Жизнь и государственная деятельность Дмитрия Александровича Гурьева
Автор: Алиева В.Ф.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 5-1 (36), 2017 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена анализу деятельности Дмитрия Александровича Гурьева на посту министра финансов. Будучи министром финансов в тяжёлое для России время, не пользовался особой популярностью среди современников.
Министр финансов, финансовые проекты, налоги
Короткий адрес: https://sciup.org/140123708
IDR: 140123708
Текст научной статьи Жизнь и государственная деятельность Дмитрия Александровича Гурьева
Дмитрий Александрович Гурьев родился 7 января 1751. Русский государственный деятель, гофмейстер двора (с 1 января 1797 года), сенатор (с 20 октября 1799 года), управляющий императорским кабинетом (с 26 августа 1801 по 30 сентября 1825 года), министр уделов (с 9 июля 1806 по 30 сентября 1825 года), член Государственного Совета (с 1 января 1810 по 22 апреля 1823
года), третий министр финансов России (с 1 января 1810 — по 30 сентября 1823 года) [1].
Дмитрий Александрович Гурьев – выходец из небогатого дворянского рода Гурьевых, сын бригадира Александра Григорьевича Гурьева и Анны Михайловны Еропкиной. Родился в небогатой семье, но тем не менее получил хорошее домашнее образование и в 1772 г. начал службу солдатом в лейб-гвардии Измайловском полку.
Карьере Гурьева поспособствовала его дружба с влиятельным вельможей графом П. М. Скавронским, который являлся внуком брата Екатерины I. Под его покровительством и также по покровительством князя Потемкина, он достаточно успешно делал служебную карьеру в сенате, и даже когда в 1800 году он был уволен от службы, то снова продолжил ее с 1801 года.
Женитьба на графине Прасковье Николаевне Салтыковой, представительнице одной из самых знатных российский фамилий, привела его в круг аристократии [5].
Благодаря связям с придворными лицами при образовании министерств в 1802 Гурьев был назначен товарищем первого русского министра финансов Васильева, на этой же должности он оставался и при следующем министре Голубцове, управляя в то же время Департаментом уделов. Он сблизился со Сперанским, который не был расположен к Голубцову, не допускавшему вмешательства Сперанского в финансовое ведомство. После увольнения Голубцова, Гурьев в 1810 году был назначен министром финансов, даже если по мнению близких его знакомых он «обладал умом неповоротливым, и ему трудно было удержать равновесие рассуждений». Одновременно с назначением министром финансов он был назначен членом Государственного совета.
Гурьев первые годы своего правления пытался проводить финансовые проекты Сперанского [3]. Например, первый финансовый план, составленный
Сперанским при участии Балугьянского, Якоба и других, был рассмотрен и внесен в государственный совет в 1810 году, но поддался жесткой критике. Принятию проекта воспрепятствовало многое, в частности падение Сперанского и Отечественная война, однако он имел большое влияние на последующее финансовое законодательство. В основу плана было положено восстановление металлического обращения. Впоследствии был увеличен прибавочный процентный сбор с купеческих капиталов; введены налоги с торгующих крестьян и с иностранных ремесленников; распространена подушная подать на черкесов и на поселян из евреев; пошлина с меди возросла на 3 рубля с пуда; введен полупроцентный сбор с домов в столицах; повышена цена на соль, а также сборы гербовый, вексельный, с заемных писем, паспортный питейный, увеличена цена гербовой бумаги [2].
В 1812 году введены новые налоги: процентный с дохода, показываемого владельцами имений; с маклерских и купеческих книг; пошлины с чая и с пива.
Отечественная война еще более ухудшила финансовое положение страны. Возникла большая необходимость в принятии мер по улучшению экономического положения России.
Самым эффективным для этого средством считалась поддержка промышленности посредством увеличения таможенного тарифа. Повышение ставок состоялось в 1810 г.; затем последовали перемены в 1816 г. Так же были приняты меры к поощрению вывоза спирта. Самою крупною из экономическо-финансовых мер Гурьева было извлечение из обращения части ассигнаций.
Деятельность Гурьева принципиально и достаточно резко критиковали в Государственном совете адмирал Н.С. Мордвинов и граф Е.Ф. Канкрин.
По причине быстрого роста расходов потребовалось новое увеличение доходов: в 1821 г. было изменено положение о крепостных пошлинах, в 1819 г. введена казенная продажа вина в 20 губерниях.
В 1822 г. им было внесено предложение прекратить ссуды помещикам из заемных банков. К числу мер, принятых во время управления Гурьева, принадлежит еще учреждение государственного коммерческого банка, с подчинением его совету государственных кредитных установлений.
Финансовое управление было неудовлетворительно в той мере, что министр финансов не мог предоставить государственному совету отчеты по завершению государственной росписи за несколько лет. В то время разрешалось покрывать недостатки по одной статье, остатками по другой. Этот пункт привел к общему нарушению ведения счетов и такой запущенности и послужил скорейшей отставке Д.А. Гурьева.
Стоит учесть то факт, что граф Д. А. Гурьев, будучи министром финансов в тяжёлое для России время, не был уважаемым и популярным среди современников, а удерживался на посту министра финансов только благодаря А. А. Аракчееву (до 1823 года), и только лишившись поддержки Аракчеева, был вынужден выйти в отставку. Свою отставку он объяснил как удовлетворение его собственного желания.
В апреле 1823 г. назначили нового министра финансов - Е.Ф. Канкрина, отчеты по завершению государственной росписи были представлены госсовету только в его управление.
Но тем не менее Д.А. Гурьев был награждён орденами Святого Александра Невского (1804, алмазными знаками к нему - 1806), Святого Владимира 1-й степени (1814) и Святого Андрея Первозванного (1817).
Свой след в истории Гурьев оставил не только тем, что подарил свою фамилию гурьевской каше, но и в виде великолепного усадебного комплекса в селе Богородское, которое говорит о тонкости вкуса своего основателя. В этом имении на его средства была построена каменная однокупольная церковь Покрова Пресвятой Богородицы в стиле классицизма, она стоит и по сей день, снова была открыта для богослужений в 1995 году.
Дмитрий Александрович Гурьев скончался 30 сентября (11 октября) 1825 года в городе Петербурге в возрасте 74 лет.
Список литературы Жизнь и государственная деятельность Дмитрия Александровича Гурьева
- Википедия. Гурьев, Дмитрий Александрович -Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Гурьев_Дмитрий_Александрович.
- Новоставская А.С., Чернова Ю.А., Углицких О.Н. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТРА ФИНАНСОВ ГУРЬЕВА Д.А.//Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 15. -Режим доступа: http://sibac.info/archive/social/9(12).pdf.
- Скальковский К.А. Наши государственные и общественные деятели/Соч. авт «Современной России». СПб.: Тип. А.С. Суворина, -С. 416.
- Шитов В.Н. История финансов России: учебное пособие/В.Н. Шитов -3-е изд., стер. -М.: КНОРУС, 2016. -156 с.
- Шитов, В.Н., Кантемиров, Р.Ф. Двухвековая история российского Министерства финансов в лицах его руководителей. -Ульяновск: УлГТУ, 2003. -95 с.
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Гурьев, Дмитрий Александрович. -Санкт-Петербург, 1890-1907 т. IXa, С. 919-920.