Жилищные условия населения г. Тюмени в годы первых пятилеток

Тюменский индустриальный университет, Тюмень, Россия, ,

,

Методология исследования . Концептуальной основой работы является теория модернизации. Для данного исследования особое значение имеет модель парциальной (фрагментарной) модернизации, признающей вероятность длительности перехода от традиционного к современному обществу, симбиоза модернизированных и традиционных элементов. Автор следует научным принципам историзма, объективности и всесторонности. В основе исследования лежат специальные исторические методы – проблемно-хронологический, периодизации, сравнительно-исторический, а также общенаучные методы – системный, логический, статистический и другие.

Результаты . В годы первых пятилеток население Тюмени стремительно росло. В 1930– 1940 гг. оно увеличилось с 59 тыс.¹ до 83,2 тыс. человек², т. е. на 41 %. Данная ситуация была обусловлена рядом причин, одной из которых являлась потребность промышленных городских объектов в дополнительной рабочей силе в условиях форсированной индустриализации. Наиболее крупными предприятиями Тюмени тех лет были станкостроительный завод «Механик», судостроительная верфь, спичечная фабрика «Пламя», сапоговаляльная фабрика. Другая причина ‒ это мощная миграция в город крестьян вследствие массовой коллективизации. Интенсивный приток населения еще более усугубил существовавшую проблему с жильем, вызвал острый жилищный кризис, проявления которого были характерны для всех городов Сибири (Исаев, 2020: 794).

В процессе ускоренной индустриализации рост населения Тюмени значительно опережал ввод нового жилья. В период с 1930 по 1931 г. численность населения города возросла на 10,2 %, а ввод жилья – только на 1,7 %3. Поэтому количество жилой площади, приходившееся на жителя города, постоянно снижалось. Если на одного тюменца к концу 1930 г. приходилось 4,36 кв. метра жилой площади, то к концу 1931 г. – 4,04 кв. метра4. Прогноз на конец 1932 г. по количеству жилой площади на одного человека на заседании Тюменского городского совета составлял уже 3,93 кв. метра5. Данный показатель, безусловно, был весьма далек от удовлетворения нормальных жилищных потребностей горожан (санитарная норма составляла 9 кв. метров).

Впрочем, положение с жильем в других городах также выглядело не лучшим образом. Например, на одного жителя Москвы в 1933 г. приходилось 4,15 кв. метра. Из-за огромного дефицита жилплощади страдало и население новых индустриальных городов. Так, в Кузнецке в 1930-е гг. горожанин довольствовался не более чем 2 кв. метрами площади. В Магнитогорске в 1932 г. на одного жителя приходилось 2,5 кв. метра жилья (Давыдов, 2023: 225).

В годы первых пятилеток для решения жилищной проблемы государство прилагало значительные усилия. ЦИКом и СНК СССР принимались постановления о жилищной политике6, выделялись средства, разворачивалось новое строительство. Однако государство в условиях интенсивного индустриального развития, несмотря на директивные указания, на практике, при ограниченности средств, отдавало приоритет стратегическим задачам, обеспечивая, прежде всего, наращивание индустриального (оборонного) потенциала в ущерб удовлетворения жизненных потребностей людей.

Важным принципом жилищной политики являлось обеспечение трудящихся жильем за счет фондов предприятий, возможности которых, однако, были ограничены. Имели место случаи, когда работники, долго ожидавшие предоставления им квартир предприятиями, но так и не получившие их, писали заявления об увольнении7. Порой даже средства, выделенные предприятиям на жилищное строительство, не были освоены полностью8.

Для «решительного перелома и улучшения жилищного и коммунального хозяйства» Президиум горсовета Тюмени постановил увеличить «ассигнования» на жилищное строительство и благоустройство города в 1933 г., доведя их до 50 % от чистого дохода Горкомхоза, а также обязал директоров промпредприятий и транспортных учреждений предусмотреть в 1933 г. капитальные вложения на жилищное строительство, поставив задачей обеспечить жилой площадью не менее 20 % занятых в производстве лиц и их семей9.

