «зеленого» бюджетирования (принцип приоритета национальных целей в области климатической политики, принцип «взвешивания» бюджетных расходов, принцип учета всех последствий бюджетных расходов на экологию, принцип политических компромиссов, принцип учета субъективных мнений, принцип системности принятия решений, принцип прозрачности и открытости бюджета). Выявлены проблемы внедрения инструментов «зеленого» бюджетирования (недостаточная детализация «зеленых» расходов, сложность оценки воздействия «зеленых» расходов на экологические цели, важность оценки негативного влияния бюджетных расходов на окружающую среду, необходимость достижения политического консенсуса при формировании «зеленых» бюджетов). Проанализирован опыт стран, применяющих инструменты «зеленого» бюджетирования на практике и выделены приоритетные цели и инструменты «зеленого» бюджетирования (ориентация на климатические цели, широкое применение «зеленой» маркировки, консенсус политический интересов, недостаточно комплексное использование «зеленых» инструментов). Рассмотрен прогрессивный опыт Французской Республики, которая является страной, реализующей в наибольшей степени принципы формирования «зеленого» бюджета на практике и развивающей методологию и практику применения «зеленых» инструментов государственных финансов. Сделаны выводы о целесообразности адаптации инструментов «зеленого» бюджетирования для российской экономики.