Жилищный вопрос как индикатор социального самочувствия населения города Хабаровска
Автор: Клиценко Максим Вадимович
Журнал: Теория и практика общественного развития @teoria-practica
Статья в выпуске: 3, 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье на основе данных социологических опросов и официальной статистики по Хабаровскому краю осмыслена удовлетворенность жителей города Хабаровска состоянием жилищного вопроса. Рассмотрены такие его аспекты, как доступность и обеспеченность населения жильем, эффективность реализации краевых программ, направленных на улучшение жилищных условий. Выявлена положительная динамика удовлетворенности горожан жилищными условиями за период 2013-2015 гг. Вместе с тем сделан вывод о необходимости продолжения работы властей по улучшению жилищных условий граждан, что приведет к повышению уровня их социального самочувствия.
Социальное самочувствие, хабаровск, социологический опрос, жилищный вопрос, обеспеченность жильем, улучшение жилищных условий, финансирование жилищного строительства
Короткий адрес: https://sciup.org/14938886
IDR: 14938886 | DOI: 10.24158/tipor.2017.3.7
Текст научной статьи Жилищный вопрос как индикатор социального самочувствия населения города Хабаровска
На современном этапе развития социологии особое внимание уделяется феномену социального самочувствия как основному показателю социально-экономической ситуации в стране или отдельно взятом регионе. В то же время категория социального самочувствия имеет влияние в политологии, так как реакция на решения власти во многом зависит от социального самочувствия населения. Игнорирование результатов оценки социального самочувствия может привести к самым непредсказуемым последствиям: от снижения удовлетворенности населения целого региона показателями жизни до массовых возмущений и забастовок.
Накоплен довольно внушительный объем работ и исследований в области социального самочувствия, учитывая западный опыт и довольно продолжительный по меркам социологии российский опыт изучения этого феномена. Среди исследований по означенному вопросу особо выделим труды М. Рокича [1] и А.А. Русалиновой [2]. В процессе рассмотрения категории социального самочувствия выявлен ее междисциплинарный характер: философия, социология, политология, психология, медицина так или иначе занимаются изучением феномена социального самочувствия. Полученные результаты исследований, проведенных в рамках вышеизложенных наук, позволяют по-новому взглянуть на исконно социологическое явление социального самочувствия, определить особенности его формирования и закономерности проявления для характерных социальных групп.
В рамках авторского исследования применялся метод социологического опроса населения (проводился поквартирный опрос горожан, чтобы избежать погрешностей в эмпирическом материале). Для комплексного анализа недостаточно использования только указанного метода, поэтому применялись также качественные методы получения информации, такие как фокус-группа и интервью. В рамках настоящего исследования будет проведен анализ результатов социологических опросов.
Новизна исследования в первую очередь связана с эмпирической базой, которая была собрана и систематизирована автором. Полученные данные ранее не публиковались и актуальны на сегодняшний день.
В целях изучения социального самочувствия населения города Хабаровска были проведены опросы населения в 2013, 2014, 2015 гг. Выборочная репрезентативная совокупность в 2013 г. составила 600 человек, 2014 – 500, в 2015 г. – 800 человек.
В ходе исследования решались следующие задачи:
– оценить восприятие населением своего материального положения;
– определить уровень доверия населения государственным структурам;
– выявить основные проблемы, волнующие население города Хабаровска;
– оценить социальное самочувствие различных социальных групп и проследить динамику его изменения за три исследуемых года.
Первый социологический опрос был проведен в 2013 г. при поддержке Правительства Хабаровского края и имел своей целью выявление наиболее острых, по мнению жителей города Хабаровска и Хабаровского района, проблем. Всего в опросе участвовало 600 жителей города Хабаровска. Для сбора информации использовался поквартирный обход, в ходе которого проводилось очное индивидуальное анкетирование.