При поддержке государства население также получило возможность осуществлять жилищное строительство на личные средства в жилищно-строительных кооперативах. В Тюмени было организовано Рабоче-жилищное строительное кооперированное товарищество (РЖСКТО) «Реконструктор». В 1935 г. численность товарищества составила 652 человека, из них рабочих с членами семей – 295 человек1. В 1936 г. в состав кооператива входили уже 828 человек, в том числе членов семей рабочих – 391 человек2. На 1 октября 1936 г. РЖСКТО «Реконструктор» всего было введено жилья площадью 6 195 кв. метров (1 568 кв. метров – в каменных и кирпичных домах, 4 627 кв. метров – в деревянных). В 1935 г. товариществом закончено и сдано в эксплуатацию 368 кв. метров жилья3. На 1 октября 1936 г. на одного жителя РЖСКТО «Реконструктор» приходилось жилой площади: для семей рабочих – 7 кв. метров, семей ИТР – 9 кв. метров4.

Однако дефицит государственных средств, острота жилищного вопроса вынуждали сделать основным направлением решения данной проблемы индивидуальное строительство. Государство содействовало индивидуальным застройщикам посредством предоставления им ссуд, оказания помощи в получении строительных материалов. Несмотря на возраставшие объемы государственного строительства, эта тенденция сохранилась и в годы второй пятилетки. Только к концу 1930-х гг. доля индивидуального сектора в городе сократилась.

В условиях форсированной модернизации вынужденной мерой стало сооружение быстро-возводимых и дешевых жилищ: дощатых, землебитных и других. Наиболее простым и типичным способом выхода из сложившейся ситуации оказалось строительство бараков. Возведение временных жилищ объяснялось относительной дешевизной их сооружения, нехваткой кирпича, цемента, возможностью использовать местные строительные материалы. Еще одним способом расширения жилищного фонда являлся перевод в разряд «жилых» бывших хозяйственных строений – кладовок, складов, амбаров.

Часть населения страны пыталась решить жилищный вопрос путем строительства дач (Лебина, 2023: 145), превращавшихся из престижного места отдыха в элемент стратегии выживания. Проведение летнего времени на даче осталось нормой жизни интеллигенции и служащих. Рабочих среди дачников не было. Они выезжали в деревню к родственникам или в дома отдыха (Лебина, 2023: 147).

Темпы жилищного строительства в Тюмени были низкими, планы по вводу нового жилья в годы первых пятилеток не выполнялись. Согласно титульному списку по вновь открытому строительству, в 1933 г. в городе предполагалось ввести в эксплуатацию 6 домов (4 дома построить и 2 – переоборудовать) площадью 1 762,68 кв. метра. Фактически из указанных 6 объектов на 1 января 1934 г. закончены и сданы в эксплуатацию только 2 площадью 511,18 кв. метра, строительство другого объекта выполнено на 25,37 кв. метра, остальные даже не начинали строить. В среднем по новому жилстроительству выполнение плана составило 23,4 %5.

В Тюмени тенденция к снижению показателей обеспеченности населения жильем сохранялась на протяжении всего периода первых пятилеток. Только в последние два предвоенных года наметилась позитивная тенденция. Благоустроенные дома были возведены в районе Сараев. За железнодорожной линией вырос поселок Андреева. Капитальные жилые строения появились в Заречье и Затюменье. Ввод в строй нового жилья позволил улучшить жилищные условия определенной части городского населения. Это коснулось партийно-государственной номенклатуры, а также высших слоев интеллигенции.

Вместе с тем все большее число рабочих в 1930-е гг. вселялось в новые благоустроенные квартиры, покидая бараки. Прежде всего, улучшались жилищные условия передовиков производства – ударников и стахановцев. Для части рабочих-ударников, стахановцев вне очереди предоставлялись благоустроенные квартиры во вновь строящихся домах. Например, в 1933 г. вновь отстраиваемую жилую площадь города было предусмотрено распределить следующим образом: для квартир рабочим-ударникам – 80 %, инженерно-техническим работникам – 15 % и остальным служащим – 5 %6. Однако городские власти оказались не в состоянии ослабить нарастающий жилищный кризис. Ситуация усугублялась и тем, что сооружаемое жилье могло обладать низким качеством, с допущением ряда технических дефектов7, а также нарушением технологии строительства8.

