Жестокое обращение с несовершеннолетними детьми

Объектом особого внимания со стороны государства, как провозглашается в Конституции Российской Федерации и Конвенции о правах детей, должны быть дети, которые живут в исключительно тяжелых социальных условиях. К категории таких детей в России принадлежит ряд групп: дети-сироты; дети, которые остались без заботы родителей; дети из асоциальных семей; дети из семей безработных или вынужденные работать; дети - жертвы экологических катастроф; дети, оставшиеся дома; дети-наркоманы и злоупотребляющие спиртными напитками.

Защита детей от жестокого обращения является совершенно необходимым требованием для создания «благополучных условий, которые позволяли бы ребенку развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении», то есть для превращения ребенка в полноценного члена общества и предотвращения социальных потерь, связанных с девиантным поведением1.

Следует признать, что реальные факты жестокого обращения с несовершеннолетними далеки от официальной уголовной статистики, которая не отражает существующего положения дел в данной области. Как правило, жестокое обращение трактуется как неоднократное причинение вреда здоровью ребенка путем нанесения телесных повреждений, документально зафиксированных актами судебномедицинской экспертизы, что не всегда возможно сделать из-за особенностей возраста, необходимых знаний и жизненного опыта потерпевших, при этом также необходимо учитывать зависимое, а часто и беспомощное состояние несовершеннолетних. При этом остаются без внимания такие факты, как лишение ребенка питания, одежды, лечения, элементарных условий жизни.

Уголовная ответственность, предусмотренная ст. 156 УК РФ, наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением. Необходимо обратить внимание на то, что законодатель, предусмотрев диспозицию рассматриваемого состава, ставит на первое место неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и только после этого увязывает наличие признаков преступления с жестоким обращением с несовершеннолетним. В частности, бездействие может быть соединено с жестоким обращением. Понятие жестокости не ограничивается только истязаниями, мучениями и иными действия-

• 1    Конвенция ООН о правах ребенка // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 07.11.1990г.№45. Ст. 955.

ми, причиняющими физическую боль. Применительно к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это оставление последнего без еды, тепла, медицинской помощи, элементарного ухода за ним и иные подобные действия (бездействие), причиняющее или создающее серьезную угрозу причинения физического, психического вреда здоровью ребенка или его нравственному развитию.

Установление признака жестокости в большинстве случаев носит оценочный характер, что и вызывает затруднения при расследовании. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство в обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Тем самым судебная практика включила в понятие «жестокое обращение с детьми» наряду с физическим или психическим насилием над ними и покушением на их половую неприкосновенность использование запрещенных способов и методов воспитания, обучения и обращения с несовершен-нолетними2.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», что «в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания3. Унижающим достоинство обраще-

• 2    Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"// Российская газета. 1998. 10 июня; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 7; Еженедельник официальной информации "Курьер". 1998. 10 июля; Российская юстиция. 1998. № 9.

• 3    Постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Приложение к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы". 2003. 22 октября. № 39;

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика нием признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со ст.21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Тем самым, пытки и насилие, рассматриваются в Конституции РФ как проявление жестокого обращения, а проведение с лицом без его добровольного на то согласия медицинских, научных и иных опытов - как частный случай насилия. Таким образом, в качестве проявления жестокого обращения к несовершеннолетним должны рассматриваться такие приводящие к физическому и психическому истощению и хронической болезни несовершеннолетнего и причиняющие ему физические и нравственные страдания формы неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, как: систематическое непре-доставление ребенку питания, оставление ребенка без ухода и средств существования; грубое нарушение режима дня, обусловленного потребностями ребенка определенного возраста; содержание ребенка в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, в том числе невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущие инфекционные болезни; необеспечение условий для полноценного отдыха и сна несовершеннолетнего, в том числе необес-печение местом отдыха и постельными принадлежностями; необеспечение несовершеннолетнего одеждой и обувью по сезону; необеспечение своевременного получения медицинской помощи и лечения; оставление в опасном для жизни и здоровья состояния; попустительство насилию над ребенком со стороны третьих лиц или причинению телесных повреждений домашними животными.

Наряду с указанными обстоятельствами в качестве жестокого обращения с несовершеннолетними следует рассматривать и большинство проявлений ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, связанных с примене-

Российская газета. 2003. 2 декабря; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003, декабрь; Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2003. № 12; Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 2.