Рассматривая индикаторы социального самочувствия, необходимо отметить, что всего в опросе их фигурировало более 50. В рамках данного исследования обратим внимание на жилищный вопрос и сопутствующие ему индикаторы. Следует отметить, что обеспечение высокой удовлетворенности жителей города состоянием жилищных вопросов, в отличие от удовлетворенности услугами ЖКХ, требует от властей крупных финансовых вливаний, разработки и адаптации различных программ поддержки в сфере ипотечного кредитования и содействия бизнеса в этом вопросе. Так, по данным Хабаровскстата, в 2013 г. 1 129 семей (включая одинокие) получили жилые помещения и улучшили жилищные условия, в 2014 г. это число составило 1 426. Однако, несмотря на большое количество, это всего 7,6 % (2013 г.) и 10,2 % (2014 г.) от общего числа семей, состоящих на учете в очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий.
Рассмотрим основной вопрос, связанный с удовлетворенностью горожан жилищными условиями (табл. 1).
Таблица 1 – Распределение ответов респондентов на вопрос:
«Нуждаетесь ли Вы и члены Вашей семьи в улучшении жилищных условий?»
Вариант ответа |
2013 |
2015 |
||
человек |
% |
человек |
% |
|
Безусловно, да |
176 |
30,66 |
175 |
22,01 |
Скорее да, но это не критично |
192 |
33,45 |
203 |
25,53 |
Скорее нет, жить можно |
91 |
15,85 |
69 |
8,68 |
Нет, не вижу необходимости |
102 |
17,77 |
254 |
31,95 |
Затрудняюсь ответить |
13 |
2,26 |
94 |
11,82 |
Анализ результатов за 2013 и 2015 гг. выявил следующее: 55 % респондентов, то есть каждый второй, нуждаются в улучшении жилищных условий. Результаты опроса полностью совпадают с данными Хабаровскстата по заявкам на улучшение жилищных условий. Первое и самое важное, что необходимо отметить: на территории города Хабаровска на постоянной основе ведется строительство жилищных помещений, однако показатели удовлетворенности не меняются на протяжении нескольких лет. Закономерно возникает вопрос о доступности жилья. На 2016 г. средняя стоимость одного квадратного метра жилья составляла 69 456 р. [3]. Разумеется, такая сумма является неподъемной для большей части горожан. Второй важный аспект – внимание властей к вопросу жилья. Действующие программы нацелены на систематичное улучшение жилищных условий, что доказывается объемом финансирования, о котором будет сказано далее.
Количество не нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2015 г. снизилось на 18 %. На 7 % уменьшилось число респондентов, ответивших, что они скорее не нуждаются в улучшении жилищных условий. В итоге, объединяя ответы «скорее нет, жить можно» и «нет, не вижу необходимости», можно сделать вывод, что 12 % респондентов улучшили свои жилищные условия.
Данные об удовлетворенности жителей города ходом реализации программ, направленных на улучшение жилищных условий, представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Распределение ответов респондентов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы в целом ходом реализации краевых программ, направленных на улучшение жилищных условий?»
Вариант ответа |
2013 |
2015 |
||
человек |
% |
человек |
% |
|
Да |
62 |
10,88 |
79 |
9,90 |
Скорее да |
139 |
24,39 |
271 |
33,96 |
Скорее нет |
102 |
17,89 |
87 |
10,90 |
Нет |
116 |
20,35 |
136 |
17,04 |
Затрудняюсь ответить |
151 |
26,49 |
225 |
28,20 |
Средняя удовлетворенность программами составляет 35 %, что явно недостаточно.
При личном общении с респондентами были установлены наиболее актуальные проблемы по вопросу улучшения жилищных условий:
-
– проблемы со сбором необходимых документов для подачи заявки на новое жилье или улучшение жилищных условий;
-
– непрозрачность механизмов выдачи нового жилья;
-
– продолжительность ожидания нового жилья (в большинстве случаев этот период составляет до 10 лет).