Стройки города испытывали острый недостаток в обеспеченности рабочей силой: всего строителей на 1 июня 1932 г. насчитывалось 1 844 человека. Между тем, потребность в рабочих для выполнения строительных работ составляла 3 973 человека.1 По всем стройкам города обеспеченность рабочей силой была на уровне 41,3 %2. Главным образом ощущался недостаток плотников, каменщиков, штукатуров, кровельщиков. Существовал острый дефицит строительных материалов – песка, извести, цемента, камня, леса3.

Жилье рабочей семьи Тюмени в этот период представляло собой, как правило, помещение из одной комнаты с весьма бедной обстановкой. Отмечая скромные бытовые условия жизни населения, в 1930 г. в городской прессе сообщалось о том, что трудящиеся СССР недостаточно снабжены дешевой домашней мебелью и зачастую вынуждены довольствоваться неудобными скамейками, табуретами и просто деревянными болванками. Тюменцам приходилось приобретать в основном дорогую привозную мебель из разных городов страны. Между тем в Тюмени существовала возможность изготовления мебели из отходов городских лесопильных заводов или березовой древесины. Учитывая все это, Окрплан пришел к выводу о том, что при затратах около 750 тыс. рублей ежегодно можно изготовить 14 700 комплектов дешевой рабочей мебели4. 1 мая 1933 г. начал производство ДОК – деревообрабатывающий комбинат, в 1935 г. введен в строй новый мебельный цех.

Следует отметить, что значительная часть населения города в изучаемый период не имела собственного жилья, обитая в бараках, снимая так называемые «углы», постоянно испытывала недостаток жилищного пространства и зачастую испытывала трудности с устройством личной жизни. Жилищные условия тюменских рабочих были тяжелыми, не достигая даже элементарных санитарных норм. В бараках жилось особенно тяжело: сырость, холод, теснота, грязь, отсутствие элементарных коммунальных удобств (водопровода, канализации) были здесь постоянными явлениями. Материалы периодической печати располагают информацией о том, что в бараках, рассчитанных на 15 человек, проживало 42, и отсутствовала кипяченая вода5.

Жизнь с множеством бытовых неудобств, вызывала недовольство, порождавшее конфликты, пьянство, драки. В некоторых квартирах положение было не лучше: копоть, задымленность, неот-ремонтированные печи и камины6, грязь, насекомые7. В общежитиях условия проживания также были далеки от идеальных. Так, в грязной комнате общежития городской пожарной части № 2 площадью не более 10 кв. метров, проживало 12 человек, из-за чего некоторые бойцы были вынуждены спать на полу8.

В тяжелых жилищных условиях находилось и тюменское студенчество. Приведем пример обстановки в общежитии студентов педагогического техникума, описанной в газете «Красное знамя». Убранство состояло из топчанов, покрытых грязными матрацами и одеялами, постельное белье не менялось по 2–3 месяца. Весь двор общежития занимала свалка. В комнатах было холодно, и поэтому студентам приходилось находиться там в верхней одежде. О кипяченой воде они только мечтали, а сырую воду часто заменял снег, результатом чего являлись болезни и пропуски занятий. Студенческая столовая не была оборудована9.

При исследовании жилищных условий населения необходимо обратить внимание на обеспеченность коммунальными услугами, благоустройство жилищ. Например, более двух третей жителей Москвы пользовались канализацией и водопроводом еще в начале 1930-х гг., а к концу десятилетия – почти три четверти. Большинство москвичей проживало в домах без ванных комнат и мылось в общественных банях, которыми столица была сравнительно хорошо обеспечена, в отличие от многих других городов (Фицпатрик, 2008: 64). В Сибири большинство горожан проживало в помещениях, не оборудованных водопроводом, канализацией и системой центрального отопления (Фицпатрик, 2008: 65).