нием недопустимых способов и методов воспитания, обучения, содержания несовершеннолетнего и обращения с ним. Такими проявлениями жестокого обращения с несовершеннолетними являются совершение следующих действий: физическое и психическое насилие; пренебрежительное, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение; эксплуатация несовершеннолетнего; лишение несовершеннолетнего свободы; применение наказаний, причиняющих несовершеннолетнему физические и нравственные страдания.

В то же время жестоким обращением с несовершеннолетним могут быть признаны и единичные факты нанесения телесных повреждений, одновременно связанных с уклонением от выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего или применения недопустимых способов и методов воспитания, обучения, содержания несовершеннолетнего и обращения с несовершеннолетним. На практике указанные действия, наряду с квалификацией их по ст. 156 УК РФ, должны квалифицироваться и 4 по другим статьям уголовного закона .

При подобных случаях действия (бездействие) виновного следует, как указывает законодатель, квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 156 УК РФ и соответствующей статье УК РФ, предусматривающей ответственность за преступление против личности либо против конституционных прав и свобод личности. Как жестокое обращение с детьми оценены районным судом Республики Башкортостан действия преподавателя лицея, который ударил рукой по голове и толкнул головой об угол несовершеннолетнего ребенка (физическое насилие). Осужден районным судом г. Уфы по ст. 156 УК РФ отец 5-летнего мальчика, который на длительное время закрывал в туалете сына, лишая его свободы. На окнах квартиры были поставлены решетки, ключ от входной двери находился только у отца, свободно покинуть помещение мать с сыном не могли. В квартире антисанитария, отец нигде не работал, пропивал пенсию жены по инвалидности. У ребенка при обследовании были выявлены диагнозы: гипотрофия, бронхит. При этом отец злоупотреблял спиртными напитками, приглашая в дом посторонних лиц. Анализ показывает, что по материалам проверок заявлений и сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 156 УК РФ, уголовные дела возбуждаются лишь в 20% случаев, значительная часть возбужденных уголовных дел из-за отсутствия прочной доказательственной базы прекраща-

• 4    Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / Отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; науч. ред. проф. А.И. Чучаев. -М.: "КОНТРАКТ", 2012.                    ‘

ется по различным основаниям на стадии предварительного расследования.

Прежде всего это обусловлено тем, что на практике сотрудники правоохранительных органов при проведении доследственной проверки сталкиваются со следующими проблемами: термины «ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей», «жестокое обращение» не имеют четких определений, вследствие чего вопрос о возбуждении уголовного дела может приниматься субъективно; не существует однозначных критериев для возбуждения уголовного дела по ст. 156 УК РФ, а также не существует единого алгоритма и инструментов оценки в ситуации с несовершеннолетним, подвергнувшемуся жестокому обращению.

При расследовании уголовных дел, возбужденных по ст. 156 УК РФ, возникают трудности, связанные с необходимостью установления признака систематичности неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними. В некоторых случаях в городских (районных) судах в качестве жестокого обращения оценивается исключительно причинение телесных повреждений несовершеннолетним лицам, что вызывает необходимость установления не менее трех фактов причинения телесных повреждений, подтвержденных су- дебно-медицинскими экспертизами, для принятия решения об осуждении по ст. 156 УК РФ.

Таким образом, несмотря на давность существования проблемы защиты от семейного насилия и его профилактики, ни психология, ни криминология, ни теория права не выработали пока однозначно приемлемых и реально применимых мер.

Сложности в решении этого вопроса обусловлены, прежде всего, тем, что семейные отношения вообще с трудом поддаются правовому регулированию, которое тем не менее, необходимо, поскольку без этого невозможно говорить о защите прав и помощи жертвам семейного насилия.

Ежегодно российскими судами рассматривается более 20 тысяч дел, в решении которых применяется эта крайняя мера - 70. При этом количество дел по восстановлению родительских прав неизмеримо меньше. Столь тревожные тенденции не могут не вызывать беспокойства. Противопоставить им можно только усиление мер защиты интересов детей, в том числе и правовых.

Проблема семейного насилия, проблема защиты конституционных прав детей - комплексная, факторы, обусловливающие его существование многочисленны и разнообразны. Поэтому и решение этой проблемы не может быть найдено в рамках одной науки, отрасли или сферы общественной жизни.