В целом около 35 % опрошенных не удовлетворены условиями для получения жилья и 30 % ответили, что затрудняются ответить. Принимая в расчет ответы, полученные на предыдущий вопрос, это те же 30 % горожан, не нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Важно отметить, что 26 % респондентов в 2013 г. и 28 % в 2015 г. затруднились ответить на поставленный вопрос. Интерпретируя этот ответ, можно сделать вывод, что респонденты не знают о действующих программах по улучшению жилищных условий на территории города Хабаровска. Данный факт показывает слабую информированность населения о проводимых программах, что также ведет к снижению эффективности их выполнения.
Из расчета, что ежегодно в среднем 10 % семей получают жилье, при сохранении настоящего объема финансирования к 2020 г. около 5 000 семей станут новоселами. Напомним, что в рамках программы «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2015 г. № 474-пр), общий объем финансирования программы (прогнозная справочная оценка) составляет 27 313,473 млн р., в том числе:
из федерального бюджета – 3 335,948 млн р., в том числе по годам:
2013 г. – 3 335,948 млн р.;
из краевого бюджета – 23 977,525 млн р., в том числе по годам:
2013 г. – 2 636,526 млнр.,
2014 г. – 8 330,556 млнр.,
2015 г. – 2 426,133 млнр.,
2016 г. – 1 741,340 млнр.,
2017 г. – 1 846,400 млнр.,
2018–2020 гг. – 6 996,570 млн р. [4].
Подводя итог, делаем вывод, что имеет место очень слабая связь между жителями и властями города по жилищному вопросу. Со стороны жителей ситуация складывается таким образом, что, несмотря на наличие достаточного числа предложений о продаже жилых помещений как в новостройках, так и на вторничном рынке в разных районах города, проблема обеспеченности жильем продолжает оставаться остроактуальной. В основном это обусловлено высокой стоимостью предлагаемого жилья. Власти принимают меры по улучшению жилищных условий населения города, однако их оказывается недостаточно. Вместе с тем положительная динамика удовлетворенности уровнем жилищных условий, наблюдаемая по результатам социологических опросов, говорит о том, что люди верят в возможность приобрести жилую площадь, несмотря на имеющиеся трудности. Однако рынок жилья нестабилен, поэтому надеяться лишь на сохранение положительной динамики не стоит. Требуются дальнейшая разработка и претворение в жизнь программ по улучшению жилищных условий населения города, что в дальнейшем положительно отразится на социальном самочувствии граждан.
Ссылки:
-
1. Rockeach M. Understanding human values. N. Y., 1979.
-
2. Русалинова А.А. Уровневый подход в изучении социального самочувствия человека // Социальное самочувствие населения в современной России. Ростов н/Д., 2010. С. 177.
-
3. Хворов А. Средняя стоимость квадратного метра в Хабаровске продолжает снижаться [Электронный ресурс]. URL: http://www.dvnovosti.ru/khab/2016/04/04/48750/ (дата обращения: 01.08.2016).
-
4. Об утверждении государственной программы «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» (с изм. на 19 дек. 2016 г.) [Электронный ресурс] : постановление Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр. URL: http://docs.cntd.ru/document/995153589 (дата обращения: 21.12.2016).
Список литературы Жилищный вопрос как индикатор социального самочувствия населения города Хабаровска
- Rockeach M. Understanding human values. N. Y., 1979.
- Русалинова А.А. Уровневый подход в изучении социального самочувствия человека//Социальное самочувствие населения в современной России. Ростов н/Д., 2010. С. 177.
- Хворов А. Средняя стоимость квадратного метра в Хабаровске продолжает снижаться . URL: http://www.dvnovosti.ru/khab/2016/04/04/48750/(дата обращения: 01.08.2016).
- Об утверждении государственной программы «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» (с изм. на 19 дек. 2016 г.) : постановление Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр. URL: http://docs.cntd.ru/document/995153589 (дата обращения: 21.12.2016).