В начале 1930-х гг. благоустройство Тюмени было на очень низком уровне. В 1932 г. лишь 0,7 % городских домов имели водопровод, а 35,9 % домов не имели электрического освещения (Кружинов, Сокова, 2021: 55). Быстрый рост города, сосредоточение в нем больших масс населения потребовали более интенсивного, чем прежде, развития городского хозяйства: водопровода, канализации, благоустройства дворов и улиц. За годы второй пятилетки показатели несколько улучшились, но все же большинство жилищ трудящихся Тюмени еще не имело коммунальных удобств.

В связи с тем, что ванных комнат в жилищах почти не было, потребность горожан в обеспечении личной гигиены удовлетворялась сетью бань, развития которой требовал постоянный рост городского населения. Между тем, на весь большой город приходилось всего две бани (в том числе одна новая, сооруженная в 1930–1932 гг.) (Миненко, 2004: 444).

Мощность городского водопровода была явно недостаточной для обеспечения нужд городского населения. В 1932 г. существующий водопровод в сутки был способен дать воды 2 160 куб. метров. Суточная потребность существующих промышленных предприятий составляла 1 177 куб. метров, бань и прачечных – 537 куб. метров, а для городского населения требовалось 3 467 куб. метров. Всего – 5 181 куб. метр, т. е. недостаток воды против мощности водопровода составлял 3 021 куб. метр в сутки1. Вопрос о необходимости строительства нового водопровода, проведения канализации и других мероприятий по благоустройству города неоднократно поднимался на заседаниях Тюменского городского совета народных депутатов. В мае 1932 г. Президиум Тюменского городского совета постановил в числе других строительство водопровода считать первоочередной стройкой. Отмечая крайне неудовлетворительное состояние городского жилищного и коммунального хозяйства, Совет констатировал, что выполнение промфинплана коммунальными предприятиями составило 70 %2.

Остро ощущалась нехватка электроэнергии. В Тюмени была одна электростанция мощностью 2 тыс. киловатт, а потребности города составляли в 1935 г. 5 075 киловатт (Иваненко, 2004: 217).

Возросшие экономические потребности и обострившиеся санитарно-гигиенические проблемы, обусловленные интенсивным развитием города и ростом населения, требовали выработки мер по адаптации больших масс переселенцев к городскому образу жизни, так называемому культурному социалистическому быту. Содержанием этой деятельности было утверждение норм социальной гигиены, воспитание новой культуры повседневной жизни.

Особую актуальность приобретали общественные формы регулирования быта в бараках, поскольку именно там проживало большое количество сельских переселенцев. Развернулось соревнование в сфере быта, важное место в котором заняла борьба за чистоту и культуру жилья. Много внимания уделялось организации конкурсов на лучшее содержание и благоустройство жилищ. В 1930-е гг. соревнование за культурную квартиру стало традиционным и повсеместным направлением в работе по совершенствованию быта. Обустройство жилищ, различные бытовые проблемы стали объектом внимания со стороны партийных, профсоюзных органов, а также различных общественных организаций. Они использовали различные формы общественно-политических компаний: смотров и конкурсов, декадников и месячников, походов и эстафет.

Основными средствами работы по оздоровлению и улучшению городского образа жизни стали социалистическое соревнование, культурно-просветительская работа. Создавались жилищные советы, возглавлявшие борьбу за чистоту и общественный порядок . Вместе с тем декларативность, свойственная тому времени, а также исходный невысокий уровень развития экономики и культуры быта не позволяли за непродолжительное время добиться значительных изменений.

Выводы . В годы первых пятилеток состояние жилищных условий населения Тюмени во многом было сопоставимо с общесоюзным. Бесспорно, возведение нового жилья способствовало увеличению жилищного фонда. Однако стремительный рост городского населения, низкие темпы жилищного строительства, во многом обусловленные недостаточным финансированием и дефицитом строительных материалов, не позволяли в полной мере обеспечить горожан жильем. Сложным было положение с санитарно-гигиеническим и техническим состоянием жилья, уровнем коммунального обслуживания.

Таким образом, жилищные условия тюменцев в исследуемый период еще не способствовали повышению качества жизни и созданию благоприятных условий для отдыха и восстановления сил. Все это явилось следствием противоречивых модернизационных процессов первых советских пятилеток, надолго предопределивших низкий уровень жизни населения Тюмени.